关于“3+2”产业振兴规划的简要说明

关于“3+2”产业振兴规划的简要说明 (县委常委会汇报材料) 根据我县加快现代产业发展的意见精神，编制了 “3+2”产业 振兴规划（其中的 “3”是指新型能源及设备制造业、 有机食品加工业和旅游服务及地产业三个重点产业， “2”是指 培育发展现代物流业和矿产品加工业）。前一段各有关部门 认真谋划，做了大量工作。现将有关情况汇报如下： 制定“3+2” 产业振兴规 划，与近期国际国内的经济形势 密切相关。去年以来，受国际金融危机的影响，我国经济遭 受巨大冲击，主要行业损失严重。我县产业发展也受到了较 大影响，重点企业销售不畅、利润下滑、经营困难，全县工业 经济发展放缓。为有效应对金融危机，国家出台了十大重点 产业调整振兴规划，我省也启动了工业倍增计划、重点产业 调整振兴规划及实施意见，我市也提出了加快现代产业发展 意见。 为贯彻落实国家、省、市产业振兴精神，加快发展我县 现代产业，有效应对金融危机给我县带来的巨大挑战，县政 府对我县的产业振兴工作给予了高度重视。今年 11 月初，由 县发改局牵头，新能源办、中小企业局、商务局、旅游局、农 牧局、国土局等县直有关部门参与，在充分调研的基础上， 分别提出了新能源、食品加工、装备制造、旅游服务、现代物 2 流和矿产品加工六个重点产业的振兴思路。11 月 17 日县政 府召开常务会议对重点产业振兴思路进行了专题讨论研究， 会后由有关部门起草了六个重点产业的振兴规划，并根据省 贯彻落实国家产业调整和振兴规划实施意见的精神，将原重 点产业的振兴规划中新型能源业与设备制造业合并为一个 重点产业；旅游服务业扩大为旅游服务及地产业。原来的六 大产业调整为“3+2”重点产业，即做大做强新型能源及设备 制造业、有机食品加工业、旅游服务及地产业三大产业，培 育发展现代物流业、矿产品加工业两大产业。之后，在征求 了有关行业主管部门意见和充分考虑我县实际情况的基础 上，再次召开政府常务会议进行专题讨论研究，确定为现在 的“3+2”重点 产业。在出台了 关于加快现代产业发展的意见 之后，县政府又组织有关部门对规划进行了再次研究，并根 据关于加快现代产业发展的意见精神，对规划进行进一步 完善，并提交政府常务会进行了讨论。 确定的“3+2” 重点产业 中，新型能源及设备制造业、有机 食品加工业、旅游服务及地产业和现代物流业符合国家产业 振兴要求，契合国家宏观政策调整方向，有利于充分享受国 家优惠政策。同时考虑到我县矿产资源丰富，矿产品加工具 有一定的产业基础，而且矿产开发已经开始步入科学合理、 健康有序的发展轨道，符合国家产业调整振兴规划的发展要 求，于是将矿产品加工业列为我县积极培育的重点产业之一。 3 在编制规划的过程中，在县政府的有力督办下，县直各 有关部门进行了多次反复的研究和修改完善。在规划编制过 程中，着重把握了以下几个原则：一是贯彻落实省工业倍增 计划要求。在年初召开的省产业调度会上，省领导提出了经 济倍增的要求，之后落实到文件上，提出了工业倍增计划， 要求用 5 年时间实现工业增加值的翻番，有条件的要力争提 前实现翻番。二是充分考虑了我县的客观实际。我县已经具 备加快产业发展的现实基础和内在条件。随着公路路网的逐 步完善，我县融入京津冀、冀晋蒙经济圈，辐射全国，沟通国 际的枢纽地位进一步确立。随着“两河 ”、“四园” 的开发建设， “一园三区 ”规划实施，以及城市基 础设 施的逐步完善，我县 的城市承载力不断提升，产业发展空间不断拓展。我县丰富 的矿产资源，辽阔的土地面积，良好的生态环境，富集的风 能和太阳能资源，这些条件客观上形成了我县加快重点产业 发展的比较优势和潜在能力。三是充分体现解放思想的要求。 省领导提出谋划项目发展产业上要敢于“ 无中生有” ，不仅要 加快资源型产业、现在已有产业的发展，而且要大胆谋划现 在没有的产业。 根据上述原则，结合我县实际，确定了“3+2”产业的发展 目标。新型能源及设备制造业、有机食品加工业、矿产品加 工业三个重点工业产业，到 2011 年工业增加值达到 亿元， 4 力争在 2008 年的基础上实现翻一番。税收为 亿元。到 2013 年，三个重点工业产业增加值分别达到 亿元，力争在 2008 年的基础上翻两番，占 GDP 比重为 %，税收为 亿元， 占财政收入比重为 %。 2008 年，全部工业增加值占生产总值的比重为 %，上 述三个产业占生产总值比重为 %，税收占全部财政收入的 比重为 %左右。通过重点产业