当前基层领导干部安于现状的突出问题及对策

一、问题 当前，基层领导干部安于现状突出表现在： 一是思想守旧，得过且过。个别基层领导干部，存在“一杯茶水一包烟， 一张报纸看半天”、“只求过得去，不求过得硬”、“当一天和尚撞一天钟” 等现象；有些基层领导干部业务水平不高、工作能力不强，但对时尚休闲、娱 乐享受津津乐道、趋之若鹜；有些基层领导干部因循守旧、不思进取、得过且 过，思想不够解放，观念不够创新，习惯于沿用一些老办法、旧框框，工作中 缺乏与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神；个别基层领导干部工作纪律散漫， 上班迟到早退，工作时间关上门玩游戏、聊天甚至炒股；个别基层领导干部对 待工作抱着应付了事的态度，甚至抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的 思想，缺乏不进则退的紧迫感；有些基层领导干部主观臆断，骄傲自大，随意 性、片面性和盲目性较大，导致决策失误；个别基层领导干部害怕得罪人，党 性原则不强，对待错误观点不敢抵制，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象 不敢斗争，在党内生活中唯私利、看关系、讲情面、息事宁人。 二是固步自封，学习不够。个别基层领导干部，存在“学习没时间，休闲 有时间；学理论、学业务没时间，学娱乐、学享受有时间”等现象，“认为不 学习照样能够干工作，满足于一知半解、浅尝辄止，或者把学习当作装点门面 而不是用来推动工作”的不良思潮。有些基层领导干部缺乏学习理论的兴趣和 热情，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来读书学习；有的以干代学， 凭经验办事，对与自己不相干的东西以及新知识不去学习，等到要用的时候才 “临阵磨枪”，效果不佳；有的对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解， 缺乏理论联系实际的能力。有的职基层领导干部的学历偏低，本科以上学历的 很少,并且很多都是通过函授、自考等方式取得文凭的，其实际水平与学历所应 具备的知识相差甚远。 三是认识模糊，落实不力。有些基层领导干部认为思想观念是“虚功”， 是“软件”，思想作风建设职能“弱化”、理想信仰“淡化”、教育管理“退 化”；有些基层领导干部思想作风建设工作方法偏旧、素质偏低、能力偏弱的 问题；有些农村基层领导干部面对新问题、新任务，“老办法不顶用，新办法 不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”，不知道自己“该干什么、怎么干”； 有些基层非公企业组织领导干部思想作风建设工作难到位、关停破企业领导干 部思想作风建设工作难维持、村居（社区）领导干部思想作风建设工作难开展。 二、对策 思想是源，行为是流。加强和改进思想作风建设，最根本的是要坚持解放 思想、实事求是、与时俱进的思想路线，自觉把思想认识从那些不合时宜的观 念和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义教条式的理解中解放出来，说地 方话，办地方事，凡是上级政策没有明令禁止的事都要大胆的去做，凡是别人 做了而且做成功了的事都要果断的去做，凡是有利于人民群众的事都要勇敢的 去做，以思想的大解放、观念的大更新来促进事业的大发展。 1、要确立主动服务的工作理念。要进一步增强“服从科学发展重于一切、 服务富民强省高于一切”的思想认识。基层要强化措施，认真落实以“首问责 任制、全程代办制、限时办结制、一票收费制、检查报批制、责任追究制”为 主要内容的“六制”服务于民，努力做到“四可四不可”（即：可管可不管的 不管，可统可不统的不统，可收可不收的不收，可罚可不罚的不罚）和“四准 四不准”（即：只准服务、不准处罚，只准支持、不准设难，只准维护、不准 拆台，只准优惠、不准加码）服务经济。要完善行风评议制度，要敢于问责 “亮剑”，树立一批正、反典型，鼓励真作为，打击乱作为，整治不作为。 2、要弘扬争创一流的进取精神。精神决定成败，很难想象，一个精神萎靡 不振的人能够干好什么工作，一个作风涣散的团队能够做成什么大事。可以说， 争创一流的进取精神，是推动各项事业不断发展的强大动力，是驱动富民强省 的强力引擎。一要振奋精神。一定要有开阔的眼界、远大的抱负和不懈的追求， 不断清除封闭保守、无所作为的暮气，刹住吃拿卡要、滥用职权的邪气，摒弃 工作漂浮、相互掣肘的怠气，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气， 树立必胜的信念和科学的态度，锲而不舍地努力和拼搏。二要讲究方法。争创 一流要从彰显特色、培植亮点、打造优势做起。三要严格要求。在工作标准上 要求精、求细、求最佳，讲效率、讲质量、讲层次、讲水平，用更宽的视野、 更严的标准去抓落实，高标准、高质量地做好工作。只有这样，才能实现争创 一流的目标。 3、要增强敢为人先的创新意识。有创新的精神，才会有创新的作为；有创 新的作为，才会有超常规发展。事实证明，谁能创新，谁就能在发展上领先一 招、快人一步。因此，要大力弘扬敢闯、敢试、敢为人先的创新精神，敢于越 “雷池”，敢于?“禁区”，敢于犯“权威”，就贫困地区而言，就是要瞄准 “经济发展目标，社会和谐目标，民生改善目标，生态文明目标”的“四个目 标”，以创造性的工作来推进各项事业发展；最终实现科学发展，富民强省。 4、要倡导真抓实干的务实作风。空谈误国，实干兴邦。只要基层干部发扬 真抓实干的务实作风，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中，不断研究 新情况，拿出新办法，解决新问题，就能创造新业绩，开创新局面。一要在攻 坚克难上下功夫。不怕辛苦，不畏艰难，通过一个个具体问题的解决，一个个 项目的落实，一个个经济增长点的培育，一个个目标的实现，努力推进经济社 会又好又快发展。二要在抓好落实上下功夫。对于已经明确的任务要一步一个 脚印地抓好落实，要保质保量不折不扣地去完成。三要在求真务实上下功夫。 不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不搞虚假繁荣，不求虚假政绩，重实际、说 实话、鼓实劲、干实事、谋实效，下决心从文山会海中解放出来，从迎来送往 中解脱出来，把更多的精力、更多的时间放在真抓实干、解决问题和抓好落实 上。四要在执政为民上下功夫。要深怀爱民之心，善谋富民之策，常办利民之 事，恪尽为民之责，坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一 选择，把群众的利益作为第一追求，把群众的满意作为第一考虑，认真解决群 众关注的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 5、要树立事在人为的能动观念。谋事在人，成事在天。不尽人事，只听天 命，这是无所作为的表现。贫困落后地区要实现追赶型跨越式发展，就必须冲 破等、靠、要的唯条件论，树立谋事在人、事在人为的能动观。要通过建立机 制，落实责任，最大限度地激发广大干部的积极性，最大限度地发挥广大群众 的聪明才智，创新工作思路，创新工作方法，采取超常规的措施，调动一切可 以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，形成“聚精会神搞建设，一心 一意谋发展”的强大合力，以实现超常规的发展。 6、要形成同心同力的发展氛围。想干事、能干事、多干事、干成事、能共 事、不出事，是基层领导干部的基本要求。只有做到“能共事”，才能形成同 心同力的良好氛围，最终才能实现“干成事”。一要坚持民主集中制。要胸怀 全局，作风民主，多谋善断，做好团结协调工作，当“班长”而不当“家长”； 要善于总揽全局，分工负责，集体决定，总揽而不包揽；要善于集中正确意见 和集体智慧，周密论证，科学决策，果