工商局创先争优为民服务

河南省工商行政管理局 深入开展创先争优活动 简 报 第 39 期 （总第 82 期） 河 南 省 工 商 局 深 入 开 展 创 先争 优 活 动领导 小 组办 公室 2011 年 8 月 23 日 大力实施“三项行动” 着力打造“满意工商” 记修武县工商局党总支为民服务创先争优先进事迹 修武县工商局位于全球首批世界地质公园云台山脚下， 党总支辖 10 个党支部、92 名党员。在创先争优活动中，县局党 总支以深化“ 三项行 动” 、打造“满意工商” 为主题，提出“ 勤奋工 作让党委政府满意、倾力服务让企业商户满意、提升形象让广 大群众满意” 的争创 目标，强力实施“ 聚力、提升、助推 ”三项行 2 动，营造支部创先进、党员争优秀的浓厚氛围，开创了修武县工 商局各项工作新局面。先后荣获省级文明单位、“先进基层党组 织” 、“行政 审批服务 工作先进窗口”、“旅游工作先进单位” 、“为 民办实事先进单位”、“ 支持地方经济发 展特殊贡献单位”等 86 项荣誉。 一、大力实施聚力行动，让“满意工商”内化于心 人心齐，泰山移。为把每个支部、每个党员的力量凝聚到 “满 意工商” 建设上来，提升基 层党组织 的向心力、凝聚力和执行 力，县局党总支以创先争优活动为契机，大力整合党建资源，创 新党建机制，让“满 意工商” 成为每个党 员干部的理想追求。 一是增强组织的向心力。两年前，修武县工商局只有一个 机关党支部、25 名机关党员，所属工商所的 60 多名党员分别由 乡镇代管。在县委支持下，按照创先争优中大力加强基层组织 建设的要求，在全系统成立了局党总支和 7 个中心工商所党支 部，将基层党组织由原来的乡镇属地管理改组为县局党总支统 一管理，形成了以局党总支为龙头、各工商所党支部为基础的 组织架构。以此同时，县局党总支进一步健全完善中心组学习、 民主生活会、党员学习等 12 项制度，班子成员每人联系 12 个工商所，开展上党课、抓督导、促提高等经常性活动，形成自 上而下工作合力，为争创活动提供坚强的组织保证。 3 二是增强党员的凝聚力。为了把广大党员干部的思想凝聚 到“ 满 意工商 ”建设上来， 县局党总支以加 强机关文化建设为切 入点，先后投入 10 万余元整修党员活动室、图书阅览室和机关 荣誉室，制作 60 块廉政格言警示牌，分别悬挂到各支部显著位 置，引导广大党员树立正确的价值观、权力观、利益观。定期邀 请专家、讲师开展宗旨教育和为民意识教育培训，强化每个党 员为民执法、为民办事的理念，形成了“ 党员当先锋、服务在基 层、满意向我看”的 浓厚氛围。在“ 瘦肉精 ”查处工作中，全局党 员主动请缨，连续奋战一个月，持续对食品添加剂和猪肉市场 进行拉网式排查，共检查食品经营户 3000 余户次，修武县作为 生猪养殖和外销大县，没有发生一例“ 瘦肉精” 案件，确保群众吃 上“ 放心肉” 。 三是增强队伍的执行力。围绕打造一支“作风过硬、执法为 民” 的党 员队 伍，县 局党总支以执行力建 设为核心，全面加强党 员队伍能力素质建设。组织开展“千家万 户评工商” 活动，拓宽渠 道访民意，敞开心扉听民声，广泛走访县人大代表、政协委员和 企业商户，把工作成效交给群众点评；邀请新闻媒体，公开曝光 典型案例，主动接受媒体监督；大力推行行政执法过错责任追究、 向监管对象述职述廉、政务公开等制度，促进党员公正、公平执 法。同时，在全系统推行中层干部竞争上岗和一般干部双向选 择机制，对执行力强、执行效果显著、群众认可的干部优先推荐 4 提拔，让每个党员在创先争优中成为“满意工商” 的维护者、推动 者和实践者。 二、大力实施提升行动，让“满意工商” 外化于形 “满 意工商” 关键看行 动、重点看工作。 为此，县局党总支坚 持在工作中创先、在发展中争优，持续实施了三项业务提升行 动，实现了工商工作的规范化、制度化、长效化。 一是以创新工作机制为前提，着力推动市场监管效能提升。 坚持以提升监管效能为重点，以狠抓责任落实为保障，探索出 “市 场 巡查 网格化” 综 合监管新模式。即在全系 统以县局辖区为 一级格、7 个中心工商所辖区为二级格、68 个巡查组为三级格、 101 名责任人的责任区为四级格，构建了县局工商所 巡查组巡查人员四级网格体系，将日常巡查、案件查处、投 诉处理、食品安全等各项监管工作直接纳入“网格” ，每个干部都 有自己的“ 责任田” ，“守土有责”的使命意 识明显增强，工作主动 性得到显著提高，受到了省、市工商局的充分肯定。5 月 25 日， 焦作市工商系统在修武县工商局召开了市场巡查网格化监管工 作现场会，总结推广了“修武模式” 。 二是以服务“四城同创”为载体，着力推动工商队伍形象提 升。按照县委、县政府提出“全国文化先 进县” 、“国家级文明县 城” 、“国家森林 县城 ”、“国家生态县城 ”等“ 四城同创”争创部署， 从县局班子成员到基层党员都结合岗位职责做出公开承诺，在 5 机关总支（基层党支部）成立党员志愿服务队（分队），班子成员 分工带头，基层党员划分责任区定岗定位，亮出党员身份，兑现 党员承诺，显示党员作用。深入商场、社区、街道、农贸市场，逐 项逐条落实创建标准和相关要求，先后组织党员参加义务活动 300 余人次，现场解决群众疑难问题 63 件，倾心竭力服务“四城 同创”争创 ，受到了 县委、县政府的肯定和表扬。 三是以整治旅游市场为重点，着力推动消费维权水平提升。 修武县是全国旅游城市，为切实规范旅游市场秩序，打响“旅游 强县” 品牌， 县局党 总支向社会作出“ 不 让一个游客受委屈”的庄 严承诺。为此，成立由 12 名党员干部组成的旅游市场执法队， 执法人员分片包干，责任到人，督促检查商户健全完善服务承 诺等制度；对景区商户进行法律、法规教育，向景区全体商户发 放诚信经营倡议书和告景区全体商户书，教育商户诚实守信、 文明经商；在景区设立投诉台和咨询服务台，努力为游客排忧解 难，景区消费维权工作连续五年实现“ 零投诉” 。 三、大力实施服务行动，让“满意工商” 彰显作为 助推发展是工商工作的内在要求，群众满意是工商部门的 最高追求。县局党总支把创先争优成效体现在“帮民、利民、富 民” 上，引导党员干部在 经济战场显身手、在基层一线树形象。 一是优化服务环境，助推项目建设。为促进产业集聚区企 业做大做强，研究出台修武县工商局关于发挥职能作用全力支 6 持产业集聚区科学发展的意见，放宽注册登记条件、强化工商 政策扶持、实施商标品牌战略等方面全方位服务招商引资、重 点项目和产业集聚区建设。在产业集聚区设立工商窗口，指派 2 名党员骨干常驻办公，并对其下放登记权限，创新开展工作。 对重点投资项目，推行领办服务、现场服务、特办服务、跟踪服 务，工作人员从企业首次咨询开始，全程提供政策解答、材料准 备、受理登记、领取文书等贴身服务，促进企业快速准入、落地 生根。同时，积极推出政策跟上、服务靠上、帮扶推上“三上” 工 作机制，实施“直通 车” 服务。去年以来，先后扶持推 动河南大通、 河南伟彤、黄河人食品三家企业成功上市。县委书记迟军同志 称赞工商局：“行动快、措施 实、服务优、效果好。” 二是实施品牌战略助推企业发展。为进一步提升企业的核 心竞争力，县局党总支组织开展企业品牌大走访活动，对全县 重点项目、产业集聚区和招商引资企业的商标注册和申请情况 进行走访摸底、登记造册，制定帮扶规划，引导企业走精品强牌 之路，全面提升企业社会知名度和市场竞争力。为了保护“云台 山” 旅游 业 品牌，县 局主动作为，成功帮扶 “云台山”商标申报为 河南省旅游业首个“ 中国驰名商标” ，填 补了河南省旅游业中国 驰名商标的空白，受到了县委、县政府的通报嘉奖。 三是开展联村帮民助推农民增收。为进一步改进干部作风、 密切党群联系，县局党总支在全系统开展了“党员干部牵手百村” 7 活动，大力实施“六个一 ”工程。即：每个行政村至少有一个 农民 专业合作社、有一户农资规范经营店、有一个农产品注册商标、 有一个订单农业项目、有一个农村消费维权工作站、有一户食 品安全示范店，有效促进了农村发展、农业增效、农民增收。目 前，全县已建立农民专业合作社 291 家，确定农资规范经营店 122 户、食品安全示范店 126 户，申报农产品注册商标 25 件，签 订农产品订单合同 38 份，设立“12315 农村消费维权站”210 个。 云台山景区分局党支部大力开展“党员亮身份、服务树形象，我 为景区添光彩”活动 ，实施党员带头、党群联动，开展“ 一对一” 贴身服务，加强对岸上村家庭宾馆的管理与服务机制建设，帮 助成立协会，促进了家庭宾馆行业的健康发展。目前，岸上村已 有家庭宾馆 220 家，年平均接