按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署1

按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我镇学习实践活动自 2009 年 9 月下旬正式展开，至目前已基本告一段落。活动中，镇党委高度重视，突出主题，结合实 际，精心谋划，认真实施，较好地完成了各项目标任务，解放了思想，更新了观念，找准 了问题，看到了差距；理清了思路，明确了目标；振奋了精神，激发了干劲；有力地促进 了镇经济社会的科学、跨越、和谐发展。现将活动总结如下： 一、活动基本情况 1、领导重视，组织有力。镇党委把这次学习实践活动作为全面加强党的建设、推动经济社 会发展的重要措施，给予了高度重视。领导班子成员身先士卒、率先垂范，带头学习、带 头讲课、带头调研、带头整改，积极参与活动的每个具体环节，对全镇产生了很好的模范 带头示范作用。镇成立了由徐进书记任组长的学习实践活动领导小组，制定了详细的活动 实施方案，保证了活动每阶段、每个环节都能做到三落实。一是组织落实。各村（居） 、各 单位都建立了相应的领导小组和工作班子，明确了职责，较好地发挥了党支部、领导小组、 工作班子三个层次的作用。二是工作落实。坚持严格按照各阶段工作程序稳步推进，不走 过场。镇学践活动领导小组坚持定期派出督导组和指导员，深入村（居） 、单位“七查七看”： 查领导，看主要负责人是否亲自抓；查文件，看工作方案是否切合实际；查氛围，看是否 有宣传专栏、学习园地；查覆盖面，看流动外出党员是否参加了活动，查安排，看各项工 作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查活动实效，看群众是否满意。对 “七查七看”发现不符合要求的村（居） 、单位，镇领导小组坚持限期补课，保证了活动质量。 三是效果落实。活动中，镇党委查找出 32 个突出问题，征求意见 60 条，经归纳梳理，明 确了 6 个方面 10 项整治重点，目前已有 6 项完成整改，另有 4 项正在整改落实中。 2、宣传造势，氛围浓厚。坚持把宣传发动放在重中之重的位置。一是加强对参学单位、参 学对象的宣传，教育引导参学单位、参学对象端正态度，提高认识，切实增强搞好学习调 研、分析检查和整改落实的自觉性。活动期间，镇党委召开各种规模的动员会、推进会、 座谈会、民主生活会 9 次，印发文件 10 多份，保证了各单位都能投入足够精力，提高活动 效果。二是加强社会宣传。坚持开门搞活动，扩大群众参与。一方面，扎实开展镇村干部 走进群众、村民测评“村官” 和组织群众评议等活动，在活动的每一个阶段、每一个环节都 积极吸收群众参与，自觉接受群众监督。另一方面，充分运用标语、板报、墙报、宣传栏 等形式，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重 大意义，引导各界群众积极投入，广泛参与。做到了“五必访”，访遍了特困家庭、老党员、 留守儿童、空巢老人、种养大户、老上访户，帮助解决了实际困难。活动中，群众主动给 我们提了不少好的意见和建议，常周居委会、河头居委会群众关于农贸市场建设的建议还 被政府写进了工作报告，列为 2010 年的必办工程。三是加强对外宣传。积极向上报送信息， 宣传镇学践活动中涌现的好经验、好做法、先进典型和工作成效，在今日 Xx 、 Xx 日 报 、 新华日报和 Xx、Xx、省三级电视台刊登、播报相关新闻 10 多条，关于 Xx 村学 践活动博客的信息还被中央学践活动网站发表。 3、重在实践、加强学习。突出实践特色，坚持把学习提高与促进实践结合起来，并贯穿活 动始终。学习方面主要抓了四点：一是理论武装，通过集中学习，个人自学、观看警示教 育片和讨论交流等形式，组织全镇党员干部系统学习规定必读节目、党的十七届四中全会 精神、中央经济工作会议精神、市党代会和镇党代会报告，引导大家把思想统一到了镇党 委、镇政府各项决策部署上来。二是典型示范。组织开展学习陈燕萍先进事迹活动，引导 大家从思想上、工作上和作风上认真对照。查找差距，进一步弘扬正气，凝聚人心，激发 干事创业的热情和工作活力。三是回顾光辉历程，引导大家重温建国 60 周年，特别是改革 开放 30 多年的光辉历程，帮助大家进一步总结发展经验，进一步解放思想，更好地把握科 学发展观的精神实质。四是调研走访。以镇村干部“走进群众”活动为载体，组织广大党员 干部走进村组、走进农户进行调研，认真听取广大群众和服务对象的意见，用所学理论剖 析主要矛盾和突出问题，研究制定整改落实方案，保证活动效果。在学习调研和分析检查 的过程中，全镇广大党员干部每人都记了一本读书笔记，记了一本民情日记，并写了一篇 深刻的分析检查材料。在实践过程中，我们充分借鉴了学习的成果，化“危”为“机”，共克 时艰，努力使学习实践活动真正成了破解发展难题、推动科学发展的过程。镇党委进一步 完善了发展思路，落实了以“一镇三区”建设为载体，彰显特色工业，推进现代农业，打造 优势服务业的发展思路。镇经济社会保持了平稳较快的发展势头，09 年完成地区生产总值 10.52 亿元，完成工业国税开票销售 4 亿元，完成财政收入 2470 万元，分别比上年增长 17%，11%，38%。 4、把握关键、保证实效。坚持真学、真查、真改，除扎实推进学习调研、分析检查、整改 落实各阶段工作，还特别注重抓好征求意见、批评与自我批评、分析检查等三个关键环节。 征求意见时，严格按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求，通过召开民主生活会、 座谈会“静心谈” ，召开政情民意互动会“ 知心议”，发放征求意见表“ 诚心求”，开展实地走 访谈心活动“悉心寻” ，广泛征求社会各方面的意见和建议，为找准问题打下了坚实的基础。 在排查问题和分析问题时，坚持民主生活会、专题生活会人员组织到位，所有人员问题找 不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。坚持问 题查找到位，与会人员认真剖析了思想政治建设、干部队伍管理、党风廉政建设、服务水 平、领导班子执政能力等方面存在的问题及原因，认真开展了批评与自我批评，剖析了思 想根源，促进了思想灵魂。各单位在撰写分析检查报告过程中，查找问题都突出了发展思 路、工作措施、工作作风等方面存在的问题；分析原因都突出了从思想观念深处、体制机 制、工作方法等方面剖析；整改措施都突出了是否立足长远又切实可行、责任单位和整改 时限是否具体。由于撰写认真，各单位都形成了质量较高的分析检查报告，群众评议时， 满意率达 95.6%。在研究制定整改落实方案时，镇党委多次召开会议，根据每个问题的轻 重缓急和工作难易程度，明确了镇党政“一把手”亲自抓的事项，分管负责人直接抓的事项， 和科室、站所、村（居）具体抓的事项，确定了整改责任人和整改时限，同时建立健全了 整改落实督促检查制度、销号整改制度和责任追究制度，从而提高了方案的可操作性和实 效性。 二、取得的主要成效 1、思想认识有了新提高，坚定了推动科学发展的信心和勇气。广大党员干部能深入学习关 于科学发展观的理论知识，认真撰写读书学习笔记，积极参加培训教育活动，对科学发展 观的深刻内涵，精神实质和本质要求有了更为深刻的理解和把握。全镇上下追求科学发展 的氛围更加浓厚，应对金融危机的信心更足，保持经济平稳较快发展的能力更强。具体做 到了“五破五增强” ，即进一步破除了计划经济观念，增强了市场经济意识；破除了小富即 安，小进即满的观念，增强了敢打必胜、追求卓越的意识；破除了因循守旧观念，增强改 革创新意识，破除了封闭陕隘观念，增强了开放合作意识；破除了增长即发展的观念，增 强了以人为本，全面协调可持续发展的意识。广大党员干部党性修养进一步增强，工作作 风进一步好转。真正做到了“五个一”，即情况在一线掌握，办法在一线研究，任务在一线 落实，矛盾在一线化解，问题在一线解决，切实把各项工作落到了实处。 2、解决问题有了新进展，群众满意度进一步提高。着力使学习实践科学发展观的过程成为 解决实际问题，不断改善民生，推动科学发展，促进社会和谐的过程，使群众真正看到变 化，得到实惠，感到满意。注重解决具体问题，突出彰显实践特色，集中时间，集中精力， 解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。针对农村环境年年整治年年依旧的问题，镇 党委落实专门资金和专门人员，建立健全了“四位一体”的长效管理机制；针对新企业新项 目审批难的问题，镇政府投入 500 万元，兴建了一座污水处理厂；针对镇区主干道面貌落 后的问题，镇政府投入 325 万元，在城黄线和新广线按装了路灯；针对集镇占道经营的小 摊小贩屡禁不止、影响集镇交通的问题，镇政府多方筹资，对两个农贸市场进行了改扩建。 各村（居）也建立了销号整改制度和整改工作台帐，围绕工业规模较小、农业产业化程度 不高、集体经济薄弱、管理水平不高、基础设施投入不足、公共服务能力不强等问题进行 了整改。中小学校和医院党组织重点围绕办人民满的学校和医院、加强党组织规范化建设、 加强行风建设等方面进行了整改。全镇实践活动，特别是整改落实阶段涌现了一批先进典 型，常周卫生院是全国卫生系统先进单位，也是全省首家推行镇村医疗一体化改革的试点 单位，这次活动，该院投入 150 万元，引进了一批先进医疗设备，增加了救护车免费接送 病人、成本价为住院病人打理伙食、跟踪防视康复病人等便民惠民服务项目。Xx 村党总支 根据群众要求，制定了惠民实施方案，平整土地 200 多亩，安装了 200 多盏路灯，在全村 安置了 60 多个垃圾箱。 3、科学发展有了新机制，镇村党组织建设进一步加强。从科学发展的需要出发，结合全镇 实际，进一步建立健全了 6 个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子建设和干部 队伍建设的长效机制。在领导班子建设上，着重建立健全了党委议事决策机制，在干部队 伍建设上，着重建立健全了目标管理考核机制、镇村党组织承诺机制、镇村事务流程化管 理机制和重大事项报告机制。在群众得实惠上，建立健全了为民办事全程代理机制，全镇 20 个村（居）全部建立了为民办事全程代理服务联系点。二是建立完善了政务公开的长效 机制。研究制定了政务公开制度 、 政府信息公开管理办法 ，明确了政务和信息公开的 范围、内容、方式和程序，进一步强化了民主监督，增加了公开透明度。三是建立完善了 廉政建设长效机制，进一步完善了党风廉政建设责任制 ，修订了机关内部管理制度 ， 建立健全了以镇村“廉情公示”、镇村财务管理、村级集体资产管理等为主要内容的村务监 督管理机制。四是建立健全了矛盾纠纷调处“大信访、大排查、大调处”机制，集中解决了 一批遗留问题。五是建立完善了招商引资长效机制。修订了Xx 镇招商引资奖励办法 、 农业园区招商引资奖励办法 ，进一步激发镇、村干部招商引资热情，调动了工作积极性 和主动性。六是建立完善了镇领导联系重点骨干企业的长效机制。修订了镇领导联系重 点骨干企业制度 ，明确了镇领导联系重点骨干企业服务内容、服务方式和工作要求等，进 一步加强了镇党委、镇政府与企业的联系、沟通，切实为企业发展提供热情周到的服务， 努力为企业实现跨越式发展创造宽松的外部环境。 三、存在的不足和努力方向 我镇学习实践科学发展观活动取得了一定成效，也存在着一些不足，主要表现在：一是理 论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入。二是在工作思路上，锐 意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识。对此，我们将采取有效措施，认真 加以纠正。 学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后工作中，我们将以此次学践活动为契 机，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。我们将进一步总结运用这次学践 活动成果，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解突出问题 的能力和水平，不断完善和落实