基层组织建设目标考核办法建议意见

基层组织建设目标考核办法建议意见 ： 一、 重点考核的内容 1、 乡镇（街道）党（工）委班子建设 2、 村党组织建设 3、 城市社区党组织建设 4、 机关企事业单位基层党组织建设 5、 非公有制经济组织和社会组织党组织建设 6、 学校党组织建设 7、 党员教育管理 8、 发展党员工作 9、 党员电化教育工作 10、 调研宣传信息工作 11、 党费管理和党内统计工作 12、 基层党建带团建工作 13、 基层党建带妇建工作 二、 考核方式 建议市委组织部成立基层党建考核督查组，采取定期 与不定期考核的方式进行；每半年进行一次抽查，每年进 行一次综合考核。 三、 计分方法 基层组织建设目标管理实行百分制考评。平时占 40%，正式 考核占 60%（半年考核占 20%，年终考核占 40%）， 四、 考核结果的运用 综合得分情况作为当年评先表模的重要依据。 2007 年全市基层组织建设目标考核办法 为深入贯彻落实中国共产党农村基层组织工作条例、 中国共产党和国家机关基层组织工作条例和全市年初 组织工作会议精神，进一步加强全市基层组织建设，促进 我市“三个文明”协调发展，构建和谐恩施，为全面建设 小康社会提供强有力的组织保证，结合全市组织工作要点， 特制定本考评办法。 一、考评对象 乡、镇、街道办事处党委,市委各部委,市级国家机关 各办局及各人民团体党组(委)。 二、考评办法 基层组织建设目标管理实行百分制考评，综合得分情 况将作为当年评先表模的重要依据。 三、考评内容 党委(党组)建设 1、乡(镇、办)党委要积极开展争创“五好”乡镇党委 活动，有部署、有方案、有措施并抓落实。市直部门党委 (党组)要深入开展“争先创优”活动,积极争创先进基层党 组织。 2、抓好党政领导班子建设，坚持和完善中心组学习制 度，有学习记录和体会文章。 3、按要求开好班子民主生活会，做到会前有书面请示， 会中记录完整、规范，会后有专题报告和整改落实方案。 4、认真贯彻民主集中制，严格执行党政领导干部选 拔任用工作条例、基层组织工作条例和“5+1”法规 性文件，实行党务政务公开。 5、呈报、培养 13 名后备干部。 村党组织建设 1、按照“五个好”目标，建强村级组织。村办公场所 “三有”达 100，村级组织规范化建设 100达标，“一 册一志四卡五簿”记录完整、规范，制度健全并上墙，文 书档案、财务管理、固定资产管理规范，党组织活动经常， 每年开展活动 6 次以上。 2、积极开展“五个好”村党组织创建活动，有方案、 有措施、有效果，85以上村党组织达到“五个好”要求。 3、全面推行“1+4+”村务公开模式，100的村实 行党务村务公开、民主管理。 4、村党组织及配套组织健全，每个村培养 23 名村 级后备干部，由乡(镇、办)党委登记建档，跟踪管理。 5、深入开展农村党员“双联四帮”活动,党员活动中 心户发挥作用好,党员互助会活动扎实有效。 6、加大发展村级集体经济力度，着力解决“有钱办事” 的问题，有村集体经济发展项目并有收入的村达 70以上， 村级集体经济纯收入 5 万元以上的村达 10以上。 7、以“五改三建”为载体，建设新农村，农村“两建” 活动深入开展，有方案、有措施、有效果。 8、认真开展后进村整顿工作，有整建方案和整改措施， 后进村转化升级达 90以上，中间状态的村有明显提高。 9、规范并不断创新农村社区党建。 城市社区党组织建设 1、深化社区党建工作示范区创建活动，街道 80以上 的社区达到州级以上社区党建工作示范区标准。 2、切实加强小区党支部建设，有活动阵地、有效果， 党小组建立健全，全面解决社区无办公场所问题。 3、深化和拓展社区服务工作，有特色、有亮点、有较 好的服务载体形式。 4、加强社区党员教育管理，及时接收并妥善安置流入 的党员，流动党员管理有措施，并建有流动党员联络服务 站。 “双建双带”活动 1、乡(镇、办)成立“双建双带”活动领导小组，制定 党员和党组织“双建双带”责任制。 2、乡(镇、办)建有“双建双带”活动工作档案，有台 账，村党员活动室挂有党员帮带示意图，被帮带对象人平 纯收入不低于当地人平纯收入。 3、乡(镇、办)和市直党政领导班子开展了“三联五送” 活动，取得明显成效。 4、乡(镇、办)要有 1 个以上的农业产业化龙头企业 (公司)，并建有 12 个有规模、有效益、有影响的示范基 地，每个村要培养名以上致富(产业)带头人标兵。 机关企事业单位(含转制)基层党组织建设 1、认真贯彻执行中国共产党和国家机关基层组织工 作条例，抓好机关党组织规范化建设，充分发挥党组织 的政治核心作用。 2、机关企事业单位(含转制)党组织工作有计划、有制 度、有记录，年开展活动在 6 次以上。 3、搞好党务政务厂务公开，有固定的公开栏。 4、机关企事业单位(含转制)党组织和群团组织健全有 力，作用发挥好。 非公有制经济组织党组织建设 1、认真贯彻落实市委关于进一步加强非公有制经济 组织党建工作的意见。 2、在非公有制经济党组织中大力开展“党员责任区”、 “党员示范岗”等载体活动，在城市下岗职工党员中深入 开展“带头再就业，带领下岗职工再就业”的“双带”活 动，下岗职工再就业率明显升高。培养 1 个以上下岗职工 党员“双带”典型。 3、非公有制经济组织要按照“两有两要三公开”(有 党员就有组织、有组织就有上级,党组织要开展活动、党组 织和党员要发挥作用,党组织公开、党员身份公开、党的工 作公开)的具体要求，建立健全党组织，理顺隶属关系;及 时明确企业流动党员的组织关系，认真做好改制企业和非 公经济组织党员组织关系的接转工作;符合条件的非公企业 党组织组建率达 100,实现“50 人以上有党员,100 人以上 有党组织”的目标;深入开展“三推”活动,充分发挥企业 党组织的引导、保证、监督和带动作用;活动开展经常,全 年开展党组织活动 4 次以上。 学校党组织建设 1、党组织要担负好联系、宣传、组织、团结全体教职 工,把党的路线、方针、政策落实到学校的重要责任。实行 校长负责制的中小学校,党组织要在学校中发挥政治核心作 用,原则上要求实行书记、校长“一肩挑”。 2、围绕机关效能建设和建立保持共产党员先进性长效 机制建设，创新学校党建工作模式。深入开展“三进”活 动,围绕科教兴市战略,切实抓好“三个代表”重要思想进 教材、进课堂、进师生头脑工作，提升学校党建工作水平, 提高学校党的工作的影响力。尤其是在初高中学校,要加强 对学生进行党的基本知识教育,为学生的健康成长奠定良好 的思想政治基础。 3、领导好工会、共青团等群团组织,支持他们根据各 自的章程开展工作;领导好学校教代会的工作;支持、保障 和监督校长依法行使职权,协调学校内部关系,调动各方面 的积极性,共同办好学校。 党员教育管理 1、深入推进保持共产党员先进性教育活动，认真落实 中央、省委、州委和市委关于长效机制的 7 个配套文件,上 级党委验收一次性合格。 2、完成市及市以上各类培训班调训、村干部系统培训、 村级后备干部培训、农函大及农广校等培训任务。 3、党支部建有规范化的活动室，在职党员按月开展党 员学习教育日活动,定期组织党员学习培训，有花名册、有 详细记录并存档。 4、发挥好各级党校的阵地作用,全年举办培训班 6 次 以上，培训人数占党员、干部总数的 20以上。 5、认真搞好党员年度轮训和民主评议工作，实行“五 评”制度,开好党内民主生活会。 6、扎实开展好党员“安家工程”，有长效机制、方案、 措施，有总结、有效果。严肃处置不合格党员。 7、加强对流动党员的教育管理，认真落实流动党员 活动证制度，建有流动党员台账，支部设立有流动党员 联络服务站,全面推行“双联双管”责任制,支部与外出党 员定期联系。 8、加强对下岗职工党员、离退休老党员的教育管理， 使其及时参加组织生活，全年参加组织生活 2 次以上并能 发挥作用。探索农村无职党员发挥作用的途径,全面推行党 员承诺制,并取得实效。 发展党员工作 1、制定年度发展党员工作计划，有申请入党人员和入 党积极分子花名册，并建立信息库;推行入党积极分子培养 备案制,发展对象要参加乡以上党校培训。 2、坚持标准，认真初审，进一步完善发展党员公示制、 “双票双考”制和责任追究制。 3、当年新发展的党员中，35 岁以下的青年和生产、教 学、科研第一线的的党员比例各达 70以上，女党员占 25以上，高中或中专的要达到 80%以上。切实做好在农村 和新经济组织、新社会组织中培养入党积极分子和发展党 员工作。认真开展农村党员“三培双带”活动;无连续 3 年 以上未发展党员的村和 1 年未发展党员的党总支,人口在 3000 人以上的村,每年至少发展 1 名党员。“两新”组织中， 对具备建立党组织条件的，要尽快建立健全党组织，开展 党的活动，及时做好发展党员工作，不断壮大党的力量； 对暂不具备建立党组织条件，但职工人数较多、规模较大、 营运比较稳定的，要继续派驻党建指导员，积极开展工作， 每年至少发展 1 名党员，并创造条件，尽快建立或联合建 立党组织，开展党的工作。坚持发展党员工作半年报和全 年通报制度。 党员电化教育工作 1、乡(镇、办)按照“五有”(有场地、有人员、有设 备、有制度、有片库)标准建立电教站。 2、村电教网点普及率达 95以上(其中规范的达 80 以上)。 3、认真做好播放收看工作，坚持播放收看的“两册一 簿”(播放收看登记册、考勤记录册、座谈讨论记录簿)制 度，每年播放收看不低于 12 次。 4、乡(镇、办)广播电视中心有较为规范的党建专题节 目，积极发掘、拍摄优秀共产党员及先进基层党组织素材， 并以 DV 带形式及时报送市电教中心。 5、积极探索有效利用农村中小学远程教育资源开展农 村党员培训，并取得实效。 (十一)调研宣传信息工作 1、乡(镇、办)全年在州以上报刊、电视台或电台发表 党建宣传作品不少于 10 件,市直单位不少于 3 件;乡(镇、 办)全年上报市委组织部党建信息不少于 12 条,市直单位不 少于 3 条。 2、乡(镇、办)和市直单位每年必须上报 1 份有价值、 有分量的调研报告或研讨性论文。 (十二)党费管理和党内统计工作 1、按标准收缴党员党费，做到账目清晰，及时、足额 上交市委组织部指定账户。 2、党员和党组织基本信息库建设规范，信息完整、数 据真实。按要求完成好党内统计年报和干部年报任务。 (十三)基层党建带团建工作(针对乡镇办) 1、按团青比例,完成团员发展任务,有名册、有“推优” 档案。 2、农村产业带头人、青年职工创新创效先进个人宣传 培养、特色板块基地建设及青年生态家园示范户评选工作 达标。 3、希望工程救助款及时发放到位,多方筹资,每年救助 贫困学生 10 名以上。 4、有信息员,向团市委上报信息 10 条以上。 5、按时足额缴纳团费。 (十四)基层党建带妇建工作(针对乡镇办) 1、党建带妇建工作机制完善。要建立健全党建带妇建 工作的组织领导制度、目标管理制度、联系点制度和考核 表彰激励制度。 2、加强在党建过程中带动妇联组织建设,切实做到 “五带”:带思想作风建设,加强党组织对妇联的思想政治 领导;带组织建设,逐步健全妇联组织网络体系;带班子建设,进 一步加强对各级妇联领导干部的管理;带队伍建设,着力提 高妇联干部队伍的整体素质;带阵地建设,为妇联组织开展 工作提供必要的保证。 3、加强宣传,采取多种形式宣传妇联工作的典型,总结 经验。