全县特色产业基地建设情况调研报告

沭阳县特色产业基地建设情况调研报告 特色产业基地建设是落实科学发展观的战略举措，是区域经济转型升级的 重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县在狠抓招商引资、工业突 破、项目推进工作的同时，不断加大对特色产业基地建设工作的力度，通 过“内培 外引”，我县工业经济发展迅猛，规模企业逐年增加，工业经济在集中集聚集跃上 登上新台阶，经济开发区正式升格为省级经济开发区，已承载各类项目 594 个， 其中亿元以上项目 113 个，上市公司投资企业 11 家，从业人员 10.8 万人，与此 同时，一座以木材加工、轻纺服装、新能源、机械电子、轻工食品等重点项目支撑 的“现代化新 兴工业基地”雏形已经呈现。 一、我县特色产业基地总体建设情况 （一）木材加工基地建设情况。沭阳是传统的林业大县，全县杨树成片林达 61.56 万亩，林网总面积达 232 万亩，活立木蓄 积量达 460 万立方米，森林覆盖率 达 46.5。木材加工业是我 县的传统产业，起步于 20 世纪 90 年代初，加工企 业 主要集中于新沂河北的扎下、贤官和桑墟一带；经过 10 多年的发展，现已成为沭 阳县主导产业、支柱产业，几乎每个乡镇都有木材加工企业，全 县现有木材加工 企业达 3780 家，固定资产 投入在千万元以上的 16 家，从业人员 9.4 万人， 产品 涵盖多层板、刨花板、细木工板、 贴面板、 强化地板及木制工艺品等，中高密度板 加工量居全省首位。木材基地迅速扩大，目前，全县 木材基地规划面积已达 5.5 万亩，已开 发面积 4.87 万 亩，新概念木 业、大江木 业 、福庆木业、苏林木业等一批 产品档次高的企业迅速发展壮大，木材加工产业的发展深化了农业产业结构的 调整，同 时带动了化工、机械、运 输、三 产等相关产业的发展。全县木材加工企业 中，通过 ISO9000 认证企 业 56 家，通 过 ISO14000 认证企业 23 家，有 21 家企业 获得市级以上名牌企业称号， 12 家企业获得省级以上名牌产品称号。木材企业在 发展壮大的同时，不断加大 对关键技术研发的投入，如新概念木业公司自成立以 来，一直十分注重科技创新和信息化建设，建立了工程技术中心、 ERP 管理系统； 被认定为市级高新技术企业。 2003 年和南京林业大学合作开发的降低人造板甲 醛释放量的人造板制造技术（处理后的人造板甲醛释放量可达 E0/E1 级）， 处于 国际先进水平，并获得国家科技进步二等奖。 （二）纺织服装产业基地建设情况。纺织服装、鞋帽业是我县传统产业，起步 于 60 年代，经过四十多年的 发展，特 别是近几年的 发展，已从小到大、从家庭作 坊向现代企业转变，综合实力有了很大的提高。沭阳大力推进纺织服装业集聚发 展，截止目前，全县纺织服装产业基地共有规模户 60 户， 产品主要涉及：棉化纤 纺织加工、缝纫线、氨纶包覆纱、毛纺织、 缫丝加工、棉化纤针织品、袜业及纺织 品制造、毛针织品及编织品制造、各种服装、床上用品、羊毛衫、布鞋、工艺鞋、 毛绒玩具、布绒玩具及其他玩具等。江苏华愉毛纺、江苏双金纺织、江苏宝娜斯 袜业、浪莎袜业、江苏邦源纺织、江苏月源化纤、景晟纺织、景茂针织、鼎盛纺织、 华强纺织、沭阳盈天纺织、南泰衣都锦、超奇特玩具、奥光工艺品、希安琦等一大 批重点骨干企业有力地支撑和带动了全县纺织服装、鞋帽玩具业的发展。大力实 施品牌战略，近几年年开发新品上千只，有 100 多只产品获省以上新产品称号， 其中“宝娜斯 ”袜业产品为 中国驰名商标。 为加快我县纺织服装产业基地的发展， 我县充分发挥比较优势，加快扩张规模，增 宽、加厚、拉长产业链，提升核心竞争 力。由江苏诚尚发展有限公司投资的中国沭阳粤港国 际服装面料城项目正在建 设，建成后将成为全国规模最大、配套最完善的服装及面料销售基地之一。也必 会衍生出很多服装生产企业和面敷料生产企业，而这都是劳动密集型企业，不但 会为我县富余劳力提供很多的就业岗位,还会吸引大量的外来务工人员和来往客 商,而这些人都是很强的消费群体,必会带动一系列边缘产业的发展,如此一来就 形成了良性循环,各行各业都会得到发展。 （三）新兴产业基地建设情况。随着招商引资的深入开展，我县的新能源、新 材料产业发展较快，自天能电池等新能源企业进驻产业基地后，产业格局发生了 巨大变化，各项经济指标增幅很大。产品主要涉及：蓄电池、硅粉、碳化硅、感光 材料、纳米材料、新型金属材料、 电子信息材料以及以 华军软件园为主的一批高 科技企业。我县属于暖温带季风气候，日照充足，太阳能 资源潜力十分巨大；我县 是粮食大县，秸秆资源丰富。目前江苏奕农生物科技有限公司、江苏瑞博科技有 限公司、中国光大国际有限公司等新能源企业相继落户，沭阳县软件产业园升级 为省级软件园，软件服务外包业发展迅速，我 县新兴产业基地规模不断发展壮大。 （四）酿酒食品产业基地建设情况。酿酒食品是我县传统产业之一，该产业面 广量大、品种繁多，是本土经济的支撑产业，为带动 地方就业和发展地方经济等 方面作出了较大的贡献。现初具规模，呈 现出良好的发展前景。 1、基地规模迅速扩张。沭阳 规模以上酿酒食品加工企业现有 55 家，从 业人 员 2.4 万人。2010 年沭阳酿酒食品加工业实现销售收入 25 多亿元。有食品、 饮料、 酒类制造、油料、果蔬等数十个门类，各类产品 1000 多个，既有享誉大江南北海 的虞姬神白酒、银河大米等传统知名产品，又有符合现代人营养口味的肉制品、 脱水蔬菜等现代食品。 3 2、骨干企业不断涌现。 经过多年来的发展，全县酿酒食品产业基地现有年销 售超亿元的企业 8 家，5000 万元以上的 10 家，并培育了一批质量好、信誉 优、规 模大、效益佳的名牌企业，创造了一大批含金量高、影响力大的区域品牌，显示 出良好的成长性。江苏虞姬神酒业有限公司的白酒荣获中国名牌产品称号，年产 销量达 30 万吨，沭阳县商业肉联厂、江 苏古楼春酒业有限公司、宿迁 鸿运食品有 限公司、沭阳银河米业有限公司和江苏咪迪啦食品有限公司等企业拥有省著名 商标、市知名商标或省市级名牌产品，在 县内乃至全市都享有良好的知名度。目 前这些企业正在加大技改投入和增加新产品开发力度，随着一大批民营企业不 断崛起，我县酿酒食品产业基地建设将跨入崭新的发展阶段。 （五）机械电子产业基地建设情况。沭阳机械电子业是在改革开放以来，迅速 崛起的新兴产业，不同程度地表现出整体扩张态势，具有持续发展力。 2010 年沭 阳机械电子产业实现销售收入 88.54 亿元，基地内现有企业 120 家，其中规模以 上企业 55 家，省高新技术企业 6 家，国家重点高新技术企业 2 家，主要生 产锅炉 及辅助设备、内燃机及配件、电动工具、数控机床、电声器件等系列产品。瑞声科 技（江苏）有限公司、江苏兄弟活塞有限公司、江苏三多车业有限公司、江 苏华力 精密机械有限公司、江苏科盛数控设备有限公司、宿迁市苏林机械制造有限公司、 江苏中辆科技有限公司、宿迁科路养护技术有限公司、江苏维德锅炉有限公司等 一大批高科技企业入驻，将成为我县工业经济新的增长点。 （六）新能源动力电池特色产业基地建设情况。电池工业是具有综合优势的传 统产业，而新能源动力电池是集传统技术与高新技术为一体的新兴产业。节能和 环保是当今世界发展的两大主题,与此同时带动了储能电池、动力电池及新型环 保电池的市场需求，促进了电池材料、配件及生 产设备升级和研究发展。随着招 商引资的深入开展，我县的新能源产业发展迅猛，自天能电池、松下 电动车电池、 超威电动车电池等企业进驻后，产业格局发生了巨大变化，基地中主导产品销售 收入比重已达全部产品销售收入的 70%。天能集团江苏管理中心辖浙江天能电 池（江苏）有限公司、浙江天能电池江苏新能源有限公司、天能集团特种能源有限 公司和天能集团江苏科技有限公司 4 家公司，主要研发、生产“ 天能”牌系列电动 自行车用纳米高能蓄电池、牵引用蓄电池、太阳能、 风能储能用蓄电池以及电动 汽车用蓄电池等新能源产品，是国内电动车用蓄电池“ 龙头老大”，其产销量连续 十多年位居同行业之首。公司具有雄厚的人才、技术、 资金、品牌和市场优势；拥 有国内先进的流水生产线、完善的管理体系和强大的研发、技术、管理 团队，是 “福布斯”2008、2009 年中国十强企业。2010 年，公司销售额突破 30 亿元。天能集 团江苏管理中心在保持强劲发展势头的基础上，以低碳经济为目标，不断加大投 资，大力发展新能源，矢志成为世界最大的绿色环保的动力电源企业，沭阳将以 天能电池为龙头，重点开发 150 万 KVAH 纳米高性能蓄电池项目，全力发展电 动汽车用锂离子动力电池、可充电环保电源（电池）等产品，推进具有自主知识产 权整套设备及关键零部件的自主化生产，加快打造全国高性能新能源动力电池 生产基地。 （七）新型包装材料特色产业基地建设情况。包装用薄膜是轻工行业中的应 用范围非常广泛的一种产品，目前大宗生产和使用的主要是双向拉伸聚丙烯薄 膜（BOPP ）、双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP ），均系重要的 包装基材，主要应用于烟草、食品、 药品、 轻纺、化妆品及影音产品等的包装。 近 年来，世界消费市场的包装形式由硬包装向聚酯、聚丙烯包装薄膜转变，极大地 推动了包装薄膜需求的增长。 BOPET 薄膜具有平整性好、密封性 优、耐高温、抗 拉强度高、透明度和光泽性好等优点，在 软包装市场上的用量迅速提高。我 县原 有包装材料企业规模较小，产品档次不高，已 远远不能满足市场需求，自江 苏欧 亚薄膜公司成功落户沭阳后，新型包装材料产业基地发展得到一个质的飞跃与 提升。欧亚薄膜在技术方面与国际专业公司合作，共同开发研究 BOPET 产品， 引进一套国际领先的聚酯设备和四条先进德国多尼尔拉膜生产线，应用 ABA 的 复合生产技术，采用连续聚合直接拉膜工艺，克服当前切片间歇拉膜存在的批次 间差异较大，影响 BOPET 薄膜内在质量稳定性的问题 ，从而使其生产的 BOPET 产品消耗更低，生产更加稳定， 质量更优异。这种生 产工艺目前国内最先进，在 国际上也是领先的。2010 年，我 县新型包装材料特色产业基地实现销售收入 21 亿元，同比增长 50%，上交税金 2.4 亿元，实现利润 3.2 亿元。下一步，我们将全 力加快我县已获批的省级新型包装材料特色产业基地建设进度，确保欧亚薄膜 项目按期全面投产达效，为推动全县特色产业基地建设打下良好基础。以产业引 领发展，以基地支撑发展，以特色提升质态，千方百计做大规模，做出特色，做 强 实力。通过 5 年左右的努力，使我县新型包装材料特色产业基地销售收入达到 80 亿元，上交税金 10 亿元，实现利润 15 亿元。 二、下阶段发展方向及目标举措 新的起点，新的征程。经过多年的努力，沭阳特色产业基地建设实现了长足 发展，在近三年乃至更长一段时期，我 们将紧紧抓住和用好重要战略机遇，突出 产业发展战略，继续强化工业的主导地位，加快 经济增长方式的转变， 实现经济 规模的快速扩张，大幅提升经济整体竞争力。在 发展方向上，加快发展林木加工、 纺织服装等主导产业，扶植发展新兴能源、生物医学等新兴产业，改造提升建材 装潢、金属加工、酿酒食品等传统产业；在发展重点上，做大 10 个标志性企业， 重点扶持 50 户中小企业，加快发展 6 个工业园区，着力打造汽车及零配件、 纺织 5 服装原料及生产销售、电子能源、生物医学等四大产业集群。到 2012 年，全县地 方生产总值突破 348.9 亿元，年均增长 14.2%；工业增加值达到 128.7 亿元，年 均增 15.4%。为达到上述目标，我 们的举措是大力推 进工业经济结构的战略性调 整创新，坚持“抓大放小”，“壮大活小”的基本方针，按照“着眼长远、注重效益、 结 构创新、行业领先”的要求，在结构调整创新中，加速传统产业现代化、高新技术 产业化进程，努力构筑具有时代特征、沭阳特色的新产业体系， 实现县域经济跨 越式发展。 在具体操作上，首先注重提升壮大 传统产业，做好技 术产业的对外开 放开发。依托资源开发，超越资源发展，形成了以林木生产、纺织服装、酿酒食品、 新兴产业为支撑的四大产业体系，在开放开发中，利用高新技术改造传统产业， 做到引资引技术同发展壮大支柱产业有机地结合起来，盘活存量资产，发挥传统 产业的新优势，促进传统产业上档升级。其次大力培植新兴产业，做好重点 项目 的对外招商。借助江浙、香港等地经贸洽谈会，主动 加强与外地交流与协作，把 林木深加工、农产品深加工、太阳能综合利用、生物医学产品研发等作为重点推 介项目，实行全方位招商，广泛邀请外商来沭考察洽淡，力争洽 谈一个成功一个， 促进产业结构升级换代。再次加快园区建设，提供招商引资平台。以园区吸引 项 目，以项目繁荣园区，努力形成园区建 设和招商引资互促联动的新格局。 三、我县特色产业基地发展面临的主要问题 毋庸质疑，我县特色产业基地建设虽然取得了一定的成绩，但在成长过程中 也存在若干迫切需要解决的如下问题： （一）产业层次有待进一步提升，产业集群缺乏“ 龙头”企业，难以形成行业带 动作用。依托“龙头”企业带动发展相关产业集群已成为近十年来产业集群发展的 重要特征之一，“龙头”企业有多强，产业集群的能力就有多强。特色产业基地的 形成由于历史原因形成，产业层次具有一定的先进性，但仍然存在产业层次不高， 在产业链中处于高端的产品很少，产品附加值不高，环保问题突出等问题。基地 内企业主要还是靠“ 出口数量 扩张” 为主，仍 处于“以量取 胜” 的阶段，市场开拓能 力弱，信息渠道不畅，质量意识不高。还没有真正树 立“质量意识”、 “品牌意识”， 没有实现“以 质取胜” 。骨干企业与其他非骨干企业没有形成“抱团” 发展，尚未能 形成行业带动作用，难以发挥在技术、人才、市场、品牌、行业标准等方面的领军 作用，还未能成为真正意义上的“龙头”企业。 （二）销售网络不够健全。大多数基地企业销售网络不健全，如木材加工产品 的销售，一是在外地设点直销，二是直接 进入其它地区相关的建材批发市场销售， 三是主要靠代理商（或中间商）销往国外。在内销方面没有形成“ 林、工、贸”一体 化，外销又仅仅局限在寻求代理商，很大一部分利润被中间环节盘剥，而且 这种 代理方式由于中间环节多，资金回收较慢，不利于 资金的回笼，个 别企业甚至发 生被坑被骗的现象。 （三）产业链不完全，对外协作化程度不高。我 县发展产业集群应以特色产业 实现由劳动密集型逐步向资本和技术密集型转变、由粗放经营向集约经营转变 为主线，依靠科技进步推进特色产业优化升级。要延伸和膨胀产业链条，引 导企 业向产业链的上下游延伸，通过企业之间产能和资源的最佳组合，推进规模膨胀 和产业聚集。 四、我县建设特色产业基地的主要做法及有关建议 （一）我县的做法：县委、县政府历来十分重视特色产业基地建设工作，通过强 化规划引导，推进产业招商，做强龙头企业，加大政策扶持，加强督查考核，全力 加快特色产业基地各主导产业发展。以服务为手段，健全公共服务平台，提升服 务功能，增强基地发展的内生力。对重点镇特色产业基地，我 县出台了一系列扶 持政策：各级政府和相关部门对基地内企业在项目审批、融资、土地、能源供 应等 方面优先给予支持，推动特色产业基地持续、快速、健康 发展。支持特色产业基 地内企业与高等院校、科研机构开展合作。努力建设技术研发、人力 资源、创业 投资、信息服务等公共服务平台。按照 “一镇一品” 的模式，推进特色产业企业集 聚，提高产业集聚度，鼓励特色产业规模上