包头产业集群效应

包 头 产 业 集 群 效 应 2012 年 09 月 10 日 10:26 来源：内蒙古日报 字号:T|T 0 人参与 0 0 条评论 0 打印 转发 原标题：包头：产业集群效应 包头市街景 风电产业在包头崛起。 北奔重卡 5 万台总装生产线 包头市成功举办全国中学生运动会。 晨练的市民 对照国家全面建成小康社会的六个方面 23 项指标分析，包头市 2009 年的综合实现程 度已经达到 84%，高于全国、全区平均水平，而国家规定综合实现程度达到 95%就是全面建 成小康社会。由此，草原钢城信心满怀：完全可以提前进入小康社会。 2011 年,包头市提出今后五年的奋斗目标：富民强市，为提前建成全面小康社会奠定 坚实基础。为此，将大力实施“科学发展、全面转型、富民强市”发展战略。在总体战略 下，该市明确提出提升地区综合经济实力、提升城市品位和素质、提升城乡居民物质文化 生活水平的“三个提升”发展目标，以及产业定位由老工业基地向现代产业基地转变等 “五个转变”的基本要求，大力实施“六项工程”，即产业结构转型升级工程、生态宜居 城市建设工程、城乡一体化发展工程、科教兴市和人才强市工程、环境综合整治和生态保 护工程及以保障和改善民生为重点的社会建设工程。 本报记者 吕学先 进入新世纪以来，包头市牢固树立“富民强市”的发展理念，致力于挖掘自身优势， 突出发展特色经济，发挥产业集群聚集规模效应，进一步转变经济发展方式，使全市经济 运行质量明显提高，经济保持了平稳较快增长势头，经济实力迈上新台阶。 全国地级以上城市排名第 38 位。包头市紧紧抓住国家实施西部大开发的战略机遇，团 结带领各族人民一心一意谋发展，聚精会神搞建设，开创草原钢城现代化建设的新局面。 “十一五”期间，该市经济总量连续跃上两个大的台阶：2006 年经济总量首次突破 1000 亿元，2009 年进入全国 2000 亿元级城市行列，在全国地级以上城市中排名由第 61 位跃居 第 38 位。2010 年与 2005 年的一些经济数字相比较，该市地区生产总值、财政收入、城镇 居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长 1.32 倍、1.41 倍、1 倍和 0.84 倍，人 均生产总值由 4411 美元增至 14000 美元，展示了较强的经济实力。 主要指标增速高于全国平均水平。在科学发展观的指导下，作为老工业基地的包头市， 进一步加快经济结构调整步伐，努力提高经济运行质量。据介绍，2011 年，该市亿元以上 新开工项目数量、投资额保持自治区第一，制造业开始与钢铁产业齐头并进，新兴产业成 为发展最快的产业，服务业投资增长居三次产业首位。今年以来，该市迎难而上，积极应 对经济运行过程中的不利因素，主要经济指标增长继续保持上升态势，高于全国、全区平 均水平。据统计，上半年，该市完成生产总值 1584.3 亿元，同比增长 12.5%，高于全国 4.7 个百分点，高于全区 0.5 个百分点；完成地方财政总收入 190.1 亿元，同比增长 20.6%，高于全国 8.4 个百分点，高于全区 4.5 个百分点。 制造业贡献率达到 37.1%。今年上半年，在全国装备制造业不景气的情况下，该市装 备制造业增加值同比增长 27%,对全市工业的贡献率达 37.1%,位居几大支柱产业之首。包钢 重轨旧线改造等钢铁产业项目，包铝技改升级、东方希铝铝板带等相继实施的一批重大项 目，将使包头优势产业升级跃上新水平。 青山区装备制造产业园区被列为自治区沿黄沿线经济带 10 个重点工业园区之一，仅几 年时间，装备园区企业已达 118 户，已形成重车装备、新能源装备、铁路装备、综采装备、 机电装备、工程机械装备等六大主导产业集群，成为国家新型工业化产业示范基地。 正在建设的中国兵器包头高端装备园项目是包头装备制造园区规划建设的 5 个“园中 园”之一，是自治区和包头市实施产业升级的重大项目，总投资达 200 亿元。按照打造中 国第一、国际一流的军民结合车辆集团的发展思路，该装备园区将建设军民结合的铸造基 地、锻造基地、传动和行动基地以及数字化研发制造平台。 在加快工业园区建设的基础上，该市注重资源的组合、升级、扩散，提高对现有资源 的利用率，进一步提高园区投资强度、产业密集度，拓展产业发展空间，提高了工业集群 化水平，全市百亿元企业、园区分别达到 4 家和 6 家。同时，稀土新材料、高端装备制造、 风电新能源等战略性新兴产业成为该市新的经济增长点。 一个物流园区创造了 6000 多个就业岗位。位于土右旗的明华物流园区是目前自治区最 大的全封闭、环保型煤炭物流园区，占地 86.7 万平方米，建有 5 吨 10 站台的煤炭仓储货 位，具备万吨列车直进直出的功能，创造了 6000 多人的就业岗位。目前，该旗已有煤炭物 流园区 7 个，煤炭吞吐能力达到 1.8 亿吨，成为全国区域物流节点包头铁路枢纽的重 要组成部分。 土右旗物流业的规模化是该市服务业快速崛起的一个缩影。近年来，该市确立了“三 基地、六园区、九中心”的现代物流业发展规划和思路，昆区钢铁化工物流、东河现代物 流、石拐原材料物流和高新区润恒冷链物流等 25 个投资亿元以上的物流园区正在加快建设。 2011 年，该市服务业投资比重达到 51.2%，增速达到 31.8%，批零贸易、住宿餐饮、交通 运输等传统服务业持续繁荣，物流、金融、旅游等现代服务业加速发展。 富民三重奏 本报记者 宋阿男 今年上半年，在经济下行压力加大、发展面临诸多困难的情况下，包头市城乡居民收 入仍然保持了两位数增长。据统计，该市城镇居民人均可支配收入达到 15986 元，同比增 长 13.7%；农牧民人均现金收入达到 8411 元，同比增长 15.5%。另外，该市为民兴办的 12 件好事实事也在加快推进，低保、养老金等政策覆盖面进一步扩大，城镇登记失业率低于 3.9%的控制目标 0.12 个百分点。 发展经济：夯实富民之基 “党和国家的富民政策让我富了，但一个人富了不算富，我要为村民致富着想，当好 当家人。” 今年 8 月，固阳县农民尚旺在被选为怀朔镇哈路忽洞村党支部副书记后这样说。 尚旺从事野猪养殖致富后，于 2010 年开始带动周边农户养殖野猪，现已发展农户 100 多人，为实现周边乡亲共同富裕做出了贡献。 大河流水小河满，经济的平稳发展是百姓富裕的基石。 近年来，该市产业结构转型升级步伐加快，工业结构调整成效明显，产业布局不断优 化，直接鼓起了市民的钱包。工业经济的前端生产项目向外围地区转移后，在为中心城区 腾出了发展空间和环境容量的同时，也增强了外围旗县区的发展活力。在此基础上，该市 稳步推进农牧业产业化，“南菜北薯”工程深入实施，设施化、规模化、专业化水平进一 步提高，科技服务能力增强，一项又一项措施让农牧民得到实惠。 扶危济困：党的温暖送给你 “要不是有这样的好政策，我得了这么重的病哪里能看得起呀！”家住固阳县金山镇 的郝明亮感慨不已。郝明亮是一名尿毒症患者，自从该县实施城乡特困群众医疗救助工作 以来，他每个月都能报销医疗费用 1000 元，极大地减轻了家庭负担。 城乡贫困群众的生活保障政策是雪中送炭，使他们直接感受到了党和政府的温暖。 2011 年，经过两次提标，固阳县、土右旗城镇低保保障标准达到每月 400 元，其余 8 个旗县区达到 450 元，居全区前列。他们还为 29874 户 62863 名城镇低保保障对象发放保 障资金 2.2 亿元。与此同时，该市农村牧区低保保障标准达到每年 4000 元，为 28996 户、 41373 名农村牧区低保保障对象发放保障资金 9270 万元。五保集中和分散供养标准达到每 人每年 6700 元和 4300 元，为 4262 名五保对象发放供养资金 1580 万元。 过去的一年，该市新建老年社会福利机构 4 所，全市社会福利机构总数达到 32 所，床 位数 7182 张，居全区首位。连续两年投资 4767 万元，建设 8 个县级综合社会福利中心， 新增床位 1000 张。 今年上半年，该市进一步提高了城乡低保保障标准，城镇低保每人每月提高 55 元，达 到 505 元（固阳县、土右旗达到 455 元）；农村低保每人每年提高 480 元，达到 4480 元。 文化惠民：让精神同样富有 “如今生活好了，就想着红火热闹，你们看看，二人台、稀土晚会、文化艺术节一个 比一个红火，老百姓真是享福了！”8 月底的一天晚上，在包头市阿尔丁会堂，正等着看 二人台艺术节闭幕式文艺演出的包钢退休工人陆大爷一脸幸福地说。 物质上的富有只是一个方面，在如何丰富群众文化生活上，包头市也是下足了力气， 动足了脑筋。 近年来，包头市建设和改造文化设施项目 684 项，投入资金 72.62 亿元，重点实施了 文化设施七大工程。在基层文化设施建设方面，该市共有旗县区级文化馆 10 个、旗县区级 图书馆 9 个，全市 34 个苏木乡镇综合文化站全部建设完成，47 个街道办事处建有综合文 化站 41 个。尤其是城乡各具特色的文化大院遍地开花，正式挂牌的文化大院有 150 家。 在不断推陈出新的基础上，该市整合群众文化资源，以“鹿城文化艺术节”大型群众 文化活动为龙头，着力打造市级和旗县区两级“双十”群众文化活动品牌，使各具特色、 各有优势、各成体系、相得益彰的全市“双十”群众文化品牌交相辉映，形成了广场文化、 社区文化、企业文化、少儿文化、校园文化、军营文化等协调发展、互为补充、百花齐放 的格局。 百姓说变化 农民刘国后: 光景有了起色 刘国后是九原区哈林格尔镇全巴图村村民。几年前，人们一到他家就心酸不已：他的 妻子是个智障型聋哑人，他本人也体质弱小，一年的收入就靠在地里抛闹，只有 2000 元。 后来，镇里给他一家 3 口办了低保，现在每月收入有 1200 多元，冬天还能领取 700 元的取 暖补贴。今年，他的女儿考上了高中，政府每月还会给 500 元生活补贴。刘国后逢人便说： “说到底，要感谢党的好政策，要不是市里救助，家里的光景不会这么有起色。” 商人赵志强: 回家的路变得那么近 今年端午小长假，已经两年没有回固阳县老家的商人赵志强，放下了手里的生意，特 意从上海赶回来陪家人过节。来接站的弟弟，带着赵志强走了一条他从未走过的新路 包固一级公路。 回固阳县城，赵志强只用了 50 多分钟，便捷的交通让他感慨不已。在他的印象中，回 家的路，还是那条崎