关于对奥运训练场馆及配套工程建设实行驻场监督的工作方案

北 京 市 西 城 区 监 察 局 文 件 西监字2007 4 号 关于对奥运训练场馆及配套工程建设 实行驻场监督的工作方案 2007 年是奥运筹备的决战之年，场馆建设进入最后阶段， 监督工作进入关键时期。按照市、区两级政府的要求，结合我 区实际情况，整合力量，立足防范，强化监督，扎实工作，确保 “节俭办奥运 ”、“廉洁办奥运”目标的实现 ，制定本监督方案。 一、 指导思想 认真贯彻落实市委、市政府及区委、区政府的各项要求， 以构建惩防体系为重点，以落实责任体系为依托，以实施“阳光 工程” 为载 体，以驻场监 督与巡视检查 相结合为手段，进一步强 化监督，促使有关政府部门及公务员依法行政，廉洁高效地履 行职责，并且及时发现、纠正、严肃查处工程建设中的违规违 纪行为，确保我区的奥运训练场馆工程建设顺利进行。 二、 监督范围 由本区负责筹建的 5 个奥运训练场馆及配套工程。 三、 人员配置 由区体育局、区教委各抽调一名熟悉业务、责任心强的干 2 部为区奥运场馆工程建设监督工作领导小组办公室派驻到相 应场馆的监督工作人员，代表区监督工作领导小组履行监督职 责。区体育局工作人员负责月坛体育馆、月坛综合训练馆；区教 委工作人员负责北京八中游泳馆、北京八中体育馆及相关环境 整治工程的监督检查。派驻单位负责提供派驻人员办公地点及 工作条件。驻场时间为 2007 年 3 月中旬起，结束时间根据工作 进展另行通知。 四、 监督内容 按照北京市西城区人民政府办公室关于加强奥运场馆工 程建设监督工作的通知（西政办发2006 9 号）、 北京市西城区 监察局关于建立西城区奥运工程建设监督工作备案制度和规 范档案管理的通知（西监字2006 1 号）、 西城区奥运场馆工程 建设监督工作领导小组办公室关于奥运训练场馆建设监督实 施办法的具体要求进行全过程监督。重点监督以下几方面： 一是落实责任制情况。各责任主体内部逐级分解监督责任， 层层签订监督责任书情况，是否形成层层有领导负责，有机构 运作，有专人办事，层与层之间有效连接的监督网络系统。 二是领导机制、工作机制及工作制度是否完备。有无切实 可行的奥运工作监督方案；是否依法、合规、廉洁、高效的履行 职责；是否建立了相关且完善的工作制度。 三是重点环节加强监管。重点监督检查涉及工程建设的相 关单位执行基本建设程序情况、资金使用、招投标、施工、验收 等建设管理情况，并有记录并存入监督工作档案。 五、 监督方式 进行全过程全方位的监督。派驻人员全程参与涉及奥运工 程建设各个环节的工作，实行实时监督，包括各种会议、招投 3 标及重点环节和重大问题的讨论、必要时提出意见和建议。以 上监督检查结果及意见、建议、问题需形成文字材料随时上报 领导小组办公室。 六、 保证措施 驻点工作人员一是要进一步提高思想认识，站在全局的高 度扎实的做好奥运工作建设监督工作。二是要明确派驻工作的 重点，进一步完善奥运监督责任体系。三是主要检查过程和结 果必须有书面记录。四是对奥运场馆建设中的违法、违纪、违 规行为提出建议并进行纠正，但不能干涉业务主管部门的正常 工作。五是加强与驻点监察部门的密切配合，广泛听取社会各 界的意见及建议，发挥群众监督、舆论监督等多种形式的作用， 形成合力。六是严格依法办事，严肃执纪执法。要依法履行职 责，对发现的问题或受理群众举报投诉及时上报领