在全市保障性住房建设研讨会上的发言(定)

在全市保障性住房建设研讨会上的发言 尊敬的各位领导，同志们： 按照会议安排，我就彬县保障性住房建设有关情 况向各位领导和同志们作以简要汇报。 一、关于市政府第四十六次常务会议精神贯彻落 实情况 9 月 6 日，市政府第四十六次常务会议之后，我县 迅速召开县政府常务会议，及时传达了市政府第四十 六次常务会议精神，并严格按照姜市长的讲话要求，专 题研究了全县保障性住房建设有关事宜。同时，于 9 月 9 日召开了全县城镇中低收入家庭住房状况调查工作 会议，并 组织住建、民政、 统计、人社、 监察等部门工作 人员对全县城镇居民中低收入住房困难家庭、外来务 工人员及新就业职工住房状况进行了摸底调查，逐户 核实情况。目前， 调查摸底工作已进入信息录入阶段， 可于 9 月 25 日之前完成调查摸底任务。在此基础上草 拟了关于加快推进保障性住房建设工作的实施方案 和彬县保障性住房管理办法，正准备提交县政府常 务会议讨论研究。 二、关于保障性住房建设进展情况 今年，市上分配我县保障性住房共 1290 套，其中 2 廉租房 180 套，公租房 580 套，经适房 210 套，限价房 320 套。我县计划实施保障性住房 1445 套，超出下达任 务 155 套，超额 12.02%。目前，各项工程进展比较顺利， 已累计完成投资近 1 亿元，有望争创全省保障性安居 工程建设“十佳县”。具体情况是： 一是廉租房计划完成 1 幢 185 套，总投资 2400 万 元（中省补助 810 万元，县财政配套 1590 万元）。目前 正在进行基坑降水。 二是公租房计划完成 624 套，其中新建 1 幢 156 套，总投 资 2340 万元（中省补助 562 万元，县财政配套 1778 万元），目前该项目已开工建设，正在进行基坑降 水。同时 ，县财政出 资 5250 万元，购买了彬县下沟煤矿 综合宿舍楼 1 幢 468 套作为公租房，预计 10 月底前可 交付使用。 三是经适房计划完成 2 幢 240 套，总投资 4100 万 元。目前工程主体已经封顶，正在实施室内安装工程。 四是限价房计划完成 4 幢 396 套，总投资 1.1 亿元。 目前正在进行基坑土方开挖。 三、关于“十二五”保障性住房建设计划 “十二五”期间，我县将坚持以科学发展观为指导， 紧紧围绕争创保障性住房安居工程建设“十佳县”的奋 斗目标， 创新思路，强化措施，逐步形成“目标明确、制 3 度完善、资金到位、房源稳定、管理规范”的住房保障管 理机制，力争用 2-3 年时间有效解决我 县城镇中低收入 群体住房难问题，确保“十二五”末实现应保尽保目标。 目前按照县城总体规划，我县在泾河新区规划实 施保障性住房建设小区，项目占地 105 亩。截止目前， 已经实施了廉租房、公租房、经适房、限价房等 4 类保 障性住房建设项目 11 幢 1387 套。 2012 年计划投资 3.33 亿元，建设保障性住房 11 幢 1538 套， 总建筑面积 13.3 万平方米。其中，廉租房 计划投资 2340 万元，建设廉租房 1 幢 180 套，建筑面 积 9000 平方米；公租房计划投资 9048 万元，建设公租 房 3 幢 580 套，建筑面积 3.5 万平方米；经适房计划投 资 7920 万元，建设经适房 2 幢 350 套，建筑面积 3.3 万 平方米；限价房计划投资 1.4 亿元，建设限价房 5 幢 428 套，建筑面积 5.6 万平方米。目前，廉租房和公租房 项目可研报告已通过市发改委审批，经适房和限价房 项目已在县发改局备案。 2013-2015 年保障性住房建设计划正在 调研谋划之 中，待这 次调查摸底工作结束后，我县将合理确定建设 计划，在保证保障性住房建设只增不减、逐年增多的基 础上，多渠道筹措资金，多形式筹集房源，有效解决中 低收入群体住房难问题。 4 四、关于保障性住房建设的措施和方法 为了保证保障性住房建设项目的顺利实施，我们 在统筹考虑各种因素的基础上，积极创新措施，加大工 作力度，全力加快项目建设进度，努力把这项关系千家 万户的“民心工程”抓实抓好，抓出成效。 在规划设计上，一是科学编制保障性住房建设规 划、年度计划，明确保障性住房建设规模、土地、资金 安排、项 目布局、套型结构和工作机制等内容，并向社 会公布。二是在考虑城乡总体规划、土地利用总体规划 的前提下，遵循经济适用、配套齐全的要求进行规划设 计。三是 积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技 术、新工 艺、新材料、新 设备，使规 划做到节能、省地、 环保。 在项目资金上，一是加大财政投入力度，优先保证 保障性住房建设资金需求。二是采取“以奖代补”的形 式，鼓励支持企业自主投资建设保障性住房。三是对于 廉租房、公租房和经适房建设涉及的城市基础设施配 套等行政事业性收费和政府性基金予以免征。四是对 于保障性住房涉及的电力、通讯、供水、供热等入网、 管网增容费用予以适当减免。五是对于保障性安居工 程各项税收采取先征后返的形式，只上解省、市部分， 县财政收入部分予以返还。六是符合租、购保障性住房 5 条件的职工家庭可用住房公积金支付保障性住房房价 款、租金。七是切实加强保障性住房资金的使用管理， 实行“专项管理、专账核算、封闭运行、专款专用”。 在项目建设上，一是县财政出资，通过改造、租赁、 购买、新建等多种方式，解决公租房、廉租房的房源。 二是出台优惠政策，鼓励支持企业在自有土地上集资 建设经适房。三是按照公租房的标准和要求，鼓励支持 企业投资建设外来务工人员住房。四是优先安排保障 性住房建设用地，在申报年度用地指标时单独列出。五 是将保障性住房建设用地确定在交通便利、环境较好 的区域，方便群众居住生活。六是对于保障性住房项目 建设用地，采取即报快批的方式，尽可能缩短审批时限。 在工程监管上，一是全面推行项目法人、勘察、设 计、施工、监理终 身负责制， 严把项 目选址、设计、施工、 监理、验 收等各个环节，确保工程质量。二是狠抓工程 进度，切 实加快项目前期工作，科学调度施工力量，确 保保障性住房项目如期建成。 在住房分配上，一是严格执行政策标准，对已竣工 的保障性住房及时予以配租配售。二是狠抓运营管理， 将符合条件的保障对象全部纳入保障范围，努力实现 动态管理下的应保尽保目标。三是实行分配公示制度， 6 将保障性住房配租、配售对象的姓名、家庭人口、收入、 配租配售的房屋面积等信息向社会公开，接受群众监 督，对不再符合条件的保障对象及时退出保障范围，真 正做到公开、公正、公平。 在运营管理上， 一是廉租住房租金和经济适用住 房售价实行政府定价，社会听证，与城镇低收入家庭的 经济承受能力相适应。二是公共租赁住房租金和限价 商品房售价实行指导价管理。三是保障性住房的物业 服务费实行政府指导价，由使用人承担。四是加强保障 性住房的成本控制，实行明码标价。五是定期或者不定 期检查保障性住房使用情况，并通过设立举报电话、信 箱、电子 邮箱等方式畅通信访举报