在全县组织宣传统战工作会议上的讲话

在 全 县 组 织 宣 传 统 战 工 作 会 议 上 的 讲 话 市委常委、县委书记 赵 应 云 （2009 年 3 月 18 日） 同志们： 今天上午在这里召开全县组织工作、宣传思想工作和统 战工作会议，把三个会议合并成一个会来开，主要是考虑会 议的时间相近、对象相似、内容相通，有利于集中安排、统一 部署、协同推进，形成工作合力。 过去的一年，是我县经济建设和社会事业取得丰硕成果 的一年，也是党建工作扎实推进、成效明显的一年。在这一 年里，全县各级党组织和党务部门紧紧围绕发展抓党建、抓 好党建促发展，找准着力点，落实新举措，有力保障了全县 经济社会又好又快发展。组织工作坚持公正的选人用人导向， 不断深化干部人事制度改革，拓宽教育培训渠道，健全人才 工作机制，提高了各级干部谋发展、抓发展、促发展的能力。 宣传思想工作坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，以 党的十七届三中全会精神宣讲和解放思想大讨论活动为主 线，强化理论武装，引导社会舆论，活跃群众文化，深化文明 创建，为凝聚人心、激发斗志、推动发展发挥了重要作用。统 战工作坚持在全县工作大局下开展工作，重视引导非公经济 健康发展，广泛调动积极因素，加强沟通联系，各界人士的 积极性、主动性、创造性进一步增强，为形成心齐气顺、团结 奋进的良好局面做出了积极的努力。全县广大党务工作者解 放思想，勇于开拓，乐于奉献，为提升中方党建工作的整体 水平作出了重要的贡献。对过去一年的党建工作，县委是满 意的，也是充分肯定的。在此，我代表县委，向辛勤工作在全 县组织、宣传、统战工作岗位上的同志们，表示衷心的感谢 并致以亲切的问候！ 刚才，教明、赵忠、开林同志分别就组织、宣传、统战工 作作了很好的报告。希望大家按照三位部长的部署要求，认 真抓好落实。下面，我再讲四点意见。 一、要坚持围绕中心、服务大局 围绕中心，就是围绕经济建设这个中心。服务大局，就 是服务改革、发展、稳定这个大局。围绕中心、服务大局，就 是要强化中心意识和大局意识，把部门和战线工作置于全县 发展大局中去观察、去思考、去研究，确保各项工作符合县 委总体要求和安排部署；就是要勇于担当，为发展而谋，为大 局分忧，确保全县工作得到整体推进；就是要充分发挥职能 作用，采取积极有效举措，千方百计为全县经济社会发展多 作贡献。今年的县委经济工作会议已经明确， 要以科学发展 观统领全县经济社会发展，树立“小县 有大作为” 、“新县有新 面貌” 的雄心壮志，牢牢把握“ 保增长、旺 县城、兴产业、惠民 生” 的工作主线，坚 持以旺市融城为重点， 强力推进县城繁荣； 以项目带动为重点，继续壮大工业经济；以农民增收为重点， 加快发展现代农业；以改善民生为重点，大力促进社会和谐。 实现全年工作目标，推进科学跨越发展，关键在人，关键在 党，关键在各级党组织和全体党员干部。组织、宣传、统战部 门，一定要按照“组织 工作要多出生产力，宣传工作要促进生 产力，统战工作要服务生产力” 的总体要求，在推进中方科 学跨越发展的大局中找准坐标，积极履行职责，扎实勤奋工 作，努力使我们的党建工作更富时代气息、更有实际成效。 1、要突出选贤任能，为推动工作大局提供坚强的组织保 证。 要坚 持以发展论英雄。什么是英雄？ 谁在招商引资中干 出实绩，谁在项目建设上取得成果，谁在财政税收上多作贡 献，谁在加快发展上建功立业，谁就是英雄，谁就是能人。我 们要发动和引导干部群众，积极投身到中方的建设和发展中 来，着力“ 打造中方 创业型高地” 、“培养中方创业型干部”。要 严格执行党政干部选拔任用工作条例，坚持凭实绩用干部的 政策导向，不看说功看做功，不看资历看实绩，在实践中识 别干部、培养干部、任用干部，让实践分高低，凭实绩论英雄， 把那些顾大局、讲团结、干实事、重廉洁的优秀干部推上重 要领导岗位。要坚持为发展配干部。坚持一切为发展让路， 一切为发展放行，一切为发展服务。围绕发展配班子，围绕 发展用干部，切实把创业有功的人用起来。对重点产业、重 大工程、重要岗位，要做到优先研究、优先用人、优先到位， 优先提拔重用。要坚持为发展育人才。实施人才兴县战略， 采取多种方式、多种途径大力培养科学跨越所需的各类人才， 尽快形成人才优势，为全县经济社会发展提供人才支撑。要 坚持为发展强基础。要切实加强基层党建工作，将党建工作 融入到经济建设的大潮中，积极探索新形式、新载体、新机 制，激发各类基层组织的活力，推动地方经济社会发展。切 实加强作风建设，以良好的干部作风优化环境，保障发展。 2、要立足提神鼓劲，为推动工作大局提供强大的精神动 力。要突出推进思想大解放。回顾中方十年来的发展变化， 可以说，我们所取得的每一点进步、每一项成绩都是解放思 想、更新观念的成果。当前，中方已经站在了一个新的发展 起点上，迫切需要我们在更高的层次上掀起新一轮思想大解 放的热潮，在解放思想中统一思想。宣传思想工作要以学习 实践科学发展观活动为契机，利用各类宣传媒体，采取多种 有效形式，增强各级贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性， 引导全县上下不断解放思想、开拓创新、与时俱进。要突出 提神鼓劲的舆论导向。当前，全县上下风正气顺劲足，干事 创业的热情空前高涨，求富求变的愿望相当强烈，这是中方 跨越发展最难得、最宝贵的精神财富。气可鼓而不可泄，志 可长而不可消。宣传舆论部门要紧紧围绕科学跨越主题，展 开全方位的重大宣传战役，让县委、政府的决策部署深入人 心、落到实处。要大力宣传中方的发展变化，特别是各条战 线上创新创业的先进典型，引导全县上下牢固确立“县兴我 荣，县衰我耻”的大局意 识、 “振兴中方，人人有 责”的责任意识、 “从我做起，勇争一流” 的争先意识，进 一步把全县上下的思 想、精力凝聚到推进中方的跨越发展上来，充分激发内生动 力，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发 展的士气更旺。要突出精神文明创建。进一步在全县深入开 展群众性精神文明创建活动，大力度地推进农民教育培训， 努力在全社会加快形成与跨越发展相适应的的文明新风。 3、要突出凝心聚力，为推动工作大局凝聚最广泛的推动 力量。坚持和发展最广泛的爱国统一战线，是我们党的重要 法宝和政治优势。要凝聚人心，加强团结，充分发挥统一战 线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，调动一切积极因 素，团结一切可以团结的力量，加强与各民主党派、各人民 团体和各界爱国力量之间的团结和联合，加强同中方籍在外 创业人士的联系，把方方面面的力量凝聚到实现中方发展目 标上来。要充分发挥统一战线发扬民主、集思广益的优势， 积极建言献策，为县委、县政府科学决策服务。要积极构建 平台，开展各类活动，引导非公有制企业界人士积极投身创 业富民实践，通过他们影响和带动其他人员，在推动新型工 业化、新型城市化和新农村建设中建功立业。 二、要坚持以人为本、心系群众 以人为本是科学发展观的核心内容，心系群众、服务群 众是我党的一贯宗旨。人民群众是党的力量源泉，是历史的 真正创造者。因此，要始终把实现好、维护好、发展好全县人 民的根本利益作为我们党委部门一切工作的出发点和落脚 点，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。 要在感情上尊重群众、贴近群众。只有真正在感情上尊 重群众的干部，才能发自肺腑地在行动上贴近群众，自觉做 到倾听群众呼声，反映社情民意。组织部门要把尊重群众意 见、体现群众公认作为组工干部的工作准绳，多教育培养服 务群众有能力的干部，多选拔使用带领群众致富有办法的干 部，多提拔重用做群众工作出实效的干部。宣传部门要把群 众作为我们宣传的主角，把宣传的镜头版面多留给群众，要 多报道群众，少报道领导；多报道群众的生产生活，少报道一 般的会议活动；多报道群众意愿和需要，少报道领导的日常 活动。统战部门要把群众满意作为我们统战工作一条标尺， 关注那些长期立足基层艰苦创业的人，团结那些创业成功又 能带领群众致富的人，帮助那些为了群众遇到困难的人。 要在作风上深入群众、依靠群众。群众中蕴藏着智慧， 倾听群众意见集思广益，依靠广大群众开展工作，决策和工 作才能更加切合实际需要，才能更加满足群众愿望，才能更 加符合科学要求。组织部门要多深入到群众中去认识干部、 去了解干部，把群众的满意度作为考核干部的一条重要标准； 要依靠群众进行干部考察，探索多种有效的形式，方便群众 提出对拟提拔使用干部的不同意见。宣传部门要积极搭建农 村宣传的平台，让上情下达的通道、民情上传的渠道更加通 畅、更加宽广；要深入挖掘总结群众精神文化创造的成果，促 进我县不断积累精神文明建设的成功经验。统战部门要充分 依靠群众做好民主团结工作，团结哪些人，怎么团结，要依 靠群众去识别，要依靠群众去想办法。 要在工作中关心群众、服务群众。 “政之所兴，在顺民心； 政之所废，在逆民心。 ”得民心必然大发 展，积民怨肯定难发展。 我们党委部门必须把人民群众满意和高兴作为工作的标尺， 千方百计帮民富，真心诚意办民事，竭尽全力解民忧，真正 做到以亲民的作风感召人心，以爱民的形象凝聚人心，以富 民的举措赢得人心，以安民的行动温暖人心。组织部门要加 强基层组织建设，完善三级联创工作体系，积极开展扶贫工 作，努力用党建成果造福于民；宣传部门要通过理论成果的 转化、宣传报道的反映和推动、文明创建工作的广泛推进、 农村文化服务体系的不断完善，反映群众呼声，解决群众难 题，改善群众生活；统战部门要继续巩固“百企联百村” 工作 成果，扩大企业联村范围，建立企业帮扶农村的长效机制， 动员更多的企业投身新农村建设，带领群众脱贫致富。 三、要坚持改革创新、提升思路 实践永无止境，探索和创新也永无止境，这既是我们 30 年改革开放所取得的宝贵共识，也是我们今后加快发展的不 竭动力。组织、宣传、统战部门要大力弘扬改革创新的时代 精神，通过改革创新来探索新路径，注入新活力，开创新局 面，使工作能与时俱进、常抓常新。 组织工作重点要做好“三转化”文章。要着力把组织优势 转化为发展优势。根据安排部署，今年 3 月底我县将启动深 入学习实践科学发展观活动。组织部门要切实担负起组织指 导责任，紧密结合当前经济社会发展实际，更加重视思想政 治建设，更加注重解放思想，更加注重实践特色，把保增长 促发展、保稳定促和谐作为学习实践活动最大的实践，推动 活动有力有序有效开展，确保领导干部受教育、科学发展上 水平、人民群众得实惠。要着力把组织活力转化为发展活力。 要把机制搞活，建立科学的考核评价体系，引导各级干部更 好地把科学发展观内化于心、外化于行。要坚持和完善民主 集中制，进一步建立和完善领导、专家、群众相结合的科学 决策机制，建立健全重大决策协商和征求意见制度、重大事 项专家咨询制度以及社会公示和听证制度，不断推进决策科 学化、民主化。要不断完善竞争上岗、民主推荐等方法和制 度，坚持用民主的办法、竞争的办法和群众公认的办法选用 干部。要把人才用活，紧紧围绕“引得进、留得住、用得好，有 舞台、有前途”的总 体目标，创新人才工作机制，不断加大党 政人才、企业人才、农村人才等各类人才的引进、培养、使用 力度，不断为科学跨越增添新活力、增创新优势。要将识别 人才、选拔干部的视线，聚焦到旺市融城、项目建设等经济 建设、社会建设的关键环节，聚焦到社会矛盾较大、基础条 件较差的艰苦地方，聚焦到挑战和机遇交错、困难和矛盾交 织的重要岗位，完善破格提拔机制，坚决重用坚持科学发展、 好中求快有贡献的人，重用立足本职岗位、扎实苦干有业绩 的人，重用勇于开拓创新、破解难题有本事的人，重用长期 扎根基层、服务群众有功劳的人。要着力把组织资源转化为 发展资源。农村党组织建设要着眼于配强领导班子，选派有 思想、有闯劲、有活力，作风扎实、敢于创新的年轻干部，到 村支部书记的岗位上锻炼成长，切实增强村级组织发展经济、 致富群众的能力和水平。新经济组织和新社会组织党的建设， 要坚持一手抓组织建立，一手抓党组织作用的发挥，不断扩 大党的工作覆盖面和影响力。要采取城乡互助、条块互动、 三级联创等方式，推动党的建设与经济发展相互促进、与和 谐社会建设共同提升。 宣传工作重点要抓好“六个一”工程。今年全县的宣传思 想工作要在抓好“六个一 ”工程上下功夫。要 强化一个主题， 即科学发展主题。结合深入学习实践科学发展观活动，加强 科学发展观的学习、宣传和贯彻落实，在学习中宣传，在宣 传中学习。要突出一个重点，即旺市融城。总结中方在旺市 融城、项目建设等方面的新成果、新经验，选树积极分子、先 进典型，用成功的经验启迪人，用发展的成就鼓舞人，用优 秀的典型激励人，使迎难而上、奋发作为成为各条战线在旺 市融城工作中的自觉追求。要建好一个平台，即中方新闻网。 要把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，充分利用中方 新闻网这个平台，贴近发展实践、贴近群众需求、贴近社会 关注热点，强化正面宣传引导，加强基层一线的典型挖掘， 使之成为红网的二级网站。要打造一个论坛，即中方生态文 化论坛。邀请省内、国内知名生态方面的专家，定期举办生 态知识讲座，丰富干部职工的生态知识，增强干部职工的生 态意识。要制作一个短片，即中方形象宣传短片。精心策划 宣传方案，组织系列宣传活动，对我县进行全方位、多角度 的宣传推介，不断提升我县的知名度和影响力。要体现一个 特色，即农村公共文化服务体系建设。要继续抓好文化大户 的建立与试点工作，加强农村文化基础设施建设，积极组织 开展喜闻乐见的群众文化活动，不断满足人民日益增长的精 神文化需求。 统战工作重点要发挥“三方面”作用。要发挥好非公有制 经济的作用。当前，我县正面临国家进一步扩大投资、拉动 内需，怀化城市扩容全面启动、国家加大农村基础设施投入 等前所未有的历史机遇，要帮助民营企业解读上级政策，充 分利用这些有利条件和机遇，解决发展难题，坚定发展信心、 加快扩张步伐，引导他们热心公益事业、主动回报社会，在 扩大就业、带动致富、维护稳定等方面，为党和政府分忧解 难，促进民营企业在参与全县经济社会建设过程中不断发展 壮大。要发挥好工商联的作用。要把工商联这个党联系企业 界人士的桥梁纽带作用充分发挥出来，工商联组织要立足本 职，积极作为，为民营企业界与党和政府之间、民营企业与 金融机构之间、民营企业与民营企业之间牵线搭桥，建立交 往、联系、交流的长效机制。要发挥好党外干部的作用。积极 培养、选拔、使用优秀的非党人才，充分发挥党外干部的聪 明才智，为他们解决工作和生活中的困难，尊重他们、关心 他们、爱护他们，把他们的力量和智慧集中到党委的中心工 作上来，凝心聚力搞建设、同心同德促发展。 四、要坚持求真务实、注重效果 求真务实是共产党人的可贵品质，也是做好工作的根本 要求。组织、宣传、统战工作区别于经济工作，更要注重发扬 求真务实的优良作风，通过扎扎实实的工作，取得社会需要、 群众满意的实际效果。 要用创业精神来提升境界。艰苦创业的精神，集中体现 在勤于创业、敢于创业、善于创业上。这是我县发展的重要 精神财富，要勤于创业， “政如农功，日夜思之” ，对待工作要 像农民耕耘田地一样，一门心思扑在工作上，牢记使命，恪 尽职守。要敢于创业，目标一旦确定，路子一旦选准，就一定 要放开手脚干，顶着压力干