推行园区党群一体化建设 打造六位一体工作新模式

推行园区党群一体化建设 打造六位一体工作新模式 近些年来，港区不断加强和改进园区企业党建工作，积 极探索新形势下党建工作新模式，形成了一套贴近实际的党 工团妇“六位一体 ”工作机制，即按照 “党建带群建，党群共建 促发展”的工作思路，以园区企业党组织为政治核心，以工会、 共青团、妇联等群团组织为依托，通过组织、人才、阵地、队 伍、活动、制度六大功能“一体化” ，形成党、工、青、 妇组织相 互支撑，同步推进的党建工作新格局。 、 背景及动因 港区园区包括 1 个国家级嘉兴出口加工区和 1 个省级 乍浦经济开发区，共有规上工业企业 72 家，组建党组织 30 家，在册党员 555 人；组建工会组织 46 个，工会会员 10002 人；组建团组织 21 个，团员 1176 人；组建妇女组织 37 个, 女职工 3082 人。园区通过党建网格化管理，基本实现党群组 织和工作的全覆盖，已成为快速发展不可或缺的重要力量。 但仍存在着党建意识不强、工作规范性水平不高、党建资源 整合不够、阵地建设滞后、工作机制不顺畅、作用发挥不明 显等问题。如何有效整合党建资源，发挥党组织在企业发展 中政治引领，在职工群众中政治核心作用，加强和创新社会 管理、构建和谐劳动关系、建设先进企业文化，服务企业科 学发展，提升软环境竞争实力，构筑新的发展优势，成为了 港区党群工作的首要任务。 二、主要做法 1.组织建设“一体化”。发挥港区党群工作部党群组织统筹 优势，各职能部门积极配合，按照先易后难原则，采取不同 组建措施方式。对不具备成立党组织条件的企业，以群建促 党建，指导先行成立工会、共青团、妇女组织，并把妇女组织 纳入工会女职委同步组建，港区企业党委在群团干部队伍中 积极培养党组织负责人；对已建立党组织而未建群团组织的 企业，以党建带群建，把群团建设纳入党建工作规划之中， 积极培养群团干部；对于党群组织都未建立的企业，港区企 业党委根据地域、行业相近原则，划分五大网格，以信汇、三 江等龙头企业担任网格长单位，领衔助推网格内其他企业党 群组织建设。 2.人才建设“一体化”。充分整合党群组织资源，推行企 业党群干部交叉任职机制，以保证党群组织有效参与企业经 营决策，更好发挥服务企业生产发展的需要。港区重视选优 配强班子力量，原则上规定在企业中高层管理人员中产生书 记人选，实行工会主席进班子，鼓励书记与工会主席“一肩挑” ，党支部委员兼任团支部书记，工会女职委兼任妇委会负责 人，以利于党建工作与企业、群团工作的紧密结合。若条件 不具备，企业工会主席或团支部书记不是党员的，港区企业 党委将其列入重点培养对象，对符合入党条件的，及时吸收 入党，做到党群干部同步培养、使用。 3.阵地建设“一体化”。在港区层面，成立了园区企业党 群服务中心，配备了电脑、活动室、报刊书籍等，为广大园区 企业党群组织、党员职工活动场地。在企业层面，针对园区 企业办公条件简陋，甚至有些还在临时工棚办公的情况，港 区建议企业党群组织之间共享硬件设施资源，把党员活动室、 职工之家、妇女之家、青年之家等阵地整合为一块阵地，按 照“ 六有 ”标 准，实行共同筹划、共同建设、共同使用。 4.队伍建设“一体化”。园区企业中在册党员 555 人，工 会会员 10002 人，团员 1176 人，女职工 3082 人，这四支队 伍中党员的队伍规模最小，仅占到工会会员的 5%。为此，港 区着力推进党群队伍共建共育，更加突出党员的先锋模范作 用，带领广大职工、青年团员攻坚破难，助推企业转型发展， 社会和谐稳定。突出党员队伍先进性，以第二批党的群众路 线教育实践活动为契机，开展理想信念教育，补精神之钙。 按照从严治党要求，对照“四风” 问题， 组织园区 25 家企业党 组织召开专题组织生活会，530 多名党员开展了“党性体检、 民主评议” ，严肃党内政治生活，在 职工中 树立党员良好形象。 实施“ 党员 人才” 工程，重 视群团组织推 优，做好“双培养”工 作，努力把企业的骨干培养成党员，把党员培养成骨干，把 党员骨干培养成企业中高层管理人才。 5.活动载体“一体化”。在开展党群一体化工作中，以党 组织带头，工、青、妇组织协同推进，参与并服务于港区的中 心工作，统筹开展了“ 凝聚青春正能量 共筑美丽港区梦”双 岗双竞、 “我 为治水献一 计” 、“清三河”、 “工青 妇林- 树木认养” 、 “微心愿” 四季活 动、 “1+x”组团帮困、 “博元杯 ”青年歌手大赛等 主题活动。在活动开展上，采取党组织和企业主牵头发起， 工会提供经费保障，团支部着力推进的方式，集中力量办大 事，形成工作联动、活动共抓的局面，更加密切了党群关系、 政企关系。 6.制度建设“一体化”。港区重视顶层设计，理顺工作机 制体制。一是完善工作机构，港区成立了乍浦经济开发区两 新工委和团工委，加大推进园区党建工作力度；二是建立党 群一体化工作目标责任制。明确每年党群共建目标任务和各 成员单位工作职责，坚持党群建设同规划、同部署、同组建、 同考核；三是建立党群一体化工作联席会议制度。党组织书 记列席公司重大决策会议，坚持党对工、青、妇组织的统一 领导和指导，充分尊重各条线的独立工作，每月召开联席会 议，听取工作开展情况汇报，协调解决有关问题，做到分工 不分家。在企业，同步推进制度建设一体化，开好“联席会议” ， 实现“信息共享 ”。定期召开 经营组织和党群 联席会议，就两 大组织年度工作安排进行充分对接，年中就工作进展情况进 一步统一认识、全面协调，由此形成“信息共享、工作互通” ， 提升了党群组织工作的实效性。 三、初步成效 1.以功能定位赢得认可。园区党群一体化工作突出服务 企业发展这个主题，在企业生产经营中只当助手，做配角， 做到参与不干预；在企业精神文明建设上唱主角，挑重担。 2.提升工作共识。协调好企业、政府、党群组织、党员职 工多方关系，建立双向互动工作机制，形成“目标同向、作用 互补、相互监督、共同发展”的关系。 3.强化政治引领作用。发挥党群组织在企业宣传贯彻执 行党的路线方针政策，教育党员和职工自觉遵守国家法律法 规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行