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全省优秀人民调解员先进事迹材料 赤水市司法局天台镇司法所所长 匡子珍 我 2003 年在赤水市司法局天台镇司法所工作,2004 年担任 司法所所长、镇普法依法治理办公室主任、镇调委会主任。六年 来对工作认真负责,善于团结同志,踏踏实实,勤勤恳恳,忠实地 履行着一名基层调解工作者的职责,上为政府分忧,下为百姓解 难,得到了广大群众的信任和领导的肯定。同时,积极争取镇党 委、政府对人民调解工作的大力支持,率先落实村级人民调解员 补助经费,极大地增强了村级调解员的积极性,发挥了他们的力 量。 在调解工作中,我始终秉持依法公正的原则,追求情理法的 和谐结合,真诚关注和维护群众的切身利益,努力化解民间矛盾 纠纷。 “情义”调解,矛盾鸿沟变成通衢 作为一名调解员,不仅要讲法,还要讲情。仅靠丰富的法律知 识和过硬的业务本领搞调解工作,未免生硬,如果辅以情义,更 能让当事人口服心服,最终达到良好的调解效果。我始终认为, 不管多么复杂的疑难纠纷,不管矛盾有多么尖锐,只要本着实事 求是、公平合理的原则,带着感情调解,切实维护当事人双方合 法利益,找准情理法的和谐结合点,干戈也会化玉帛。 天台镇铁匠炉村王某八岁的独生子私自到附近建筑工地的 积水坑中洗澡,不幸溺水身亡。王某夫妇悲痛欲绝,死者亲属们 更是义愤填膺,将死者抬到施工队办公室讨说法。 一开始,死者家属提出要施工队赔偿各种费用 20 万元,而施 工队则认为根据派出所的责任认定,该事故的双方各负一半责任, 只同意赔偿 2 万元。双方要求差距之大如一条无法跨越的鸿沟。 当时死者方有几十人聚集在现场,纷纷指责施工队负责人冷酷无 情,推卸责任,有人甚至提出通过武力解决。现场气氛十分紧张, 2 矛盾一触即发,一场群体性事件随时有可能发生。见此情况,我 知道人多嘴杂,不利于调解,而且极易激化矛盾,为了稳定群众 的情绪,我要求双方各推选几名代表进行座谈。 我认真分析了案情,初步计算出死者的赔偿费约为 5 万余元。 按照公安机关的责任认定,由双方各承担一半,王某夫妇最多只 能得到 3 万元左右的赔偿。但王某夫妇经济十分困难,中年遭遇 丧子之痛,且又多种疾病缠身,再生育有一定难度,理应给予适 当的人道照顾。所以在调解过程中,我分别做双方的思想工作, 对死者方遭遇的巨大灾难深表同情和理解,又从法律角度给他们 讲明厉害关系,指出他们提出的 20 万元赔偿要求从法律上讲是 得不到支持的,希望他们面对现实,把要求降低到合理的标准上 来;对施工方着重从情理方面做工作,希望他们多考虑死者方的 家庭困难情况,发扬人道主义精神,在承担法定赔偿责任的基础 上适当增加补偿,给予死者家属精神上的慰籍。 经过六个多小时艰难的劝说调解工作,双方之间的鸿沟在逐 渐弥合,最后终于达成共识,施工方当场给付王某夫妇 3 万元赔 偿款,同时另给予 2 万元的人道补助,并承担死者两千元的安葬 费。王某夫妇在得到 5.2 万元费用后随即将死者抬回家进行了安 葬。一场群体性矛盾纠纷得到圆满解决。 公正为民,感动刁蛮老汉鞠躬道歉 调解不是做决定下命令,不能居高临下,不能摆架子,更不 能对当事人发号施令,那样只会把事情搞糟,把矛盾激化。我深 深地懂得做调解工作“ 帮” 的道理。尽管每次走到群众中,群众都 尊称我是领导,但从内心深处,我告诫自己,自己只是群众纠纷 的“ 灭火器 ”,利益的 维护者,只有把自己 摆在当事人双方的位置, 做当事人的帮手,设身处地为当事人考虑,讲事实,摆道理,出主 意,想办法,才能得到当事人的心理认同和理解,促进矛盾纠纷 的化解。 2007 年 5 月,我参与了星光村某石厂与当地群众纠纷的调解 工作。由于厂方在开采过程中破坏了人行石板路,给过往群众造 3 成不便,群众多次向上级反映,没有得到有效解决,使得双方对 立情绪迅速恶化升级,以致到了动武的地步。我和镇里相关同志 赶到现场时,群众情绪非常激动。有一王姓老汉气愤地对协调组 说:“肯定是石厂 给了你 们好处才来的,你 们根本不是为我们解决 问题的,我们没钱怎么能请得动你们?”这个王老汉的倔强刁蛮 远近闻名,一句话就把调解人员说成是偏袒石厂的“帮凶” ,当时 我心理很不是滋味。 虽然王老汉说的话没有道理,但也是由于多次未能解决问题, 导致群众不信任的结果。我忍住委曲,耐心平和地向群众讲理讲 法,安抚他们的情绪,分析他们的处境,帮助寻找解决办法,同时 说明政府将尽快组织相关部门解决问题,给群众一个交待。在该 冲突后来的多次调解中,我始终坚持平等、尊重、真诚、为民的务 实作风,得到了群众的赞赏,刁钻的王老汉终于被折服了,在最 后的一次调解中,他突然对我说:“匡司法,那天我 说的话不是针 对你的,如果有不恰当的地方,我给你道个歉!”说毕,60 多岁的 王老汉竟然当着调解组和群众的面向我深深鞠了一躬! 这个猝不及防的鞠躬,让我手忙脚乱,那一瞬间所有的委屈 都烟消云散,觉得这是群众对我平等、尊重、真诚、为民的调解作 风的肯定,觉得这是对我调解为民的最高嘉奖,我感到受之有愧, 也感到肩上的责任更大了。 解难及时雨,纠纷就是命令 乡镇的调解工作十分繁杂艰苦,要处理好各种纷繁复杂的矛 盾纠纷,不仅需要付出脑力的辛苦,还需要付出体力的艰辛。纷 纷发生之日,就是群众利益需要维护之时。作为调解员,纠纷就 是命令,只能及时化解,不能推诿拖延,否则就有可能使矛盾激 化升级,造成严重后果,损害群众利益。 2006 年的一个周末,我被急促的电话铃声从睡梦中吵醒,电 话中传来分管领导焦急的声音:“天台山村 发生了一起山林承包纠 纷,十多个村民阻止了承包人合法的采伐行为,每天的误工损失 近千元” 天台山村是一个高山村,不通公路,距山脚有 3 个小 4 时的路程。扔下电话,顾不上吃点东西,我就与带路的驻村干部 一起上路了,经过三个小时步行,才到达现场。说真的当时感到 很疲惫,但看到现场的十多个村民和山林承包人仿佛看到救星到 来一般的表情,我立刻忘记了疲惫,振作起来了。我来不及喘一 口气,立即坐下来与当事双方进行座谈,了解情况。 几年前,该村民组将一片集体山林承包给了聂某等三人,合 同约定, 树木成林后,由双方共同到相关部门办理采伐手续,并 按三七比例分成。但是承包方为图省事,在办理手续时未能及时 通知发包方村民,在采伐手续办毕后才通知了村民组长,组长又 未及时通知村民,纠纷由此产生。村民以此为由不让采伐,强行 拿走了采伐工具,承包方雇请的十多个采伐工人歇一天的误工费 就达近千元。 了解了事情的经过,我耐心细致地向双方摆开了“龙门阵” : 首先,承包方未能按合同约定办事,是违约在先。但是,发包方也 要看到,承包方的违约不是故意,也不存在恶意,而且到现在采 伐的树木一根都没有卖出去,还未给发包方造成经济损失。鉴于 此,双方应本着互谅互让原则和平了结此事。否则,造成的损失 无论哪一方都难以承担。一番入情入理的分析,顿时让双方心中 的怒气全消。我乘胜进攻,建议承包方适当为参加调解的村民考 虑一点误工费,同时由发包方推选一名村民监督采伐过程,掌握 采伐数量。承包方当即表态:“我们出 500 元,作为村民的误工补 助!” 发包方也当 场推 选出一名监督员。 刚才还怒目相向的双方 现在已经谈笑风生了,纷纷向我表示感谢,我嘶哑着嗓子说:“只 要把事情给你们解决了,我就满足了,也不枉我走这一趟。 ” 基层调解工作异常艰辛,无论是政治待遇还是经济待遇都无 法与其它单位部门相比,但是有了领导的肯定,有了群众的信任, 我默默的奉献都是值得的。虽然我在基层调解工作岗位上的时间 不算太长,但上级对我的工作却给予了充分的肯定。2004-2007 年, 连续四年被天台镇党委评为综治先进个人,2005 年被赤水市政府 评为“ 四五 ”普法先进 个人,2006 年获遵义 市司法局“优秀人民调 5 解员”称号,2007 年被遵义市司法局推荐 为全省优秀人民调解员
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