全国院士专家工作站建设调查报告

全国院士专家工作站建设调查报告 2010 年 8 月 3 日，区科协刘洪钧同志与省、市科协领导 赴北京拜访了中国科技咨询服务中心，向中心主任盛小列、 副主任王诚、总工程师李赤泉及合作交流处处长李力等领导 汇报了秦皇岛经济技术开发区发展情况和院士专家工作站 创建工作。中心领导在听取了汇报后表示，秦皇岛开发区开 展院士专家工作站创建工作基础条件很好，中心将给予全力 支持。 为探讨我区开展这项工作的可行性，区科协对全国院士 专家工作站建设情况通过互联网进行了调查研究，现将有关 情况报告如下。 一、全国院士专家工作站发展形势 院士专家工作站是科协根据企业技术创新需求，把院士、 专家等高端人才引入企业，通过院士、专家研究团队与企业 技术创新团队的结合，有效发挥高端人才在重大项目研发、 高层次人才培养、科技合作与交流等方面的作用， 架起科技 与经济相结合的桥梁，促进科技成果向现实生产力转化，提 升企业、园区和城市技术创新能力、综合竞争能力和可持续 发展能力。 2003 年，沈阳市科协紧紧抓住中国科协在沈阳举办学术 年会的有利时机，在沈阳黎明航发公司建立了全国首家院士 工作站，拉开了辽宁省科协在全省建立院士专家工作站，引 高端智力向企业聚集的大幕。几年来，辽宁省科协团结带领 各级学会、协会、研究会和广大科技工作者，在全省建站 56 家，进站院士 220 名，为振兴辽宁老工业基地提供了智力支 持和人才保证。 2008 年 4 月，中国科协在南京召开了“2008 年企业创新 服务活动座谈会”，在 认真总结沈阳等地建站工作经验的基 础上，提出了在部分地区开展建立企业院士专家工作站试点 工作，中国科协组织人事部在 2008 年 10 月 10 日还专门下 发了关于征求对 意见的函 ，要求各地科协积 极推进“院士专家工 作站” 建设 。此后，北京、河南、 辽宁、上海、江苏、广东等 24 省、市、自治区相继开展这项工作，到目前全国已建站（中心） 428 个（见附件 1），尚未建站的西藏、青海、甘肃、广西、陕西、 江西、重庆等 7 省、市、自治区也已开始建站工作的部署与 谋划。从建站区域分布看，东部 13 个省、市建站 366 个，占 总建站数的 85.5%；从建站数量上看，江苏、山东、辽宁位于 前三名，分别建站 145 家、60 家和 56 家。 在中国科协的支持下，江苏省科协经过充分调研，于 2008 年 11 月下旬和 12 月上旬分别在远东集团、大全集团、 南自通华、长江润发等一批民营企业建立了“院士专家企业 工作站”，到目前全省共建站 145 家，建站数量居全国之首， 是全国的三分之一，而其中无锡市建站 76 家，占全省建站数 的 52.4%。创新的产学研对接模式，引起了社会的广泛关注， 得到省政府的认可和支持。2008 年 12 月 18 日，江苏省政府 办公厅转发了江苏省企业院士工作站管理办法（试行），此 举大大地推动了院士工作站的创建工作。江苏省已把院士工 作站创建工作纳入省科技发展计划项目，每建成一个工作站 资助 100 万元。 近两年来，浙江省科协借鉴省内外的成功做法，积极开 展了创建“ 院士专家工作站 ”试点工作。 2008 年 9 月，全省首 批 5 家“院士 专家工作站 ”在宁波正式挂牌成立， 实现了由院 士专家企业行到建站驻点、由单纯项目技术引进到直接派员 为企业科技创新服务的转变，受到企业的欢迎。2009 年初， 省科协把推进“院士 专家工作站” 建设作 为全省科协系统的工 作重点，紧密结合浙江民营企业众多、块状经济发达的现状， 将建站范围扩大到园区、产业集聚区（功能区）、行业协会和 高校等。在建站过程中，按照“整合资源、搭建平台，优势互 补、互惠共赢”的原 则，坚持“ 以需求为导 向，以项目为纽带， 以引智为目标”，成熟一家，建立一家。到目前全省建站 26 家， 其中宁波建站 14 家。宁波高新区研发园区院士工作站成功 引进李启虎、谭建荣、郭孔辉、柴天佑、葛昌纯五位院士的科 研团队建立院士工作室，并为每个工作室提供平方米的 基本研发办公用房，每个工作室每年给予万元工作经费 补贴。 河北省科协积极开展院士专家工作站创建工作， 2009 年 6 月 26 日，河北省首家“院士专家企 业工作站” 在保定天 威集团挂牌，2010 年 7 月 22 日河北省第二家“院士专家企业 工作站”在秦皇 岛领 先科技发展有限公司挂牌。省委组织部、 省科技厅在院士联谊会的基础上，于今年开展了“院士工作 站” 创 建工作，批准家设区市科技局、科研院所和高校设 立“ 院士工作站” ，其中高校 11 家，省会石家庄有七家。 院士专家工作站创建工作在全国如火如荼地开展起来， 呈现出星星之火已经燎原之势。正如中国科技咨询服务中心 主任盛小列所说：“院士 专家工作站” 已成 为科协系统的一大 品牌，应继续大力发展各种形式的企业院士专家工作站，及 时总结和推广经验，进一步建立合作共享机制，推动区域城 市及全国各地科技咨询工作水平的整体提升。 二、各地院士专家工作站取得的经验和实效 (一) 总结经验，发挥示范引导作用 充分调动地方科协、企业、院士专家等三方面的积极性， 统一思想，完善工作程序，形成院士专家为企业服务的长效 机制，总结先进地区创建院士专家工作站的经验，主要有四 条： 一是领导重视。党委、政府高度支持，是建站工作的必 要条件。浙江省委书记、省长针对全省院士工作站工作做出 批示，省科协要认真落实领导重要批示精神，推进和深化院 士专家工作站建设，为引进高端人才、促进自主创新、推动 转型升级做出新贡献。省政府将“院士 专家工作站” 建设纳入 国家技术创新工程试点工作，并提出具体的目标和要求。绍 兴市委组织部将“院士 专家工作站” 建设纳 入市委组织部对各 县（市、区）组织部门的考核体系，同时，市科协也把院士专 家工作站的建设对各县（市、区）进行考核，保证院士专家工 作站的顺利开展。 二是部门负责。部门协作，各负其责。为推进“院士专家 工作站”建 设，各地多成立了相关部 门为 成员的协调小组。如 浙江省，经省委组织部人才办协调，成立了由省委组织部牵 头，省经信委、省教育厅、省科技厅、省人保厅和省科协六部 门组成的“院士专家工作站 ”建设协调小 组，办公室设在省科 协，负责日常工作。 三是专家支持。企业和院士专家合作愿望强烈，是建站 工作的前提条件。要紧紧围绕当地主导产业，按照学科、产 业和地区分布情况，建立专家资源库；要深入企业、园区了解 生产、技术和管理等方面的需求，组织、征集、筛选攻关课题， 建立攻关项目需求库。聚焦双向需求，做好服务，保障工作 站顺畅运转。 四是制度保障。目前，全国已建站的 11 省市自治区出台 了院士专家工作站管理办法。浙江省委组织部、省经信委、 省教育厅、省科技厅、省人保厅和省科协六部门联合下发了 关于推进院士专家工作站建设的实施意见，对建站工作的 目标任务、保障机制、组织管理做出了规定。江苏省江苏省 企业院士工作站管理办法（试行）提出：企业院士工作站工 作内容，开展产业及企业发展战略咨询和技术指导；围绕企 业发展急需解决的重大关键技术难题，组织院士及其创新团 队与企业研发人员开展联合攻关；引进院士及其创新团队的 技术成果，在企业共同开展转化和产业化，培育自主知识产 权和自主品牌；与院士及其创新团队共建研究生培养基地， 联合培养企业创新人才。 (二) 全国开展的院士专家工作站建设取得实效 院士专家工作站发源地辽宁省建站 56 家，进站院士 220 名，重大装备制造和国防建设的关键技术和核心技术取得突 破性进展，一批具有自主知识产权的重量级产品研发成功。 我国首家建站的企业，沈阳黎明航发公司承担的重型燃气轮 机项目，是国家 863 重大专项。刘大响等 9 位院士率领的专 家团队与企业研发团队合力攻关，历经 4 年我国自主研制的 R0110 重型燃气轮机顺利下线。 江苏省建站 145 家，引进院士 154 名，近百项高新技术 成果落地开花实现产业化，申请专利 240 项。泰州市建有院 士专家工作站 26 家，进站两院院士 35 名、高层次专家 100 多名、96 家企业踊跃参与，发布科技成果 312 项，帮助企业 解决技术难题 196 项，申报自主知识产权 60 多项。院士工作 站的建立与运行，在推动企业技术创新、提高企业核心竞争 力、帮助企业集聚科技资源和培育高新人才、为产学研密切 结合搭建高新平台等方面，发挥了重要作用。 浙江省以“院士专家工作站 ”建设为重要抓手，引 进院士、 专家等高端科技人才，帮助企业解决技术难题、培育创新人 才，提高自主创新能力。截止 2009 年底，有 200 多人次院士 专家应邀来浙，开展企业行活动 30 多场次，与 300 多家企业 进行了对接，为企业提出 240 多条建议，达成合作意向 40 多 个，签订合作项目 60 多项。全省共建成“ 院士专家工作站”26 家，30 多名院士专家率团队与企业建立长期科技合作关系， 其中省外院士专家 24 名。宁波市建站 14 家，占全省建站总 数一半以上。几年来，60 余位院士专家对宁波 50 家企业、科 研院所的 120 余项技术难题提出了 80 余条针对性建议。 (三) 院士专家工作站创建得到国家领导人的肯定 创建院士专家工作站是科协组织围绕中心、服务大局的 工作创新，是科协发挥组织和人才优势，为增强企业自主创 新能力，建设创新型国家的有效实现形式。 2009 年 12 月，中央书记处关于科协工作的几点意见 指出：要着眼于加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相 结合的技术创新体系，大力发展各种形式的企业专家工作站， 支持院士、专家为企业提供技术服务。 2009 年 7 月，中央政治局委员、国务委员刘延东作出重 要批示:院士工作站是一个科技人员服务基层、服务企业，推 进产学研用相结合的好创意、好形式。 中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国和全 国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德多次在讲话中 指出：大力发展各种形式的企业院士专家工作站。 韩启德在浙江省科协报送的材料上批示：工作站的建设 要讲求实效，要从企业的实际需要出发，有目的、有目标地 邀请院士专家。 四、几点建议 (一) 争取国家、省科协的支持，在全区开展院士专家企 业行活动和院士专家工作站试点工作。开发区中科技术服务 中心实质上也是一家院士专家服务机构，可争取中国科协加 挂秦皇岛开发区院士专家服务中心牌子。 (二) 走出去调查研究，学习先进地区、开发区好的做法 和经验，为我所用。 (三) 面向重点企业，调查了解企业对生产、技术、管理方 面对高端人才的需求，建立项目需求库和院士专家