大学生村官管理工作的建议-公共管理

完善激励机制，实现高效管理 大学生村官管理工作的建议 自 2005 年全国大面积实行大学生“村官”计划以来， 许多大学生成为参与村庄管理工作当中的一员，并对村庄 管理工作的有序开展产生了一定影响。同时，随着大学生 村官的队伍的不断扩大，学历的不断提高，如何有效对大 学生村官这支队伍进行管理，从而促进大学生在村镇建设 中做出更多贡献，是村官队伍管理者不容忽视的课题。 一、 提供物质保障 根据赫茨伯格的双因素理论，要想让员工对工作不产 生不满意的情绪，首先要提供“保健因素” ，它包括物 质 工 作 条 件 、 工 资 、 福 利 等 。 满 足 了 这 个 “保 健 因 素 ”， 员 工 就 不 会 产 生 消 极 情 绪 ， 不 会 消 极 怠 工 。 这 一 点 在 大 学 生 村 官 管 理 当 中 是 可 以 借 鉴 的 。 要 激 励 大 学 生 村 官 做 好 本 职 工 作 ， 为 村 镇 的 管 理 工 作 做 出 更 多 的 贡 献 ， 管 理 者 最 基 本 的 就 是 提 供 “保 健 因 素 ”， 即 为 大 学 生 村 官 提 供 相 对 舒 适 干 净 的 食 宿 条 件 、 较 好 的 工 资 和 福 利 待 遇 等 等 ， 才 能 满 足 大 学 生 村 官 的 最 基 本 的 安 全 需 要 和 生 理 需 要 ， 从 而 安 心 踏 实 的 协 助 村 子 的 管 理 工 作 。 这 对 应 着 马 斯 洛 “需 要 层 级 理 论 ”的 最 低 两 个 层 级 。 如 果 这 两 个 层 级 的 需 要 没 有 得 到 满 足 ， 大 学 生 村 官 的 正 常 生 存 都 会 出 现 问 题 ， 就 不 会 产 生 任 何 工 作 的 动 力 。 所 以 ， 加 强 大 学 生 村 官 队 伍 的 建 设 ， 首 先 要 从 物 质 条 件 出 发 。 基 本 上 每 个 村 庄 都 可 以 为 大 学 生 村 官 提 供 一 定 的 食 宿 条 件 ， 这 一 点 做 得 比 较 好 。 虽 然 大 学 生 村 官 的 工 资 待 遇 在 各 行 业 工 作 者 当 中 处 于 偏 低 水 平 ， 然 而 ， 有 关 管 理 部 门 正 在 筹 划 着 提 高 大 学 生 村 官 的 工 资 待 遇 ， 引 起 了 大 学 生 村 官 的 热 烈 支 持 ， 使 大 学 生 村 官 们 看 到 了 更 多 的 希 望 。 相 信 ， 如 果 提 高 工 资 待 遇 和 福 利 待 遇 的 计 划 顺 利 执 行 的 话 ， 会 让 村 官 们 怀 着 倍 加 感 恩 的 心 情 ， 更 加 热 情 地 投 入 到 工 作 当 中 。 二、 关注精神世界 值得注意的是，并不是说满足了物质条件，员工就会 对公司非常满意。研究表明，能够真正让员工产生满足感 和归属感的，是“激励因素” 。即赫茨伯格所说的成 就 、 赏 识 、 挑 战 性 的 工 作 、 增 加 的 工 作 责 任 ， 以 及 成 长 和 发 展 的 机 会 等 等 。 这 提 示 着 管 理 者 ， 对 于 大 学 生 村 官 的 管 理 工 作 ， 也 需 要 尽 量 满 足 大 学 生 村 官 的 归 属 、 尊 重 等 需 要 ， 才 能 真 正 促 进 大 学 生 村 官 的 自 我 实 现 ， 从 而 从 内 心 深 处 乐 于 奉 献 ， 并 会 外 化 为 出 色 完 成 工 作 的 行 为 。 可 见 ， 关 注 大 学 生 村 官 的 精 神 世 界 ， 才 会 让 村 官 们 产 生 不 竭 的 工 作 动 力 、 增 强 主 人 翁 责 任 感 。 笔 者 认 为 ， 可 以 从 以 下 几 个 方 面 着 手 ： （ 一 ） 提 供 持 续 培 训 在 大 学 生 村 官 入 职 初 期 ， 经 历 了 一 系 列 的 入 职 培 训 ， 这 对 于 村 官 更 加 有 效 、 系 统 地 开 展 工 作 开 了 个 好 头 。 然 而 ， 在 村 官 入 职 之 后 ， 培 训 活 动 就 较 少 了 ， 这 不 利 于 村 官 专 业 素 质 的 持 续 提 升 ， 最 终 会 影 响 到 工 作 的 效 率 。 同 时 ， 在 培 训 的 过 程 当 中 ， 村 官 不 仅 仅 获 得 了 实 实 在 在 的 知 识 ， 同 时 ， 也 提 升 了 对 于 组 织 的 信 任 感 和 归 属 感 ， 也 有 利 于 自 我 效 能 感 的 提 升 。 所 以 ， 继 续 开 展 形 式 多 样 、 较 为 实 用 的 培 训 是 必 要 的 。 可 以 通 过 讲 座 、 培 训 班 、 实 践 操 作 、 小 组 合 作 等 方 式 ， 提 供 多 方 面 的 培 训 。 （ 二 ） 拓 展 交 流 的 深 度 与 广 度 在 实 践 中 来 看 ， 大 学 生 村 官 之 间 以 及 大 学 生 村 官 与 管 理 者 之 间 的 交 流 是 相 对 较 少 的 ， 交 流 的 深 度 也 有 待 深 化 。 针 对 此 种 情 况 ， 可 以 通 过 召 开 谈 心 会 、 经 验 分 享 会 、 座 谈 会 等 等 ， 促 进 大 学 生 村 官 之 间 ， 以 及 大 学 生 村 官 与 管 理 者 之 间 的 交 流 与 沟 通 。 首 先 ， 可 以 邀 请 往 届 表 现 优 秀 ， 做 出 一 定 贡 献 的 村 官 ， 为 新 入 职 或 入 职 不 久 的 村 官 讲 述 自 己 的 经 验 和 体 悟 ， 通 过 榜 样 的 树 立 ， 促 进 新 入 职 的 村 官 尽 快 找 准 定 位 、 进 入 状 态 。 其 次 ， 针 对 大 学 生 村 官 在 工 作 中 可 能 遇 到 的 问 题 或 者 人 生 当 中 的 困 惑 ， 也 需 要 有 一 个 宣 泄 和 沟 通 的 渠 道 ， 除 了 朋 友 之 外 ， 管 理 者 也 可 以 发 挥 一 定 的 指 导 作 用 。 例 如 ， 在 谈 心 会 上 ， 村 官 可 以 倾 诉 工 作 中 遇 到 的 问 题 ， 寻 求 其 他 与 会 成 员 的 帮 助 。 这 些 交 流 会 定 期 或 不 定 期 地 举 行 ， 为 大 学 生 村 官 创 设 了 一 个 相 互 支 持 、 鼓 励 和 相 互 交 流 的 氛 围 ， 会 促 使 大 学 生 村 官 归 属 感 和 集 体 荣 誉 感 的 增 强 ， 形 成 较 为 紧 密 的 团 队 ， 从 而 形 成 强 大 的 工 作 合 力 。 同 时 ， 可 以 促 进 大 学 生 村 官 与 领 导 之 间 的 相 互 理 解 ， 减 少 不 必 要 的 误 会 或 摩 擦 。 （ 三 ） 奖 励 与 赏 识 采 取 “绩 效 工 资 ”制 ， 可 以 促 进 村 官 提 高 工 作 效 率 。 当 然 ， 所 谓 “绩 效 ”， 并 非 仅 仅 停 留 在 每 天 到 岗 的 这 种 时 间 层 面 上 ， 这 样 的 激 励 效 果 是 有 限 的 ， 而 且 还 会 滋 生 “混 日 子 ”、 “磨 洋 工 ”的 不 良 之 风 。 所 以 ， 真 正 有 激 励 作 用 的 “绩 效 ”， 应 该 与 工 作 效 率 和 工 作 量 挂 钩 。 村 官 的 工 作 应 该 量 化 ， 例 如 一 个 月 写 多 少 字 的 文 件 、 完 成 任 务 的 质 量 等 级 ， 等 等 。 以 此 为 考 核 指 标 ， 来 增 删 村 官 的 工 资 。 这 样 的 做 法 ， 同 时 也 增 加 了 公 平 评 价 和 弹 性 管 理 的 意 味 。 早 在 1968 年 ， 心 理 学 家 罗 森 塔 尔 和 助 手 来到一所小学， 他们学生中进行了一次 “发展测验 ”。然后，他们以赞美 的口吻将有优异发展可能的学生名单通知有关老师。8 个月 后，他们又来到这所学校进行复试，结果名单上的学生成 绩有了显著进步，而且情感、性格更为开朗，求知欲望强， 敢于发表意见，与教师关系也特别融洽。实际上，名单上 的学生并非在 8 个月前的测验中表现出色，而只是随机被 抽出的普通学生而已。然而，教师们对名单上的学生的鼓 励与赏识，让学生变得更加优秀，这就是著名的“罗森塔 尔效应” 。这给大学生村官管理者的启示是，如果管理者适 时地鼓励村官，并对表现出色的村官给予一定的奖励，那 么村官们一定会表现得更加出色。可见，管理者对村官的 态度和期望、管理者与村官之间的关系，对提高村官的工 作效率和工作积极性也起到了不可忽视的作用。 三、 职业生涯规划 作为大学生村官，工作年限为三年。然而，人无远虑， 必有近忧。对于村官的管理工作，不可以仅仅放眼这三年。 同时，大学生村官的视野和理想，也不能仅仅停留在这三 年。这就提示管理者要加强对大学生村官的职业生涯规划， 促进大学生村官树立理想，将村庄的日常管理工作、学习 与职业生涯规划紧密结合。这样才能让村官们立足长远、 放眼未来，而不是眼前利益。 管理者可以向大学生村官们提供村官就业扶植政策的 相关信息、行业信息、就业机会等等，同时，也可以让成 功就业的已经离开村庄的村官回来与在任村官交流成功经 验，鼓舞大学生村官们早做规划。有着职业规划的村官， 会更加珍惜时间，提高效率完成现有工作任务之后，会抓 紧时间提升自己，为了未来的就业做准备，同时也会为更 好的协助完成村庄的管理工作提升实力。笔者所在的兴寿 镇及上苑村的领导，就非常支持村官进行职业生涯规划， 鼓励大学生村官在完成本职工作的前提下，多读书、读好 书，为三年后的就业奠定坚实基础。 四、 资源整合 大学生村官本身就是一种资源，作为管理者，应充分 挖掘资源的价值，为己所用，达到资源的整合。例如，可 以根据大学生村官自身特长，结合村镇的需要，开展“村 民普法” 、 “种植科学” 、 “学