便民服务中心首问首办负责制度

汤道河镇便民服务中心 首问首办负责制度 为进一步转变机关作风，增强服务意识，提高机关效能 和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，依据中华人民 共和国公务员法、 中华人民共和国行政许可法和河北省 影响机关效能行为责任追究办法（试行）等有关规定，制定 本制度。 第一条 首问负责制是指服务对象向行政机关咨询政策 及有关工作事项时，接受询问的首位工作人员应当按照职责 告知、领办导办的制度。接受询问的首位工作人员为首问负 责人。首问负责人对咨询事项认真解答、领办导办并承担首 问负责人责任。 第二条 首办负责制是指服务对象向行政机关申请办理 行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项 时，受理或办理该项业务的首位工作人员应当按照职责处理、 对事项办理全程跟踪并回复结果的制度。负责受理或办理工 作事项的首位工作人员为首办负责人。首办负责人对办理事 项全程跟踪、协调、督办并承担首办负责人责任。 第三条 本制度适用于全镇各部门。 本制度所称工作人员是指各级行政机关公务员、参照公 务员管理单位的工作人员以及其他从事公共管理工作的人 员（包括借调、聘用人员）。 2 第四条 对服务对象咨询或申请办理工作事项，首问负 责人应当根据不同情形履行如下义务： （一）对属于本人岗位职责范围内的事项，应当一次告知 咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等， 依法受理、办理申请事项。 （二）对属于本机关其他岗位职责范围内的事项，应负责 领办导办到具体承办人员。 （三）对不属于本机关职责范围内的工作事项，应向服务 对象说明理由，对能够确定该事项主管机关的，应当告知其 主管机关的名称和联系方式，并给予指导和帮助。 首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确 认登记等公共服务事项以及了解政务、反映情况、联系公务、 履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员，应热情 接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。 （四）首问责任人在接待服务对象时，应遵循热情主动、文 明办事、服务规范、及时高效的原则。充分体现机关工作人 员的良好品质和素养，以及乐于助人的精神风貌。 第五条 对服务对象申请办理的工作事项，首办负责人应 当根据不同情形履行如下义务： （一）对符合法定条件和规定程序，能当场办理的事项，应 当场办理。 （二）对符合法定条件，按规定程序不能当场办理的事项， 3 应当认真登记有关信息（包括服务对象姓名、单位、联系方式、 申请办理的工作事项、接收材料的名称、数量等），并按规定 时限要求对办结日期作出承诺，办结后及时向服务对象回复 办理结果。 （三）对申请材料、手续不齐全或不符合法定要求的，应当 一次告知需补正补全的材料、手续，其中行政许可事项的补 正补全应当书面告知。在服务对象补办手续、材料过程中如 有咨询应及时给予帮助。 （四）对不符合法定条件的事项，应当告知不予受理、办理 的原因，其中行政许可事项应当书面告知不予受理的原因。 第六条 各级行政机关主要负责人对本机关落实首问首 办负责制负总责。各级监察机关负责监督检查首问首办负责 制落实情况，定期通报检查结果，向社会公布举报电话，及 时受理、办理投诉。对违反首问首办负责制的行为，依据有 关规定实施责任追究。 第七条 机关工作人员必须熟悉本单位的各项业务和工 作流程，明确自己的岗位职责，了解各部门的工作职责，强 化职业道德意识，树立为服务对象服务的思想，加强业务学 习，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。 第八条 对自 觉遵守首问负责制，主动热情帮助服务对 象解决问题的机关工作人员，应及时予以表扬鼓励。 第九条 违反首问首办负责制，有下列行为之一的，视情 4 节轻重，予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告 诫处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职处理； 情节特别严重的，给予辞退处理；构成违纪违法的，按照相关 规定处理： （一）首问负责人态度蛮横粗暴、不履行告知、领办导办义 务致使应办理的事项未能及时办结的； （二）首办负责人对承办事项应受理而不受理、未一次告 知、超时限办理、未及时回复办理结果的、未及时将服务对 象拟办的事项移交给承办人的； （三）