安康市财政局 安康市交通运输局

安康市财政局 安康市交通运输局 关于运用一事一议财政奖补政策支持 村级公路建设的通知 各县区财政局、交通运输局： 为保护好“十一五” 村 级公路建设成果， 进一步完善、提 升村级公路通行能力，更好地服务于新农村建设，市政府专 题会议研究，决定今、明两年集中一部分“ 一事一议” 财政奖 补资金支持村级公路建设。现将有关事项通知如下： 一、奖补原则 坚持“农民自愿，筹补结合” 的原则，着力建 设一批“一事 一议” 财政 奖补支持村 级公路建设精品工程和示范工程，通 过典型示范带动作用，以点带面，引领村级公路养护管理向 更深层次、更高水平发展，实现我市农村公路养护管理的新 跨越。 二、奖补对象 纳入计划的通村水泥路建设项目和通村公路示范路建 设项目。 三、奖补标准 凡纳入计划的通村水泥路建设项目运用“一事一议” 政策 原则按每公里 3 万元进行奖补，通村公路示范路建设项目原 则按每公里 2 万元进行奖补。 四、奖补方式 2 坚持“先干后 补，据 实补助” 的原则，项 目建成后由县区 交通局会同财政部门组织初验，并将初验合格的项目打捆报 请市交通局、市财政局（综改办）进行验收，并将全市验收情 况形成书面验收报告报请省财政厅审验。奖补资金采取先预 拨、后结算的方式逐级拨付。 五、工作要求 （一）突出重点。统筹考虑村级公路对农村发展的作用，对 群众脱贫致富、迁移扶贫的重要性，选择作用大、效果明显、 群众需求迫切的村公路作为重点。 （二）严格程序。各县区财政、交通部门要加强沟通与配合， 推荐群众积极、建设热情高、基础和经济条件适宜的行政村， 通过“ 一事一 议” 的办 法，将项目交村民大会或村民代表大会 讨论通过、公开公示后，由乡镇政府向县区财政、交通部门 提出书面申请。县区财政、交通部门牵头对申报的建设项目 进行初审后分别报市财政、交通部门。 （三）申报时间。项目编报工作要在 4 月 10 日前完成，各 县区要按照“ 一路一档 ”（包括村民会议 花名册和筹资筹劳花 名册）的要求汇总后装订成册报市财政局审批。 （四）工程管理。通村水泥路建设要严格按照陕西省交通 厅关于加快通村油路（水泥路）建设的公告规定的技术标准 和质量要求组织施工，在完成建设任务的同时，实施路肩硬 化、完善排水设施和标示标牌、进行绿化美化，努力做到建 设与创建同步完成；通村公路示范路建设要按照安康市交 通运输局关于印发安康市通村公路示范路创建标准的通知 3 （安交字2011 62 号）文件 规定的技术标 准实施创建。市、县 （区）交通部门要加强工程质量管理，强化施工过程监督，确 保建设质量合格率达到 100%。 （五）资金管理。用于村级公路建设的“一事一议” 财政奖 补资金是对其项目的人工费、材料费等的补助，不得用于项 目管理费开支，不得用于议事项目以外的其他支出。县区财 政部门要加强对项目实施单位的财务监管，确保奖补资金专 款专用和会计资料档案的完整性。 （六）档案管理。各县区要完善村民“一事一议” 筹资筹劳 的会议纪录、村民签字、筹资筹劳方案、项目奖补申请表、竣 工验收报告等相关原始材料，建档立册，避免因内业资料不 完整而影响资金拨付。 （七）强化监督。市财政综改部门将定期不定期地会同市 交通部门对用于农村公路建设的财政奖补资金管理使用情 况进行监督检查，对奖补项目不符合规定、虚报项目套取资 金、违反政策加重农民负担、建设项目当年