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文档简介
广东省教育强镇( 乡、街道) 督导验收方案 (修订) 申报单位: 申报时间: 年 月 日 申 报:初评( )复评( ) 广东省人民政府教育督导室制 2014 年 11 月修订 2 说 明 一、广东省教育强镇(乡、街道)督导验收方案(修订)(以下简称 验收方案),是根据国家和省有关教育政策、法规以及广东省教育创强 督导验收办法(修订)制定的。 二、本验收方案既是申报教育强镇(乡、街道)(以下简称教育强镇) 验收、复评的申报书,也可以作为年终工作自评报告书。 三、本验收方案包括六部分:(一)督导验收指标体系;(二)总评分 统计表;(三)自评报告;(四)县、市审核推荐意见;(五)督导验收情况记录; (六)省人民政府教育督导室和省教育厅意见。其中自评报告独立成篇。 四、教育强镇督导验收满分为 100 分。得分 85 分以上、且必达指标 (用黑体字标示)全部达标,为通过教育强镇督导验收。得分 90 分以上,且 必达指标全部达标,为通过教育强镇复评验收。 五、督导验收指标体系评分具体操作请看教育强镇督导验收指标评 分操作说明。 六、本验收方案和教育强镇督导验收指标评分操作说明中的“高 于” 、“大于” 、“以上” 均含本数,“以下”不包含本数。“逐年提高” 是指近 3 年连续每年比上年有所提高。督导验收指标体系中的三级指标由若干 个要素构成,两个要素以上的,一般用“;”隔开。 (一)督导验收指标体系 3 一级 指标 二级 指标 三级指标 分值 自 评 分 他 评 分 1.1.1 制定教育“ 创强” 实施方案,积极推进教育强镇创建工作; 建立健全镇党委政府教育领导体制,镇党委、政府把教育工作 作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要 内容之一,解决教育改革与发展中的困难和问题;政府定期向 同级人民代表大会报告教育工作情况;积极营造尊师重教的良 好社会氛围。 3 1.1.2 多渠道筹措教育创强经费,积极发动乡贤和社会各方面 力量捐资助学。 3 1.1.3 镇党委、政府积极解决镇内中小学新增建设用地和学校 土地使用证等问题,有土地使用证的学校比例逐年提高。 3 1.1.4 依法履行职责,组织和督促适龄儿童、少年入学;帮助 解决适龄儿童、少年由于经济、生活、行动等带来的入学困难。 3 1.1.5 积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学;辖区内企事业 单位无违法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。 3 (一) 规划 与机 制 (18 分) 1.1.6 扎实推进依法治校,全镇 80%以上的中小学校实现“一校 一章程”;依法维护和整治学校周边秩序,保护学生、教师、 学校的合法权益,为学校提供安全保障和良好周边治安环境。 3 1.2.1 中小学布局规划科学合理,布局调整按时完成;义务教 育阶段普通中小学校中公办标准化学校覆盖率 100%,民办标 准化学校覆盖率 60%以上(教育强镇复评时达 100%);平均班 额小学不超过 45 人、初中不超过 50 人,且起始年级小学无 51 人以上、初中无 56 人以上大班额现象。 10 1.2.2.重视学校体育卫生艺术教育,中小学校体育卫生基本条 件和艺术教育基本条件达标率均达到 100%。 3 一、 政府 责任 (二) 改善 办学 条件 (38 分) 1.2.3 中小学常规教学仪器设备达标率为 100%;所有学校的实验开出率均达 100%;中小学校按照规定每年补充符合师生实 际需要的图书,并提高师生阅读率,新增图书比例不少于藏书 标准的 1%;生均图书册数小学达到 20 册以上,初中 25 册以 上,高中 40 册以上。 6 4 一级 指标 二级 指标 三级指标 分值 自 评 分 他 评 分 1.2.4 推进数字化校园建设,全部学校接通互联网;普通中小 学校网络多媒体教室占总课室数不低于 60%;100%教师配备专 用教学用终端,100 名学生拥有学习终端不少于 20 台,100 名 学生以下的非完全小学、教学点按最大班额配备学习终端;全 部学校均将教师、学生、办学条件等数据及时录入系统,并同 时更新到省市各级教育信息管理平台。 6 1.2.5 建成 1 所以上公办规范化乡镇中心幼儿园,幼儿园有消 防合格证明文件和收费备案表;常住人口 4000 人以上的行政 村有相对独立的幼儿园;民办园基本达到设置标准要求,许可 证办证率 100%;规范化幼儿园比例达 50%以上且逐年提高。 5 1.2.6.常住人口 4 万人以上的镇设立特殊教育随班就读资源课 室。 4 1.2.7 设立成人文化技术学校或社区教育中心;成人教育培训 面逐年提高。 2 (二) 改善 办学 条件 (38 分) 1.2.8 完善中小学校后勤服务保障体系。学校配置足够的符合 安全、卫生、健康标准的食堂、浴室、学生宿舍、厕所等基本 生活设施设备。配备安全饮用水供应设施。 2 1.3.1 按照省标准配齐配足幼儿园、中小学教师;6 个班以上的 非完全小学、教学点按照小学编制标准配备教师,6 个班以下 的非完全小学、教学点班均教师不少于 1 人;无代课教师。 5 一、 政府 责任 (三) 师资 队伍 建设 (13 分) 1.3.2 义务教育阶段教师学科结构与中小学课程结构基本匹配, 体育、音乐、美术、信息技术以及小学英语、科学等学科教师 满足课程开设要求;学前教育教师资格证持证率达到 80%,且 逐年提高比例。 8 2.4.1 义务教育学校不设重点校和重点班。 3 2.4.2 义务教育阶段学校实行免试就近入学,无任何形式的选 拔性考试行为。 3 2.4.3 学校严格执行课程计划,开齐开足各科课程课时;无违 规集体补课现象。 3 2.4.4 实行收费公示制度,严格执行教育收费规定,近 1 年无学 校违规收费现象。 3 2.4.5 按照省规定安排中小学作息时间; 安排学生作业数量和 内容符合国家和省的有关规定。 3 二、 教育 管理 与素 质教 育 (四) 规范 办学 行为 与素 质教 育 (22 分) 2.4.6 中小学教师无违反中小学教师职业道德规范行为。 2 5 一级 指标 二级 指标 三级指标 分值 自 评 分 他 评 分 2.4.7 实施素质教育,不断深化教学改革,科学评价学生德智 体美等全面发展状况;加强德育工作,德育工作队伍健全;把 培育和践行社会主义核心价值观融入课堂教学、社会实践、校 园文化、学校管理全过程;重视中小学生安全教育和心理健康 教育,开展学期初与学期末的安全教育周活动,采取积极措施 排除学生心理障碍,无发生校方责任的学生伤害事故。 3 (四) 规范 办学 行为 与素 质教 育 (22 分) 2.4.8 重视阳光体育运动,切实保证学生每天 1 小时校园体育 锻炼时间;重视美育,培养学生良好的审美情趣和人文素养。 2 2.5.1 中小学校学生年体检率达 100%;学校全面落实新生入 学查验预防接种证制度;学生晨检、因病缺课登记报告制度执 行良好。 2 2.5.2 学前教育普及水平不断提高,毛入园率达到 90%以上; 采取措施大力发展公办幼儿园、扶持普惠性民办幼儿园,公办 幼儿园和普惠性民办幼儿园比例逐步提高。 3 2.5.3 义务教育普及水平进一步巩固,初中生年辍学率 1.5%以 下。 2 二、 教育 管理 与素 质教 育 (五) 办学 成效 (9 分) 2.5.4 学校全面实施国家学生体质健康标准,学校数据上 报率达 100%;国家学生体质健康标准优良率:2014 年达 到 70%,2015 年达 80%,2018 年达到 85%。 2 6 (二)总评分统计表 得分一级指标 二级指标 分值 自评 他评 (一)规划与机制 18 (二)改善办学条件 38 一、政府责任 (三)师资队伍建设 13 (四)规范办学行为 与素质教育 22 二、教育管理 与素质教育 (五)办学成效 9 督导验收指标得分 100 (三)自评报告 自评报告另页 7 (四)审核推荐意见 县(市、区)政府推荐意见: 经审核, 镇(乡、街道)教育强镇督导验收指标自评分为 分,同时 其申报材料及其他各项要求均达到教育强镇(乡、街道)的标准,同意推荐 镇(乡、街道)申报教育强镇(乡、街道)。 单位(章) 年 月 日 地市教育局审核推荐意见: 经审核, 镇(乡、街道)教育强镇督导验收指标自评分为 分, 市教育局审核评分为 分,同时其申报材料及其他各项要求均达到教育强镇 (乡、街道)的标准,同意推荐 镇(乡、街道)申报教育强镇(乡、街道)。 单位(章) 年 月 日 8 (五)督导验收情况记录 督前检查意见(可另页): 督前检查人员(签名) 年 月 日 督导验收意见(可另页): 正式验收人员(签名)组 长: 副组长: 组 员: 年 月 日 9 (六)省人民政府教育督导室和省教育厅意见 省人民政府教育督导室意见: 单位(章) 年 月 日 省教育厅意见: 单位(章) 年 月 日 10 教育强镇督导验收指标评分操作说明 教育强镇督导验收共有 2 个一级指标,5 个二级指标, 28 个 三级指标。指标具体评分操作说明如下: 1.1.1 本指标需通过查阅乡镇(街道)党代会、政府工作报告、 党委、政府文件等档案和听取汇报进行评分。 已制定教育“创强” 实 施方案,积极推进 教育强镇创建工作 得 1 分,没有制定教育“创强” 实施方案的扣 0.5 分,没有推进教 育强镇创建的扣 0.5 分,有推进教育强镇创建工作但成效不明显 的扣 0.2 分(扣分是在本要素满分 1 分里扣除,下同)。 镇党委政府教育领导体制健全,把教育工作作为镇、村及有 关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一,有效 解决教育改革与发展中的困难和问题的得 1 分,镇党委政府教 育领导体制不健全的扣 0.5 分,未把教育工作作为镇、村及有关 部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一,未能较 好地解决教育改革与发展中的困难和问题的扣 0.5 分。 政府定期向同级人民代表大会报告教育工作情况的得 0.5 分,否则 0 分。 尊师重教的社会氛围良好的得 0.5 分,否则 0 分。 1.1.2 本指标需通过听取汇报和访谈进行评分。 积极发动乡贤和社会各方面力量捐资助学并且成效明显的 得 3 分,积极发动过没有成效的扣 1.5 分,成效不明显的扣 0.5 分。 1.1.3 本指标需查阅建设用地、学校土地使用证等证明材料 并通过听取汇报和访谈进行评分。 11 积极解决镇内中小学新增建设用地和学校土地使用证等问 题、有土地使用证的学校比例逐年提高的得 3 分,否则,未采取 措施解决上述问题的扣 3 分,已采取措施但新增建设用地和解 决学校土地使用证等问题成效不明显的一个要素扣 1.5 分。 1.1.4 本指标需通过查阅档案、访谈和听取汇报进行评分。 依法履行职责,依法依规组织和督促适龄儿童、少年入学的 得 1 分,否则 0 分;采取措施切实帮助解决适龄儿童、少年由于 经济、生活、行动等带来的入学困难的得 2 分,未采取措施的扣 2 分,已采取措施但成效不明显的扣 1 分。 1.1.5 本指标需通过查阅档案、访谈和听取汇报进行评分。 积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学的得 1.5 分,否则, 没有防止辍学措施的扣 1.5 分,已采取措施但成效不明显的扣 1 分。 辖区内企事业单位无违法招用应当接受义务教育的适龄儿 童、少年的现象,得 1.5 分,否则,有违法招用童工现象的扣 1.5 分。 1.1.6 本指标需通过实地调查、访谈和听取汇报进行评分。 全镇(乡、街道)80%以上的中小学校实现“一校一章程” ,全 镇及各学校有依法治校实施方案且落实,教育普法工作有规划、 有措施、有总结,全体教师每年至少参加一次专门的学法培训。 上述要素均达到的得 2 分,否则 0 分。 能采取措施依法维护和整治学校周边秩序,保护学生、教师、 学校的合法权益,为学校提供安全保障和良好周边治安环境,成 效明显的得 1 分,否则,未采取措施的扣 1 分,采取措施但成效 不明显、周边环境不符合有关要求的扣 0.5 分。 12 1.2.1 本指标需通过对镇内所有中小学(含民办及非完全小 学、教学点)实地调查、查阅档案并根据学年初教育事业统计数 据进行评分。 主要看中小学布局调整规划是否公示并经过县级政府批准, 是否按批准的规划调整完毕。义务教育标准化学校需经地级以 上市教育督导部门复查认定。义务教育标准化学校覆盖率=已通 过的义务教育标准化学校数义务教育学校总数。义务教育学校 总数以学年初教育事业统计数据为准,包括独立初中、九年一贯 制学校、完全小学、非完全小学、教学点。 中小学布局规划科学合理,布局调整按时完成;义务教育阶 段普通中小学校中公办标准化学校覆盖率达 100%、民办标准化 学校覆盖率达 60%(教育强镇复评时达 100%);平均班额小学不 超过 45 人、初中不超过 50 人,且起始年级小学无 51 人以上、初 中无 56 人以上大班额现象。上述 3 个要素全部达到的得 10 分, 否则 0 分。 1.2.2 本指标需通过现场检查并根据县上报数据进行评分。 中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率=体 育卫生和艺术教育基本条件都达标的学校数中小学校总数100%。 当达到 100%时,得 3 分。每降低 1 个百分点扣 0.2 分,扣完 本指标分为止。 体育卫生和艺术教育基本条件达标学校由县级教育行政部 门依据广东省学校体育卫生基本条件标准(试行)广东省学校 艺术教育基本条件标准(试行)进行评估认定。 1.2.3 本指标需通过现场检查并根据学校上报数据进行评分。 13 常规仪器设备达标是指达到初中理科教学仪器配备标准 (JY/ 0386-2006)、初中科学教学仪器配备标准(JY/ 0387-2006)、 小学数学科学教学仪器配备标准(JY/ 0388-2006)和高中理科 教学仪器配备标准(JY/T0406-2010)等标准。实验开出率是指每 个学校实际开出实验总时数与计划开出实验总时数之比,计划 开出实验总时数是指按照教学大纲或者所用教材规定的必做演 示(分组)实验个数之和。 中小学常规教学仪器设备达标率为 100%;所有学校的实验 开出率均达 100%;中小学校按照规定每年补充符合师生实际需 要的图书,并提高师生阅读率,新增图书比例不少于藏书标准的 1%;生均图书 册数小学达到 20 册以上,初中 25 册、高中 40 册 以上。上述 4 个要素都达到,得 6 分,否则 0 分。 1.2.4 本指标需通过现场检查、登录广东省教育信息平台、学 籍管理平台并根据学年初教育事业统计数据进行评分。 本指标共 4 个要素:推进数字化校园建设,全部学校接通互 联网;中小学校网络多媒体教室占总课室数不低于 60%;100%教 师配备专用教学用终端,100 名学生拥有学习终端不少于 20 台, 100 名学生以下的非完全小学、教学点按最大班额配备学习终端; 全部学校均将教师、学生、办学条件等数据及时录入系统,并同 时更新到省市各级教育信息管理平台。4 个要素全部达到得 6 分, 否则 0 分。 网络多媒体教室指配备计算机、数字显示设备,且具备宽带 互联网接入能力的教室。 教学用终端是指计入学校固定资产且使用年限未满 5 年的 14 专门用于教与学的终端,主要包括为服务学生学习活动而配备 的个人计算机、平板电脑、掌上电脑等数字化学习终端设备。 学习终端是指学生专用的教学用终端。 1.2.5 本指标需查阅档案资料和通过现场检查进行评分。 建成 1 所以上公办规范化乡镇中心幼儿园且幼儿园有消防 合格证明文件和收费备案表的得 2 分,否则 0 分。 消防合格证明文件包括:对新建、改(扩)建的 1000以上的 幼儿园,需提供消防验收合格意见书,1000以下的需提供消防 验收备案凭证和抽查或复查合格意见书。对既有建筑的幼儿园, 需提供公安消防部门出具的消防检查合格同意投入(继续)使用 意见书等。 常住人员 4000 人以上的行政村有相对独立幼儿园的得 1 分, 每一个符合条件的行政村没有相对独立幼儿园的扣 0.1 分,扣完 为止。 民办园许可证办证率 100%的得 1 分,每降低一个百分点扣 0.1 分,扣完为止。 规范化幼儿园比例达 50%以上且逐年提高,得 1 分,不达 50%以上的扣 1 分,达 50%以上但近 3 年内未逐年提高的,扣 0.5 分。 1.2.6 本指标需通过现场检查进行评分。 常住人口 4 万人以上的镇中心小学设立了特殊教育随班就 读资源课室,且达到广东省特殊儿童少年随班就读资源教室建 设与管理实施办法(试行)(粤教基2012 8 号)规定的基本要求, 得 4 分,否则 0 分。 1.2.7 本指标需通过现场检查进行评分。 15 已设立成人文化技术学校或社区教育中心的得 1 分,否则 0 分。 成人教育培训面逐年扩大得 1 分,否则 0 分。 1.2.8 本指标需通过现场检查进行评分。 完善中小学校后勤服务保障体系,辖区内学校配置足够的 符合安全、卫生、健康标准的食堂、浴室、学生宿舍、厕所(厕位 够用,按 1:3 比例设置男女蹲位)等基本生活设施设备(寄宿制 学校应有食堂(伙房)、沐浴房,寄宿学生一人一个床位),配备安 全饮用水供应设施的得 2 分,检查中每发现 1 所学校未按上述 规定配备扣 1 分,扣完为止。 1.3.1 本指标需通过现场核查、访谈并根据学年初教育事业 统计数据及省编制标准进行评分。 根据广东省中小学教职员编制标准实施办法(粤机编办 200873 号)、 印发广东省幼儿园编制 标准(试行)的通知(粤机 编办 2012232 号)等文件所规定的员生比与 专任教师占教职员 编制的比例折算出各级各类学校师生比(专任教师与学生比)标 准为: (一)幼儿园:1:12.5-1:8.7; (二)小学:城市达 1:20.6;县镇、农村达 1:23.3; (三)初中:城市达 1:15.3;县镇、农村达 1:18.1。 (四)高中:城市达 1:14.7;县镇、农村达 1:15.2。 各类学校按照上述师生比及有关要求配齐配足幼儿园、中 小学教师;6 个班以上的非完全小学、教学点按照小学编制标准 配备教师,6 个班以下的非完全小学、教学点班均教师不少于 1 人;无代课教师。以上 3 个要素都达到的得 5 分,否则 0 分。 16 1.3.2 本指标需通过现场核查、访谈并根据学年初教育事业 统计数据进行评分。 学前教育教师资格证持证率=具有幼儿教师资格证的学前教 育教师人数学前教育教师人数100% 。 义务教育阶段教师学科结构与中小学课程结构基本匹配, 体育、音乐、美术、信息技术以及小学英语、科学等学科教师满 足课程开设要求的得 6 分,检查发现有未能满足课程开设要求 的,一个科目扣 1 分。 学前教育教师资格证持证率达到 80%,且逐年提高比例的 得 2 分,未达 80%的,每少 5 个百分点扣 0.3 分,扣完本指标分 为止;已达 80%,但近三年未逐年提高比例的,在本指标分中扣 0.5 分。 2.4.1 本指标需通过实地调查进行评分。 主要看是否有重点校、重点班现象。若未发现有的,得 3 分。 发现有的,则为 0 分。 2.4.2 本指标需通过访谈和实地调查进行评分。 主要看幼儿园升小学、小学升初中是否有选拔性考试行为。 若未发现有的,得 3 分。发现有的,则为 0 分。 2.4.3 本指标需通过访谈和实地调查进行评分。 学校严格执行省定课程计划、按规定开齐开足各科课时的, 无违规集体补课现象的得 3 分,否则 0 分。 2.4.4 本指标要根据纪检、监察、审计部门的通报、审计报告 等综合进行评分。 实行收费公示制度,严格执行教育收费规定,近 1 年内学校 无违规收费现象的,得 3 分。否则 0 分。 17 2.4.5 本指标要根据实地调查和上级教育部门的通报等综合 进行评分。 按规定安排中小学作息时间,安排学生作业数量和内容符 合国家和省的有关规定的得 3 分,否则 0 分。 2.4.6 本指标需通过访谈进行评分。 未发现违反中小学教师职业道德规范行为的,得 2 分。如 发现有,每发现 1 个违规行为扣 0.5 分,扣完为止。 2.4.7 本指标要根据实地调查和有关部门的评估结果、通报 等综合进行评分。 实施素质教育,不断深化教学改革,科学评价学生德智体美 等全面发展状况的得 1 分,否则 0 分。 加强德育
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