基层反映：新 生代农民工社会保障被忽略

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：新生代农民工社会保障 被忽略 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：新生代农民工 社会保障被忽略范文，供大家在撰写 基层反映、社情民意或问题转报时参考 使用！正文如下： 新生代农民工，主要是指 80 后、 90 后外来务工者，这批人已成为农民工 群体的主力军，在 1.5 亿外出农民工中 占据半壁江山。他们在为城市的发展注 入活力的同时，制度、社会、自身等方 面的因素却成为他们实现城市梦的一个 个障碍，被挡在了城市的教育、医疗、 养老等“保障大门 ”之外，新生代农民工 的福利被忽略，亟待关注。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 存在的问题 一是因户籍制度捆绑了福利。新 生代农民工受教育程度高于老一代，大 部分没有务农经历，一出校门就来到城 市务工，对城市比对老家更熟悉，使得 他们更渴望留在城市、融入城市，对未 来更多期待，但现行的大部分福利待遇 是与户籍挂钩的，城乡二元户籍制度衍 生出来的就业制度、教育制度、社会保 险制度、医疗卫生制度等“无情” 地将新 生代农民工排斥在城市生活的范围之外， 使他们成为“ 边缘人” ，只能在城市里漂 泊，同时也失去所在城市的生活归属感。 2015 年 7 月 6 日， 南方都市报发布 了新生代农民工调查报告 ，该报告 指出，不少外来务工群体都存在身份认 同危机，由于目前的政策还不够完善， 他们无法像城市居民一样享受住房、就 业、教育、医疗等基本保障。 二是因企业意愿降低了福利。新 生代农民工就业集中在非公企业和中小 企业，这类企业在劳动合同执行上并不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 规范，为农民工提供的福利也不健全， “不怎么关心 ”或“完全不关心”农民工的 保障，特别是失业保险、医疗保险和工 伤保险，新生代农民工流动性又强，企 业并不情愿为其提供很好的福利，担心 “得不偿失”。但对比第一代农民工，新 生代农民工更渴望企业的人文关怀、发 展空间，而这恰恰是大部分企业所缺乏 的，导致了民工与企业的距离越来越远。 如现行养老保险的缴费率偏高,有的企业 选择性参保。根据国家统计局发布的 2014 年全国农民工监测调查报告 ， 2014 年，农民工参加基本养老保险的比 例为 16.7%，被企业忽略严重。 三是因自身限制“ 舍弃 ”了福利。 一方面，虽然新生代农民工的收入水平 较之他们的父辈大有提高，但大部分依 然从事的是劳动密集型工作，劳动时间 长、劳动强度大,往往每天工作都要超过 八小时，尤其在服务行业，显然劳务付 出与收入并不成正比，收入低成了新生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 代农民工缴纳保险的经济限制。根据 2014 年 1 月 6 日中山大学港澳珠三角研 究中心发布珠三角区域发展报告的 数据显示：珠三角外来务工人员中，80 后新生代农民工所占比例高达 64%，新 生代农民工工资上涨主要源于加班工资。 另一方面是职业限制，新生代农民工的 职业呈现出不固定的特点，伴随着不确 定的失业状况，或者说是存在工作间断 期。2012 年 2 月 8 日，清华大学社会学 系联合工众网发布的农民工短工化就 业趋势研究报告 ，已指出短工化已经 成为当前农民工就业一个相当普遍的趋 势，主要体现为高流动和水平化两个特 征。以现行养老保险制度为例，农民工 群体流动性较大与养老保险缴费周期较 长之间的矛盾，加之实行地区性统筹， 农民工在地区间转移养老保险关系受阻， 这严重影响了他们参保的积极性，社保 接续情况差。 对策与建议 一是从国家层面来看，逐步推行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 户籍制度改革，完善相关制度体系，通 过产业制度、福利制度、就业制度等安 排，解决新生代农民工在工作和生活中 的问题，打破因户籍带来的保障限制， 如深圳已经制定深圳市外来务工人员 积分入户暂行办法 。二是从社会层面 来看，企业要放远眼光，为新生代农民 工提高健全的保障；城