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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 农村卫生工作情况的调查报告(精选 多篇) 农村卫生工作是我国卫生工作的重 点,关系到保护农村生产力、振兴农村 经济、维护农村社会发展和稳定大局。 为促进我县卫生事业的发展,年初,县 人大常委会把农村卫生工作列为今年一 项重要的审议议题。审议前,组织了调 查组,在县人大常委会副主任张建平的 带领下,对我县农村卫生工作进行了调 查。 先后听取了县卫生局有关工作汇 报,深入走访下各、福应等 12 个乡镇、 街道,实地走访县人民医院等 5 家县级 医疗机构和 8 家乡镇卫生院,分别召开 食品药品监督管理局等 13 个相关部门 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 及相关医疗机构负责人座谈会,听取意 见,了解情况。现将调查情况报告如下: 一、基本情况 近年来,县政府及卫生部门坚持 以人为本,认真贯彻党和国家一系列关 于农村卫生工作的方针政策及相关的法 律法规,加强农村卫生工作,建立健全 农村医疗卫生服务体系,促进农村公共 卫生事业的发展。主要体现在以下三个 方面:农村卫生工作情况调查报告由精 品学习网提供! 农村卫生工作得到各级政府的重 视 近年来,县政府把农村卫生工作作 为新农村建设的一项重要内容,摆上重 要议事日程,列入县“xxx”经济社会发 展规划。先后制订出台关于加强农村 公共卫生工作的实施意见 、 关于建立 新型农村合作医疗保障制度的试行意见 等相关政策文件。省、市、县重视农村 卫生事业投入,xx 年共投入 4450 万元, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 其中县财政投入 1895 万元,加大了对 公共卫生和医疗事业的投入力度。积极 开展卫生有关政策法律法规和卫生知识 的宣传教育。各乡镇重视卫生工作,明 确分管领导,建立工作机制,强化工作 落实,抓好本区域内的农村卫生工作。 农村公共卫生工作扎实推进。 一是实施农民健康工程成效显著。 “农民健康工程 ”是 xx 年省、市、县政 府为民办实事工程。我县全面开展农村 公共卫生三大类 12 项服务,xx 年为 13 万多名农民进行免费健康体检,并建立 健康档案,实行分类管理。该工程受到 了上级有关领导的肯定,中央电视台等 多家媒体先后进行采访报道。新型农村 合作医疗制度运转有序,三年来,已基 本建立新型农村合作医疗框架,初步形 成有效的运行机制。xx 年,全县参保人 数 33 万多人,参保率达 78%,累计有 近 40 万人次享受了新型农村合作医疗 补偿,在一定程度上减轻了参保农民患 者的医疗负担。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 二是农村疾病预防控制有效开展。 坚持预防为主的方针,高度重视非典、 人禽流感等传染病的预防工作,重点传 染病得到有效控制。实施免疫规划,儿 童“五苗”接种率均达 95%以上。积极开 展传染病防治知识宣传和慢性非传染性 疾病的防治工作,全县无重大疫情发生。 三是积极做好农村妇幼保健工作。 扎实开展“母婴健康工程 ”工作, xx 年 孕产妇首次实现零死亡,儿童死亡率逐 年下降。四是大力开展环境卫生整治活 动。以改水改厕为重点的卫生环境整治 力度加大。目前,全县共有 560 个自然 村建起了自来水站,19 万多人用上了自 来水,拆除露天粪坑 8000 多只,建成 公厕 349 座,完成 4.7 万户厕所改造。 五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿 献血工作 6 次被评为省、市“无偿献血 先进县”。xx 年 10 月,县政府作为全国 唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进 奖。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 农村医疗卫生服务体系建设逐步 完善。 一是建立健全县、乡、村三级卫 生服务网络。形成了 7 家县级医疗卫生 机构、18 家乡镇卫生院为社区卫生服务 中心、42 个村级社区卫生服务站。 二是对乡镇卫生院推行股份责任 制改革,在中心卫生院全面实行经济目 标管理责任制。实施农民健康工程,改 进服务模式,乡镇卫生院经营状况得到 了一定的好转。 三是农村卫生人员队伍建设得到 加强。严把人员入口关,严格要求,考 录优秀毕业生,充实到农村医疗机构。 实施了乡村卫生技术人员素质提升工程, 通过开展“十佳驻村医生 ”评选、举办各 类业务培训、组织各类学历教育等形式, 进一步提高农村卫生技术人员的业务水 平。四是全力抓好医疗质量建设。制订 了仙居县医疗质量建设工作方案 , 加强医疗单位自身能力建设,通过开展 等级评审,提高了医院的管理层次和服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 务水平。 开展了“ 加强医疗质量管理,争 创百日无事故” 活动,切实加强医疗安 全教育,实行医疗质量责任追究制度, 增强医务人员的责任意识和安全意识。 制订完善了乡镇卫生院医疗质量考核标 准,建立每月督查通报制度,抓好督查 落实。五是卫生监督工作不断加强。认 真贯彻食品卫生法和职业病防治 法 ,抓好食品安全、卫生许可、职业 卫生等专项整治,加大农村卫生综合执 法力度,促进食品卫生和用药安全。 二、存在的主要问题 农村卫生工作的氛围还不浓。各 级政府及相关部门对做好农村卫生工作 的重要性认识还不够到位,社会发展以 人为本、人的发展以健康为本的意识及 大卫生理念还不强,未形成农村卫生工 作合力。卫生法律法规政策及卫生知识 的宣传教育还不够,广大群众卫生主体 意识不强,缺乏保健康的理念和基本卫 生保健知识,预防为主的思想还没有形 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 成共识,重治疗轻预防的观念仍然没有 改变。 农村医疗卫生服务能力还不够强。 一是医疗机构基础建设滞后。我 县医疗机构普遍缺少发展规划,经营场 所十分紧张。县人民医院作为全县最大 的综合性医院,占地面积仅 40 亩,医 疗用房十分拥挤,远远满足不了群众的 医疗服务需求,xx 年医院迁建工程完成 了工程立项和土地报批,但由于各种原 因,至今未动工,严重制约了医院的建 设和发展;中医院、妇保院、精神病院等 县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫 生院的经营场所不足,精神病院房屋紧 张、条件简陋,县疾控中心、城关医院 至今还在租用房屋办公;多数医疗单位普 遍存在设施设备落后等问题,乡镇卫生 院还没有配备救护车,难于开展有效的 医疗卫生服务。 二是医疗技术人员队伍建设与医 疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 生人才缺乏,特别是高学历和高职称人 才严重缺少,在全县 1350 名卫生技术 人员中,本科学历仅占 14.9%,高级职 称只占 6.8%;乡村卫生技术力量更加薄 弱,514 名卫生技术人员,本科学历只 有 16 人,高级职称仅有 6 人,中级职 称也只有 96 人,人才问题严重影响医 疗技术水平、医疗质量和医疗可信度;基 层医务人员工作环境差、压力大、工资 低,养老保险、医疗保险等基本社会保 障还未落实。 三是医疗质量仍需提高,医疗秩 序有待规范。医务人员服务意识不够强, 病人外流现象不少;医疗纠纷发生呈上升 趋势,医件时有发生,处理难度较大; 个体医疗单位数量多,管理较难,打击 非法行医难度大。四是村级卫生服务网 络薄弱,全县 722 个行政村只有 42 个 村级服务站,群众就医不便反映较大。 农村公共卫生建设缓慢。 一是疾病预防控制和妇幼保健工 作还有薄弱环节。各类传染病预防及重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 大疾病防治任务依然很重,群众疾病预 防观念不强。 二是食品安全隐患和药品监管问 题反映较大。农产品调入问题越来越突 出,农产品检测体系不健全,检测设施 设备落后,粮食、蔬菜等农产品质量安 全管理问题突出。农村药品供应网络不 够健全,药品监管相对薄弱,群众用药 安全难以保障。 三是农村环境卫生整治任务艰巨。 农村饮用水水质安全问题较为突出,横 溪、白塔等乡镇及周边平原村、城郊结 合部等没有集中供水设施,直接饮用地 下水,由于地下水污染,饮水安全问题 突出,群众呼声较大;露天粪坑仍普遍存 在,改厕任务较重,有的村虽然建了公 共厕所,但后续管理工作跟不上,没有 发挥作用;县生活垃圾处理工程进展缓慢, 城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏, 环卫设施缺少,垃圾处理问题突出;排污 问题没有引起重视,排污设施没有配套, 地下污染严重。上述公共卫生问题的存 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 在,致病返贫现象突出。 农村卫生投入相对不足。县财政 虽然每年对卫生事业的投入不断增加, 但卫生事业经费所占同级财政支出比例 却不断下降。社会资金投入卫生事业渠 道不宽,数量不多。由于投入不足,制 约着疾病预防控制、卫生执法监督、改 水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单 位基础设施建设和设备更新,影响了我 县农村卫生事业的发展速度。 新型农村合作医疗制度还不够完 善。 一是对农医保的政策宣传不够, 部分农民对农医保的认识存在偏差,群 众参保积极性还不高。 二是农医保政策还不够完善。群 众对门诊报销、在外地看病报销手续、 额度、参保率任务指标等意见较多。 三是筹资难度较大。我县外出人 口较多,以户为单位收取难度较大,部 分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济 的村由集体支付,影响村经济发展,干 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 部反响较大。 三、几点建议 进一步强化保健康促发展理念, 营造全社会共同做好农村卫生工作的良 好氛围。健康是人生最大的财富。做好 农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、 提高人民健康水平,是造福人民的一件 大事,是构建和谐社会、促进经济社会 协调发展的一项重大任务,是各级党委 政府义不容辞的责任。县政府要从落实 执政为民的职责出发,充分认识加强农 村卫生工作的重大意义,进一步加强对 农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻 中央、省、市关于农村卫生工作方针政 策,制订农村卫生事业发展规划,明确 目标,落实相关部门及乡镇在农村卫生 工作中的职责和任务,加强组织协调, 形成相关部门、乡镇密切配合、齐抓共 管的整体合力。要重视和加强对卫生法 律法规政策及卫生知识的宣传教育,提 高群众的卫生主体意识,增强预防保健 理念,动员全社会力量共同做好农村卫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 生工作,营造保健康、促发展的社会氛 围。 进一步加强农村医疗卫生建设, 提高医疗技术服务水平 一要加强医疗机构基础设施建设。 要对各医疗机构发展作出统筹规划,明 确发展规模。要高度重视县人民医院建 设,尽快研究,科学确定建设方案,积 极组织实施,加快解决目前县人民医院 用房紧张的突出问题。重视县级医疗机 构和乡镇卫生院的发展,抓紧县疾控中 心、城关医院的迁建工程建设,积极帮 助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、 下各等中心卫生院的扩建问题,重视解 决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、 经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院 的危房问题。更新医疗机构的设施设备, 提高医疗检查可信度,适应医疗发展需 求。 二要加强医疗技术人员队伍建设。 医疗机构的生存与发展,关键取决于医 疗技术水平,医疗技术人才决定着医疗 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 技术水平。因此,要加大医疗技术人才 引进和培养力度,建立和完善人才引进 机制,改进人才引进和考录政策,合理 配置人才。加强在职医务人员教育培训, 不断提高中、高级医师及执业医师的从 业比例,进一步提升医疗技术人员整体 素质。重视解决医疗卫生人员的养老保 险、医疗保险等基本社会保障问题。 三要加强医疗质量建设,规范医 疗秩序。县人民医院要培养和集聚高、 精、尖医疗专家,不断推进全县医疗卫 生技术上新台阶,减少病人外流。乡镇 卫生院要加强医疗能力建设,不断提高 全科医术水平。加强医疗质量管理,减 少医疗事故的发生。要重视发挥中医药 在农村卫生服务中的优势和作用,积极 挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传 秘方。要加强医疗卫生行风建设,抓好 医德医风,增强医务人员服务意识和职 业自律意识。加强对个体医疗单位管理, 发挥个体医疗单位方便山区群众就医的 积极作用,坚决打击各类危害农民群众 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 健康的非法行医行为,规范医疗秩序。 四要深化医疗卫生管理体制改革。 要遵循政府主导、社会参与、转换机制、 加强监管的原则,从解决群众反映最强 烈的突出问题入手,深化医疗卫生管理 体制改革,完善医疗机构运行机制,强 化公共服务职能,规范服务行为。要推 进乡镇卫生院改革,合理配置资源,改 进服务模式,形成有生机活力的用人机 制和分配激励机制,提高效率。加强村 级卫生社区服务网络建设,担负常见病 初诊治及预防保健任务。发挥社会个人 举办的医疗机构作用,完善乡村卫生服 务管理一体化,提高整体效能。 进一步加强农村公共卫生建设, 为农民健康提供基本保障。公共卫生是 人民健康的源头。 一要加强疾病预防控制工作。要 坚持预防为主、防治结合的方针,加强 重点传染病、职业病等重大疾病的预防 控制,健全农村公共卫生事件应急体系 建设,提高处理重大疫情和公共卫生突 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 发事件的能力。 二要加强妇幼保健工作。要认真 实施母婴健康工程,重视产科、儿科建 设,加强孕产妇和儿童保健工作,提高 出生人口基础素质。 三要加强药品、食品卫生安全管 理。要建立健全农村药品供应和监督网 络,加大药品购销监管力度,组织对农 村卫生机构的药品采购渠道、质量、期 限及药价的检查,保证农民用上安全、 有效、价廉的药品。要以实施“食品放 心工程”为载体,积极开展卫生综合执 法监督,加大对食品生产、加工、销售 及餐饮业的监管力度,加大对化肥、农 药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农 业投入品整治力度,从源头上防止农产 品污染。加强食品安全标准和检验检测 体系建设,尽快建立县药品农产品综合 检测中心。 四要进一步重视以改水改厕为重 点的环境卫生整治工作。要加快横溪水 厂建设,及早解决横溪、白塔等乡镇的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 饮用水问题,加强城郊结合部的自来水 管网设施建设,切实解决城郊居民饮用 水水质安全问题。要加强农村卫生户厕 建设,公共厕所建设要因地制宜,发挥 已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处 理工程建设,力争如期建成使用。改善 农村垃圾处理设施,提高处理能力,建 立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级 处理运作机制。要重视乡村排污设施建 设,农村环境卫生整治要充分发挥居民、 村民的主体作用,引导建立良好的卫生 习惯,倡导科学、文明、健康的生活方 式,改
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