市区出租车交通营运秩序专项整治工作方案

市区出租车交通营运秩序专项整治工作方案 为了切实加强出租车交通营运秩序管理，树立城市窗口 行业文明形象，决定在市区范围内组织开展出租车交通营运 秩序专项整治活动，现制定工作方案如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、 依法监管、注重长效” 的原则，在市区范 围内着力整治出租车 交通营运秩序，努力实现“服务得到进 一步改进、秩序得到进 一步改善、形象得到进一步改观”的预 期目标，促进我市城市 客运行业健康稳定发展，以优异的成绩和表现迎接十八大胜 利召开以及全国文明城市创建活动。 二、主要任务和目标 (一) 重点整治出租车营运秩序。依法查纠车容车貌不整、 乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等营运违规行为，达 到车容车貌整洁、经营行为规范，社会投诉率降低 60以上。 (二) 重点整治出租车交通秩序。依法管理闯红灯、违章 停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为，达到 出租车出行遵章守纪、文明行车，交通违法率降低 50以上。 (三) 重点打击“ 黑车”非法营运。依法查处非法营运的“ 黑 车” 、伪造 营运证照的小客 车、驻点经营 的异地出租车以及客 货两用车等其他车辆非法经营行为，达到重点地区、重点路 2 段基本杜绝“黑车” 经营 。 三、实施步骤 此次整治活动从 5 月 10 日开始至 10 月 31 日结束，共 分 3 个阶段： 第一阶段：宣传发动阶段(5 月 10 日至 5 月 20 日) 召开各个层面的宣贯会议，统一思想认识，充分认识开 展出租车交通营运秩序专项整治的重要性和必要性，增强抓 好专项整治工作的紧迫感和责任感，在全行业形成全力以赴、 全员参与的工作态势。同时，细化工作方案，组建稽查执法、 后勤保障、信息宣传等专门工作班子。 第二阶段：集中整治阶段(5 月 21 日至 10 月 20 日) 集中整治行动按照具体实施方案执行，实行以下工作方 法： 1、加大检查力度。专项整治期间，市运管处、市客管处， 亭湖、盐都运管处将抽调素质高、业务精、作风硬的执法人 员组成执法队伍，采取定点检查与流动检查、定时检查与不 定时检查、交叉检查与联合检查、明查与暗查相结合的方法， 严厉打击各类出租车违章违法行为，确保专项整治不留盲区、 不留死角，取得实效。 2、实行联动执法。一是配合公安交巡部门查处交通违法 行为。二是各企业要充分发挥主体作用，落实专职检查力量， 打足人力、物力和时间，上路上线对本企业营运车辆和从业 人员进行监督检查。检查要保证质量，建立规范化台帐记录， 同时检查过程中要注重宣传教育，发现违规行为立即处理， 绝不手软。 3 3、规范执法程序。所有稽查执法人员都要依法执法、从 严执法、文明执法，坚持做到“三查三看 ”，即：一查证件、设 施是否齐全，看车容车貌是否整洁；二查服务是否规范，看有 无宰客、甩客、欺客、乱涨价等营运违章行为；三查是否遵章 守纪，看有无乱停、乱靠、乱调头、争道抢行、闯红灯等交通 违法行为。 4、严格管理标准。对现场查实和投诉查实的交通违法和 营运违章行为，除分别由公安交巡部门和城市客运管理部门 依法给予罚款、保存证件、记分等处理外，当事人发生 1 次 的要批评教育、警告，当事人发生 2 次的培训学习，经考试 合格后方可上岗，当事人发生 3 次的，一律取消经营服务资 格，同一车辆发生 3 次的停运整改，整改到位后方可继续营 运。如企业有责投诉和违法违章率超过 5%，将按规定严肃追 究企业的管理、监管责任，并在新闻媒体上曝光。 第三阶段：总结巩固阶段(10 月 21 日至 10 月 31 日) 集中整治工作结束后，要认真梳理总结前期工作取得的 成绩经验、好的做法以及存在问题，研究制定长效管理体制， 行业管理部门和各企业要进一步完善各项规章制度，确保通 过此次整治活动促进出租车服务水平提档升级，行业管理步 入制度化、规范化、科学化轨道。 四、工作要求 (一) 加强组织领导。为切实加强对市区出租车交通营运 秩序整治工作的领导，行业已成立专门领导小组，负责此次 专项整治工作的日常组织协调、执法检查、督查考核等工作。 各出租车企业要分别成立组织领导机构和专门的工作班子， 4 主要领导亲自抓、负总责，为这次整治工作的第一责任人， 分管领导为直接责任人。各层各级要集中精力，扑下身子， 真正将整治工作落实到每个阶段、每个环节、每个行动上， 切实把整治活动抓实、抓细、抓出成效。 (二) 强化宣传教育。各企业要对所有驾驶员开展集中轮 训，重点培训交通安全法律法规、营运服务规范和文明服务 流程等内容，培训结束后要组织考试，考试不合格的坚决取 消服务资格。要定期、不定期地全面开展驾驶人员宣传教育 活动，运用召开会议、短信和 GPS 平台、 发放宣传资料、张 贴宣传标语等多种手段，努力提高广大从业人员的文明意识、 服务意识、安全意识，营造广泛支持、积极参与的浓烈氛围。 同时，各企业要配合整治活动，大力开展形式多样的服务竞 赛活动，激发广大管理和服务人员争先创优的热情。 (三) 严格落实工作责任。全行业要建立整治工作目标责 任制，凡明确的工作任务，各单位和个人必须不折不扣地完 成。各企业要把责任目标进一步细化分解，实行目标管理， 做到层层都有工作目标，人人都有整治担子。对整治工作遇 到的困难和问题要加强沟通，做到上情下达，下情上报，协 调配合，任何单位和个人都不得推诿扯皮。执法人员在执法 过程中要做到文明执法、依法执法、规范执法，实行执法责 任制和过错行为责任追究制。整治领导小组将组织人员不定 期到各企业督查指导，如发现企业工作不力、敷衍了事，该 停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该取消经营 许可的一律取消经营许可，确保整治活动不走过场，不做样 子。 5 (四) 加强信息沟通。一是注重舆论引导，充分利用电视、 广播、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传整治活动的意义和 进程，褒优罚劣，典型引路，形成正确的舆论导向和浓厚的 舆论氛围。二是建立专项整治工作通报制度，加强信息沟通，