在全镇加强政 行风建设整治经济发展软环境工作会议上的讲话(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全镇加强政行风建设整治经济发 展软环境工作会议上的讲话(精选多 篇) 同志们： 这次加强政行风建设整治经济发 展软环境工作会议，主要任务是贯彻落 实县委、县政府关于整治经济发展软环 境和加强政行风建设等会议精神，总结 2014 年以来政行风和软环境建设工作， 部署下步工作任务。 下面，我讲三点意见。 一、要高度重视政行风和软环境 建设 去年以来，党委、政府把政行风 和软环境建设作为加快发展、扩大开放 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的重要组成部分，加强领导，落实责任， 强化监督，取得了新成效。加大了集中 教育整治力度，在全镇行业部门中广泛 开展了以“软环境是五棵树发展生命线” 为主题的教育整治活动，在重点部门岗 位中开展了“ 评查树” 活动，坚持开展了 “十百千”创建活动，全镇上下以经济建 设为中心的大局意识明显增强。政府管 理职能、管理方式、工作作风进一步优 化。医药购销和医疗服务中的不正之风 得到有效治理，教育乱收费现象得到遏 制，农民负担切实减下来。加大执法监 督力度，05 年度共查处党员干部 3 人， 分别给予党内警告、严重警告的处分。 过去一年虽然在整治软环境方面 取得了很大成效，但仍有一些问题没有 得到很好解决，主要表现在以下几个方 面：一是缺乏大局意识，重视不够，软 环境意识差问题；二是优惠政策落实不 到位，存在中梗阻问题；三是工作作风 拖拉，职能转变不到位问题。作风懒散， 工作飘浮、不思进取，不负责任、人浮 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 于事，效率低下。 经济发展软环境是经济发展的必 要条件，也是社会管理、民主法制、文 明进步的一个重要尺度。今年是“十一 五”开局之年，抓住机遇，实现更大的 突破和进展，必须营造一个良好的发展 环境。当前，我镇同发达地区相比，基 础设施等硬件比较落后，硬环境优势不 明显。要实现更快地发展，大力加强软 环境建设尤显得更为重要。可以说抓软 环境就是抓招商引资，就是抓项目。只 有把我们五棵树建设成为全省经济发展 软环境最佳区域，才会更具有吸引力和 竞争力，才能实现快速发展。 二、切实加大对政行风和软环境 的治理力度 今年我镇整治经济发展软环境工 作，要紧紧围绕振兴五棵树这一中心任 务，以解决思想观念、办事效率、社会 诚信等方面存在的问题为重点，努力建 设优质的政府服务环境、信用环境、法 制环境和社会环境，为五棵树经济社会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 实现更快更好发展服务。要突出抓好四 项工作： 1.深入开展为工业集中区建设和 项目攻坚提供优质服务主题教育整治活 动。要组织全镇党员干部、公务人员， 深入开展集中教育整治活动，进一步整 顿思想，整顿作风，整顿纪律。以解决 办事效率、行政审批和规范行政事业性 收费、社会诚信等影响经济发展软环境 和损害人民群众利益的问题为重点，以 学习教育、自我解剖、强化监督、完善 制度、严肃查处为手段，以教育全镇机 关和事业单位党员干部切实解放思想， 转变观念，转变工作作风、提高工作效 率、增强服务理念，营造良好的软环境 为目的，引导党员干部牢固树立，为工 业集中区建设和项目攻坚服务意识，树 立人人都是软环境观念，从而实现人人 都为经济发展服务，事事都为经济发展 大局着想，上下一心，齐心协力，营造 出良好的软环境氛围。为搞好这次教育 整治活动，要注意抓好以下四个环节： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 一要抓好学习。要组织机关党员干部认 真学习县委、县政府关于发展经济的决 策和政策，搞好宣传发动，统一思想， 提高认识，端正态度，为集中教育整顿 取得实效打好坚实的思想基础。二要抓 好查摆。对照建设工业中区和项目攻坚 战略任务，查找本地本部门和个人在政 行风和软环境建设方面存在的突出问题。 要真正把本地本部门的问题摆透、查深， 对重要岗位人员问题严重的要进行组织 调整，对构成违纪的要追究纪律责任。 三要抓好整改。开展批评与自我批评， 自觉纠正本地本部门和个人身上存在的 问题。要建立健全各项规章制度和有效 的工作机制，形成整治软环境的长效机 制。四要抓好检查验收。镇成立检查组， 坚持“严、细、实 ”的原则，对教育整治 活动每一环节进行检查、考核、验收。 2.深入开展民主评议政行风和软 环境活动。要按照县的统一部署，以优 化经济发展环境，建设服务型机关，推 行阳光政务为主要内容，加强领导，精 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 心组织，搞好政行风和软环境民主评议 活动。评议要发扬民主，改进方式方法， 创新评议载体，确保评议工作公平、公 开、公正。要继续强化效能意识和诚信 意识，更好地为企业、投资者、项目建 设和群众服务，全力营造“诚信五棵树” 、 “诚信政府”、 “诚信部门”的良好形象。要 继续在全镇开展“ 评、查、树 ”科长活动， 突出重点岗位、重点人员，要加大日常 考核力度，对有违纪问题的干部要进行 严肃查处，对在软环境建设中做好突出 贡献的干部要大力表彰和宣传。要深入 开展“十百千 ”创建活动，大力总结宣传 先进典型，推动工作作风转变和服务质 量、工作效率提高。 3.加强制度建设。在行政审批中 推行“五制”：一是首问负责制，就是首 先接待办事的工作人员，要负责给予办 事人员必要的指引、介绍或答疑等服务， 使之最为迅速、简便地得到满意的服务； 二是全程服务制，就是由审批单位派专 人全权代表办事人员办理涉及本单位的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 一切审批手续；三是审批限时制，就是 各行政审批部门和窗口服务单位在办理 具体业务时，必须承诺办理时限，并公 示，接受服务对象的监督；四是超时默 认制，就是各行政审批部门和窗口服务 单位如果超出承诺时限未办理，而且未 向办理对象告知原因的，就视为对申请 人的办理事项无条件默认；五是责任追 究制，就是审批部门窗口工作人员，由 于工作不负责任，造成不良后果的，不 仅追究具体工作人员的责任，还追究有 关领导人员责任。 4.从严惩治“ 涉软” 违纪行为。要 充分发挥纪律的约束作用，对干扰和损 害经济发展软环境的行为，从严从快查 处。坚决查处重点领域、重点部门、重 点岗位发生的案件；查处明知故犯、顶 风违纪案件；查处性质严重、影响恶劣、 群众反映强烈的案件。对有损害软环境 行为的行政人员，构成违纪的由纪检监 察机关按有关规定严肃处理，构成犯罪 的由公检法机关量刑处理，对不构成违 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 纪的要运用组织手段处理，根据实际情 况，该调整的调整，该免职的免职。 三、严格落实政行风和软环境建 设工作责任 搞好政行风和软环境建设，关键 在领导，在于领导的态度和行动。要认 真履行“一岗双责 ”，做到既管行业，又 管行风建设。 1.要加强领导。要坚持软环境建 设的领导体制和工作机制，就是党委政 府领导，纪检监察机关督察，部门主抓， 依靠群众支持和参与。领导干部要明确 在政行风和软环境建设上的职责，党政 主要领导是软环境建设第一责任人，对 本地、本部门的政行风和软环境建设负 总责。党政副职领导干部，要切实贯彻 谁分管、谁治理、谁负责的原则，认真 履行“一岗双责 ”，既抓好分管的业务工 作，又抓好分管战线的政行风和软环境 建设。 2.要加强监督检查。要把监督制 约工作贯穿于软环境建设的全过程，推 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 进软环境的不断优化。在监督环节上， 要突出以下四点：一是要围绕县委、县 政府的重大决策部署、重点工程项目建 设开展跟踪督查，杜绝拖拉、推诿、扯 皮等现象；二是要对基层、群众和客商 反映比较强烈的问题，开展专项督查， 剖析原因，限期整改；三是要对办理信 访投诉件情况开展回访督查，每季度组 织一次对署名投诉件办理情况的回访反 馈活动，确保每一件信访投诉办理落实 到位；四是要对各部门遵守工作纪律、 履行工作职责、改进工作作风、提高办 事效率、优化服务质量等方面开展专题 督查。由明查转变为暗访，不发通知， 不打招呼，直接深入到重点部门、重点 岗位和窗口，掌握具有说服力的第一手 材料，以便更好地纠正和解决问题。对 督查中发现的问题，要分析原因，找出 症结，不构成违纪的，对责任人进行提 醒或诫勉谈话，并限期整改；构成违纪 的，依据党政纪条规严肃处理；构成违 法的移交司法机关处理。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 3.要强化责任追究。今年要重点 解决处理不及时、追究不到位问题，建 立领导失管失察的责任追究制度。今后 公务人员出现了问题，应该追究机关和 部门分管领导直至主要领导的责任；班 子成员出现了问题，应该追究主要领导 责任。 同志们，加强政行风建设整治经 济发展软环境事关全县改革、发展、稳 定的大局。我们要进一步解放思想，更 新观念，求真务实，以高度负责的精神， 以更大的工作力度，把我镇政行风和经 济发展软环境建设得更好，为实现我镇 经济社会更快更好地发展作出新的贡献。 一、正确认识当前我省经济发展 软环境面临的形势 近几年，我省加大了整治软环境 工作力度，大力推进服务型政府建设， 清理行政事业性收费和经营服务性收费， 深入开展民主评议软环境和政行风活动， 协调解决企业实际困难，开展百家医院、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 百所学校评议，清理规范中介机构，推 进“诚信吉林 ”建设，严肃查处涉软案件。 通过全省上下共同努力，软环 境建设取得明显成效，得到了方 方面面的认可。但同时也要看到，我省 发展软环境与发展振兴的要求相比，与 企业和人民群众的要求相比，还存在许 多差距，主要是：思想还不够解放，以 经济建设为中心的意识还需要进一步增 强；工作作风还没有完全转到服务上来， 服务意识淡薄，工作效率不高， “吃拿卡 要”等问题还不同程度地存在；审批项 目、收费项目过多，标准过高，环节繁 琐；执法不公、执法不严、执行难问题 比较突出，等等。对这些问题，我们要 高度重视，采取有效措施，认真加以解 决。 当前，我省正处在改革发展的关 键阶段。我们要实现全面振兴、构建和 谐社会，必须有一个良好的发展环境作 保证。环境不好，本地企业发展不起来， 外面的生产要素也引不进来，发展就会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 受到制约，振兴就是一句空话。我们必 须清醒认识到，抓环境就是抓发展；破 坏环境就是阻碍发展。各级党委、政府 和各部门一定要高度重视软环境建设， 切实增强责任感，以更加坚决的态度、 更加有力的措施，切实做好整治软环境 工作。 二、牢牢把握软环境整治工作的 重点 各地各部门要抓好落实。这里， 我再强调几项重点工作： 一要深入推进思想解放。我省在 软环境方面的差距，从根源上讲，还是 以经济建设为中心的思想树得不够牢， 思想解放不够到位。要继续推进思想解 放，强化发展意识、大局意识、服务意 识，想问题、办事情都要紧紧围绕加快 发展这个中心。要破除一切障碍发展的 观念和体制机制弊端，激发广大群众的 创业愿望和动力，使全社会创造能量充 分释放、创新成果不断涌现、创业活动 蓬勃开展。要加强诚信吉林建设，政府 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 机关要带头讲诚信，说话算数，带动全 社会诚信意识的增强。 二要大力改进作风。当前，在我 们各级机关中，衙门作风还相当突出。 个别同志习惯于老办法、旧框框，看似 坚持原则，实则因循守旧，不办实事。 要以“树新风正气、促和谐发展” 主题教 育活动为契机，采取有效措施，推动广 大公务员强化责任意识、服务意识和进 取精神，增强工作的主动性和创造性。 要深入开展民主评议软环境和政行风及 重点岗位公务员工作，完善方式方法， 搞好结果运用，推动政行风进一步好转。 要对省直机关纪律作风开展明察暗访和 专项监督检查，认真解决存在的突出问 题。 三要规范行政行为。大力推进政 府管理创新，进一步减少、下放行政审 批权限，简化规范行政审批。着力为市 场主体提供最优服务，对进厅项目进行 清理，简化程序，提高效率。对新办企 业注册登记，除确属法律、行政法规规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 定必须进行前置审批的，一律不准自行 新增审批事项和审批环节。对审批项目 实行告知承诺制和首办负责制。推进 “阳光政务”，提高行政效率和服务质量。 要切实减轻企业负担，清理各类年审年 检和经营性收费项目，该取消的取消， 该下放的下放。要认真规范执法行为， 建立健全政务公开、行政许可、依法行 政、监督检查、服务承诺、考核奖励、 惩处追究等方面的规章制度，做到有法 可依，有章可循，违法违规必究，促进 公正执法、文明执法，真正做到有权必 有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法 要追究。要以规范执收、执罚行为为重 点，对现有法规进行清理，规范行政执 法自由裁量权。 四要围绕重点工作搞好服务。各 级政府各个部门要主动围绕全省“工业 项目年”工作，着重解决人为设卡、服 务不及时不到位、违规执法等突出问题， 确保重大项目顺利开展。要主动围绕招 商引资工作，落实有关政策，营造良好 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 的政策环境、市场环境和法制环境，树 立吉林省“亲商、重商、安商、扶商” 的 新形象。要主动围绕企业发展中遇到的 突出问题，开展跟踪服务，千方百计为 企业发展壮大创造良好条件。要围绕改 善民生维护好群众切身利益，确保关注 民生的八项实事全部完成。切实搞好集 中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行 动，严厉打击各种刑事犯罪。 三、进一步加强对软环境整治工 作的领导 一要强化组织领导。各级党委、 政府，各级党群机关、政府部门和行业 主管部门，包括法检机关，都要加强对 软环境工作的领导，纳入日程，主要领 导亲自抓，明确专人具体抓。省直机关 要带头，领导干部要做表率。要把整治 工作当成硬指标，落实责任，明确进度， 狠抓落实。重点任务牵头部门要加强协 调督办，参加部门要积极参与，密切配 合。 二要强化监督检查。各级纪检监 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 察机关要履行好组织协调、监督检查的 职责，加强督查督办和考核评比。要创 新监督检查方式方法，采取召开联席会 议、成立明察暗访小分队，深入机关、 企业、社区、群众听取反映，及时解 同志们： 为了开好今天的会议，区委、政 府做了充分准备，搞了大量调查研究。 前面几位领导的讲话都很到位，我完全 赞成。 什么叫软环境？我查过相关资料， 大概是 2014 年左右，有关经济学家在 人民日报上首次提出“软环境” 这个 概念，但无定性权威解释。环境可分为 自然环境和社会环境。软环境属于社会 环境，我的理解软环境泛指除自然条件 和人力因素外，与发展相关联的条件， 是政权机构及其组织体系在社会活动中 对一个区域产生的影响力所形成的导向 性氛围，是一个地方政治文明、物质文 明、精神文明发展的标志。这个环境的 主体是人，是掌握国家机器的人。形象 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 地说，软环境包括领导环境、政策环境、 服务环境、法制环境、人文环境、信用 环境、协作环境等等。加强软环境建设 是扩大对外开放、促进经济社会快速发 展的需要，是塑造顺庆形象、展示顺庆 文明的需要，同时也是从源头上遏制腐 败、从根本上爱护干部的重要举措。 一、增强紧迫感，树立“三个意 识” 1把自己切实摆进去。人人都 是顺庆形象，事事都关顺庆环境。构成 软环境的主体是人，每个人、每件事都 是构成软环境的基本元素。你在想什么？ 做什么？你为软环境的建设和经济的发 展作了什么贡献？你必须思考！各个部 门、每一个工作岗位、每一位机关工作 人员自身的执政理念、工作态度，对区 域经济发展的软环境都要或多或少地产 生影响。优化经济发展软环境，要从每 一个人做起，从每一件事情做起，人人 为软环境建设贡献力量。 2力克两大障碍。一是体制性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 障碍。要按照行政许可法的要求， 彻底纠正政出多门、多头管理、多头审 批的问题。对于行政执法过程中从部门 利益出发，导致文件打架、下管上等现 象，必须从机制上加以克服。只要不符 合人民利益，不符合国家大政方针要求， 就要理直气壮地加以抵制。二是思想性 障碍。思想性障碍是影响一个地方软环 境的顽疾。通常表现是：雁过拔毛、吃 拿卡要、杀鸡取卵、竭泽而渔，一个企 业还在成长中就恨不得能下个金蛋，收 费、执法蜂拥而至。思想性障碍的要害 在于怕失权、怕失位、怕失利，把部门 利益放大化，把政府权力部门化、个人 化、私有化，是执政理念偏差的具体表 现。优化发展软环境，必须坚决扫清体 制性和思想性这两个障碍。 3树立三大意识。一是软环境 就是资源的意识。我们总有一些人抱怨 顺庆“地下无矿藏，地上少资源” 。这其 实是有失偏颇的。日本经济是典型的资 源、市场两头在外的“ 离岛型模式 ”，山 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 西、陕西富含资源但经济发展水平并不 领先。因此，资源不是发展的决定因素， 环境才是最大、最好、可持续利用的最 好的资源。二是软环境就是最先进生产 力的意识。环境是一种氛围，环境是一 种体制，环境是一种条件，环境是经济 社会素质的综合反映。当今社会的竞争， 说到底是环境的竞争。良好的软环境不 仅是发展生产力的必要条件，而且是先 进生产力的重要组成部分，已融入到生 产力的各个方面。三是软环境就是最强 竞争力的意识。一个地方综合竞争力的 强弱最终取决于这个地方的发展速度快 慢和发展质量好坏。优秀的企业家看重 的是政务环境、信用环境、人文环境等 发展软环境。其中的核心因素是看人， 通过看一个地方政权机构的工作人员、 看这个机构整个群体综合素质高低来衡 量这个地方经济社会发展水平的高低。 因此，我们要用最强的手段、最优的环 境来落实发展这个最硬的道理。 二、创造新机制，强力推行三项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 制度 只有创新机制，才能标本兼治； 只有创新机制，才能有加快发展的内生 动力。 1理顺关系，根除扯皮推诿现 象。要转变职能，立足服务，科学划分 行政职责，理顺各部门之间的关系。一 项职能只能由一个部门负责；涉及两个 以上部门共同负责的，要严格实行会商 制度，形成联合办理机制；对可有可无 的管理职能，要坚决转移或取消。要下 决心解决重复执法、交叉行政的问题， 从源头上整治政出多门、多头管理、多 头审批、效率低下的问题。 2创新行政管理机制，提高公 共服务效率。政府机构及其派生组织要 以提高行政效率和公共服务水平为重点， 大力创新行政管理的理念、体制和方式， 进一步理顺政府与企业、政府与市场、 政府与社会的关系，逐步从管理型政府 过渡到服务型政府。要进一步办好政务 服务中心，各部门要对进驻中心的工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 人员充分授权，决不允许搞中心受理、 部门审批。同时要及时提供进中心部门 办事情况，及时对办事结果进行回复。 3创新监督机制，强力推行三 项制度。一是创新监督机制和手段。纪 检监察、组织人事部门要努力探索加强 监督的新方式、新途径，特别是在如何 强化对公务员的激励约束手段上，形成 一套比较完善的机制，保证服务企业代 办制、公示制、档案制三项制度的顺利 推行。二是充分发挥人大、政协的监督 作用。加强人大法律监督工作监督和政 协民主监督，要有更加具体的措施。人 大、政协在安排调研、视察有关活动时 要尽可能统筹协调。三是各部门推行三 项制度要有具体的实施办法。今天会上 发言的几个部门承诺做得好，更要落到 实处。企业对影响发展的人和事要敢于 揭发，不怕穿“ 玻璃小鞋”。服务企业档 案制，具体由区目标办落实，在目标办 设立区级部门服务企业档案袋和公示栏， 各经济主管部门收集本部门、本行业服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 务企业情况汇总后上报目标办，作为干 部考核和部门工作业绩的一个重要依据。 企业如实上报有关部门工作、服务的基 本情况。继续推行和完善举报制度。纪 检监察机关向社会公开举报电话，发动 人民群众监督损害软环境建设的人和事。 宣传新闻部门要及时宣传软环境建设的 法规、制度和目标、任务，客观公正地 报道我区软环境建设中出现的先进典型 和存在的问题。尤其要针对群众反映强 烈的破坏软环境建设的重点问题和典型 事件，大胆揭露，公开曝光，跟踪报道， 制度、舆论、机制多管齐下，促进我区 软环境的尽快好转。 三、整体联动，打造一流软环境 建设经济发展的良好软环境，是 我们的共同目标，是每一位顺庆人的共 同责任所在、共同利益所系。打造一流 软环境，必须做到整体联动、齐抓共管。 1加强领导，带好队伍。抓好 软环境建设，各级领导是关键。各乡镇、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 各街道、区级各部门的党政一把手是本 单位软环境建设的第一责任人，对本单 位的软环境建设工作负总责，必须切实 转变作风，亲自部署任务，亲自制定措 施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲 自督办案件，确保软环境建设取得明显 成效。各级领导干部要以身作则，带出 好队伍，坚决杜绝“ 下管上 ”、中梗阻等 现象。 2明确责任，敢于碰硬。要勇 于坚持原则，真督实查，敢于负责，敢 于较真，敢于碰硬。对在软环境治理当 中遇到的“顽症 ”，必须抓住不放，一个 一个地解决，一件一件地落实，不达目 的不罢休，不出效果不收兵。对那些群 众反映强烈、问题严重、整改不力、行 动缓慢、屡教不改的单位和个人，该批 评的要批评，该通报的要通报，该处理 的要处理。 3整体联动，形成强大声势。 软环境建设是一项长期的系统工程，需 要顺庆的每一位干部群众尽心尽力。同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 时，日常工作的运行机制、考核机制都 要相应跟上。要通过我们的共同努力， 向投资者昭示南充样板区服务质量高、 办事效率高的良好软环境。 4严格考核，确保实施。各部 门要就实施服务企业三项制度进行细化 落实。要发现典型，抓住典型，加强教 育转化，惩治害群之马。同时，企业也 要依法经营，诚实守信，在全社会形成 良好的服务环境、法制环境、人文环境、 信用环境、协作环境，打造一流软环境 就指日可待。 在全区深化经济发展软环境工作 会议上的讲话 同志们： 这次会议是区委、区 政府决定召开的。主要内容是全面贯彻 市深化经济发展软环境工作会议精神， 总结 2014 年软环境工作，分析我区软 环境建设形势，部署今年的软环境工作 任务，并对被评为 2014 年软环境工作 最佳单位和最佳个人进行表彰，新确定 的 6 个试点单位向区改善经济发展软环 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 境领导小 组递交 2014 年学习经济技术开 发区海关活动目标责任书。下面，根据 区委常委会讨论的意见，我讲两个问题。 一、2014 年全区改善经济发展软 环境工作简要回顾 2014 年，我区改善经济发展软环 境工作遵循“ 把握大局，突出重点，整 体推进”的原则，以软环境建设统领相 关工作，加强领导，严密组织，协调运 作，狠抓落实，采取“ 点面结合，标本 兼治”的方法，在全区逐步营造了良好 的法制环境、服务环境、政策环境和社 会环境，促进了招商引资和经济的全面 发展，取得了明显的阶段性成果。主要 体现在以下五个方面： 学习海关经验，提供了优质服务 2014 年，全区各部门以向长春经 济技术开发区海关学习活动为载体，紧 密结合各自的实际，采取得力措施，在 转变思想观念，转变政府职能，转变行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 政方式，规范行政行为上下功夫，普遍 推行了首问负责制、首办责任制、审批 责任追究制等制度，为投资者和企业提 供了优质、高效的服务，受到了企业和 社会的好评。一是不断强化服务设施的 建设。一些单位为了方便服务对象，舍 得在硬件上投资，改造、扩建了基层所， 在办事窗口增添了微机等设备，改善了 窗口单位的办公条件和服务环境，进一 步完善了服务功能，提升了服务水准。 二是拓宽服务领域。全区各涉软单位不 断完善服务手段，创新服务方式，延伸 服务触角，取得了良好的效果。区工商 分局对重大招商引资项目实行领导包保 责任制，在职工中开展了与企业和个体 户建立“联系点 ”活动，主动走访企业和 个体户 80 余户，发放征求意见卡 100 余份。一年来主动到其他部门为企业办 理前置审批手续 450 件，为 3800 户企 业和个体户上门年检，为残疾人送照上 门 171 户。区地税分局在办税服务大厅 设立了联系卡、测评卡、投诉卡，拉近 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 了税企之间的距离，增强了办事的透明 度，主动接受社会的监督。他们对能够 实现微机联网的企业，实行了远程电子 申报，减轻了纳税人的负担，极大地方 便了企业。区供电分公司开设客户之友 绿色通道，提出了“ 有事您说话，一切 我来办，与用户零距离接触”的服务口 号，并成立了“ 快速到家门抢修服务队 ”， 配备专车，昼夜值班，24 小时服务。国 税分局今年为企业服务推出了“一块限 时牌、一本预约服务簿” 的服务新举措。 一块限时牌是针对办税大厅工作人员有 时必须暂时离开工作岗位片刻这一具体 情况，向纳税人做出限时承诺，避免了 因窗口人员临时不在而引起的误会；一 本“预约服务簿 ”是针对一些来局办税人 员，有时因税务干部执行公务不在办公 室这一实际，给每个科所设置了“预约 服务簿”请纳税人详细填写。局里要求 被预约人严格遵守预约时间，主动用电 话与企业联系，快速及时地予以办结。 “一牌”、 “一簿”的推出，使办税人员非常 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 满意。区国土局急事急办，简化程序， 对长春客车厂在合心工业园区建立的 3 户企业提供快速、高效的服务。仅用了 3 天时间就办妥了用地许可证，受到了 企业和合心镇领导的好评。区规划分局 规划管理工作由硬性管理向高效服务型 转变。去年，他们在一汽集团和长春客 车厂的基础建设以及厂区环境综合整治 中，主动协调，积极配合，使两大企业 领导非常满意。区财政局在职工中树立 大财政意识，把搞好软环境建设视为增 强全区经济发展后劲的重要因素，号召 职工献计献策，宣传我区的优惠政策， 主动为企业协调有关部门的工作，增强 商家在我区投资的信心。区建委在实行 “首问负责制 ”中，在职工中推行了 “一 岗多责”制，打破部门界限，对属于建 委职能范围内的事，全权负责。各处、 室都能以高度负责的态度，热情接待， 认真处理。做到常事快办，减少中间环 节，提高了工作效率。区卫生局在系统 内开展了环境、执法、医疗、护理“四 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 个满意”活动。他们对区重点招商引资 项目和重点企业办理卫生经营许可证时， 采取现场办公，特事特办，从体检、办 证、发卫生许可证等一律服务到户。全 年为市场体检 1300 人次，发放卫生许 可证 1200 个。区人事局发挥了解和掌 握人才情况的优势，为驻区企业引进人 才搞好全程服务。区教育局强化了校务 公开，健全了监督制度，规范了收费行 为。区农业局加大了对农民负担的监督 检查力度，推行了涉农收费、价格的公 示制度，确保了减轻农民负担各项政策 的落实。区环保局变管理为服务，在锅 炉改造中，积极为企业提供信息，帮助 协调资金，先后为 3 个单位贷款 17 万 余元改造锅炉。三是开展特色服务。全 区各单位根据各自的行业特点，为企业 和群众提供特色服务。区法院制定了为 经济发展软环境服务的 12 项措施。并 推出了“六个一 ”为内容的温暖工程。即 一张笑 脸相迎，一把椅子请坐，一句稍 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 后谅解，一杯开水暖心，一番高效服务， 一声走好相送。他们利用 3 个月的时间 清理了积案和旧存案件，使一