在庆祝建国60周年老干部座谈会上的讲话

在庆祝建国 60 周年老干部座谈会上的讲话 王平忠 （2009 年 9 月 25 日） 尊敬的各位退休干部： 你们好！看到你们精神抖擞的参加城厢镇庆祝建国 60 周 年退休干部座谈会我心里十分高兴，说明大家都很健康，很健 旺。首先欢迎你们的到来，在这里提前祝大家节日快乐，心情愉 快，和家欢乐！ 你们是城厢镇的退休干部，曾经为城厢镇的发展作出过巨 大的贡献，为国家的繁荣昌盛立下过汗马功劳，那些艰苦的岁 月有你们坚实的足迹，是你们的辛勤工作换来了今天的幸福生 活，我们要感谢你们，为我们打下了这么好的基础。时值举国 60 周年大庆，把大家召集在一起聚一聚，分享庆祝喜悦，同时相互 见见面，叙叙旧，为大家老龄生活留下美好的回忆。下面我想就 城厢镇的情况向各位作一汇报： 一、镇情概况 2005 年原城厢镇、花栗乡、长渡乡、双台乡、前河乡四乡一 镇合并为现在的城厢镇。全镇现幅员面积 182 平方公里，辖 21 个村，6 个社区，109 个村民小组，现有人口 76387 人，其中城市 人口 37790 人，农村人口 38597 人。现有耕地 8705.8 亩，园地面 积 4382 亩，林地面积 129783 亩，草场面积 2250 亩，退耕还林 - 2 - 地 38146.67 亩。2008 年全镇实现地区生产总值 8.38 亿元，农村 人均纯收入 2962.19 元，城镇居民人均可支配收入 9495 元，实 现固定资产投入总额 2.35 亿元，招商引资到位资金 7480 万元， 民营企业 152 家，个体工商户 3341 户。 全镇现有初高中 4 所，职业高中 1 所，小学 8 所；现有公立 医院 3 家，片区卫生院 5 家，农村参合率达 90%；现有村级公路 650 公里，通村率 100%，通社率 91%，通户率 85%，现有通省、 通县公路 55 公里；现有人畜饮水池 2500 口，农村自来水管道 110 公里；国家电网改造覆盖率 90%；电信、移动、联通通讯率 100%，有线电视通户率 75%；现有农村沼气池 750 口。2008 年 底城市低保 2869 户、6225 人、全年申领了保障金 8042640 元，农村 低保 1320 户、2599 人、申领低保金 1015440 元、发放各类医疗救助 金 156870 元。 全镇现在职机关干部职工 100 人，其中借出 9 人，借入 7 人；现有大学生村官 14 人；现有党委 5 个，总支 1 个，支部 38 个，共有党员 1963 人。 二、发展规划 作为城市带动农村的特殊大镇，镇党委、政府确立了“立城 镇、抓重点、突典型、增效益、上台阶” 的工作总思路，强力推动 城镇建设，大力发展农村经济。坚持以邓小平理论和“三个代表” 重 要思想为指导，深入贯彻落实市三届三次、四次全会精神和县十一 届四次全委会精神以及农业农村经济工作会议精神，全面树立和落 - 3 - 实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，突出城市建设与管 理、重点工程服务、农村产业、森林工程、平安工程、基础设施等“ 六 大重点”， 实现人口计生、财政增收、招商引 资“ 三大突破”，确保安全 生产、社会稳定“ 二大任务” 。2009 全镇预计实现社会生产总值 （GDP）增长 15%，达到 10 亿元；完成耕地占用税、契税征收 300 万 元；固定资产投资增长 30%，达到 2.5 亿元；招商引资达到 1.5 亿元； 农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长 15%以上；加强流 动人口计划生育管理，符合政策生育率达到 92%以上，人口自然增 长率控制在 4以内，乡镇企业和民营经济分别保持 15%和 30%的 增长速度，城镇登记下岗失业率控制在 5以内；城镇化率提高两个 百分点。 随着经济、社会的快速发展，旧的县城已无法满足人民需 要，县委、县府高瞻远瞩，适时作出县城扩容增至 10 平方公里 的决定。作为扩容的“ 主战场” ，城厢镇 将打破以前脏、乱、差、小 的格局，打造以老城、赵家坝、马镇坝三个组团为格局的集政务、 商贸、文化、旅游、工业中心为一体的新城市，正在建设的城厢 镇将是一个综合功能齐全，全方位立体发展的新平台，商机无 限。实施扩容以来，各项工程建设进展顺利，一栋栋高楼拔地而 起，一条条道路宽阔平坦，新城容貌初具雏形，在建项目如火如 荼，一片繁荣景象。 三、工作情况 （一）城市建设稳步推进。一是认真完成马镇坝北岸征地拆迁 - 4 - 工作。今年计划征地 2500 亩，拆迁 240 户，目前已征地 亩，拆 迁 户。城厢镇针对新问题、新矛盾组织攻坚组，多次深入实地 召开村、社干部及群众大会，宣传征地知识，讲解优惠政策，统 一干群思想认识，积极支持新城扩容建设。 二是协助马镇坝河堤建设工程。因补偿及养老保险等方面 的问题，工作开展难度大，但我镇不惜人力，耐心细致的给农户 讲解政策，开展宣传，进行疏导，保障了工程的顺利施工。 三是赵家坝旧城改造和渝陕鄂农副产品交易市场建设。赵 家坝旧城改造现已完成摸底，丈量 87 户，下一步将进行搬迁， 组织开展施工建设。渝陕鄂农副产品交易市场已完成 40 户全部 丈量，下一步将进入建设阶段。 四是扎实开展城市森林绿化工作。按照规划，县上将实施 “十万株大 树进城” 工程，在旧城、 赵家 坝、马镇坝栽植十万株大 树，开展立体绿化，打造森林城市。为此我镇先后抽调机关干部 和村、社区干部三十余人，蹲守监督植树工作。由于人员到位， 顺利完成了马镇坝万株大树栽植任务，下阶段按按照县上要求 继续开展此项工作。 （二）城市管理再上台阶。为全面落实“四城” 同创目标，完成 今年市级“ 三创” 验收，打造宜居城市，我镇采取了“1371”工作措 施，即围绕：“ 四城”同创一个总体目标 ，开展“三创”，落实七项工 作重点，建设一支城市管理骨干队伍，扎实开展城市环境卫生 工作。一是强化组织领导。把此项工作作为全镇首要任务来抓， - 5 - 成立了以镇长（主持工作）为组长，80%的班子成员参与的城市 管理领导小组，城中村、社区也配备了相应的机构，保障主要领 导和全镇居民共同参与“四城” 同创工作， 实行“一线三片十大板 块” 领导负责制，即：城市管理一条 线，老城、赵家坝、马镇坝三 大片区，十大板块网格化管理。二是大力开展宣传。先后召开机 关干部会、社区干部会、城中村四职干部会、小区楼院会 300 余 次，发放宣传单 2 万余份，印制“四城”同创宣传册 1 万册，签订 “六包” 责任 书 1.5 万份，保障了群众知晓率达到 90%以上。开展 了“ 做城市主人，当创建先锋” 集中宣传 活动暨万人签名活动，四 大家领导到会参加，参与人员近 3 万人，规模大，效果好，群众 反响强烈。三是精心组织谋划将全镇城区 112 条背街小巷划分 明确出机关干部、社区干部和责任单位，实行县级领导、责任单 位、镇领导、机关干部、社区干部五级责任管理体系，做到任务 明确，责任到人，全年实行动态巡查，有效监管，综合评比，严 格奖惩。四是组建创卫队伍。选拔了一批素质高、敬业精神强、 能吃苦耐劳的人员。组建了环卫清扫保洁队伍和城市环境卫生 义务监督员队伍，并进行了岗位培训。五是建立长效机制。着眼 长远，统筹兼顾，依据“人本原理” ，建立起了内部管理、街道工 作、动态巡查等长效管理机制。六是创新工作机制，积极推进清 扫保洁市场化动作和物业管理。目前人民社区带头成立了物业 管理公司，面对单位、小区、楼院开展环境卫生清扫保洁和物业 服务，运行良好，下一步将在各社区全面推广。七是开展了美在 - 6 - 我家活动，评先了最美小区（小巷）、最美单位、最美家庭，进行 了“ 十星 级 ”文明户评选 ，将“三创”工作 进一步推向了深入。 （三）重点项目保障到位。 1、奉溪高速路建设。抽调精强将积极配合指挥部做好工程 建设的服务，加大对矛盾纠纷排查调处等工作。目前已完成划 线堪界、房屋丈量、实物清理登记、补偿拆迁工作，受到县上多 次表彰。 2、“两巫 ”路建 设。我 镇境内的两巫路段自开工建 设以来，镇 政府为确保工程进度，提供良好的建设环境，派出两巫路协调 工作组，专职负责对建设中出现的矛盾纠纷进行排查与调处。 据统计，完成征地 78 户 210 亩，化解矛盾 70 余起，解决遗留问 题 13 件，按照工期，今年有望完成路面油化通车。 3、漫滩路二期工程建设和宁河风情一条街建设。积极配合 漫滩路二期工程建设，妥善处理拆迁搬迁工作，合理调处化解 各种矛盾，有效保障了建设的顺利完成；宁河风情一条街建设现 已完成拆迁、补偿，现正在按规划施工中。 4、“白改黑” 工程建设 。此工程自去年 11 月开工建设以来， 我镇安排党委领导、机关干部和社区干部日夜奋战在工程一线， 哪里有问题就到哪里处理，哪里有矛盾就到哪里化解，全程陪 同保障施工，截止 4 月 24 日，一期工程全面完成。目前二期工 程正在建设中，我镇干部又投入了紧张的工作中。 5、巫奉路整治建设。为全面配合巫溪至上磺段公路整治， - 7 - 我镇召开多次专题会议，在人员极度紧张的状况下，安排机关 老同志和所辖村干部开展纠纷问题处理，并积极协调安排了项 目部办公室、住房、食堂等事宜。目前，此工程正有序推进。 6、二期危岩搬迁治理工作。按照县上规划，今年实行自愿 搬迁补偿。驻社区干部、社区干部按照县上政策，深入九磷社区 挨家挨户积极开展宣传，讲解政策。目前已完成住户摸底和部 分入户丈量登记，此项工作将在 9 月底完成。 7、万步云梯建设。此项工程为德政工程，为保障顺利施工 和如期完成，我镇积极协调土地，妥善开展征地和补偿，及时化 解施工进程中出现的各种问题，目前工程已实施过半，预计年 内将完工。 8、廉租房和康居建设。按照规划，今年县上将在我镇征用 农村土地 亩，建设廉租房 15.1 万平方米，以解决困难群众和 低收入群体住房难问题。4 月 15 日接到任务后，我镇从综治办 抽派人员同土房、建委、承建方等一道开始了前期各项工作，目 前交赋我镇的征地工作已全部完成。县上划由我镇负责的赵家 坝康居建设，我镇积极引进投资，目前意向合同已签订，10 月份 将进入征地阶段，11 月底施工队将进场开始建设。 9、月亮湾山地公园建设。为给市民创造一个休闲运动的自 然场所，县上决定修建月亮湾山地公园，预计征地 亩，投资万 元。我镇派出镇、村干部深入墨斗、环保两村农户开展了土土地 征用，现正在施工建设中。 - 8 - （四）特色产业蓬勃发展。一是全镇年初规划发展 100 个养殖 大户，到目前为止，已有 30 户通过验收，养殖山羊 6000 只；新 建精华畜禽专业合作社 1 个，现养殖獭种免 5000 只，发展农户 联营 40 户。农村生态沼气池建设顺利推进，全镇规划建设 450 口，现完成验收 口，超额完成县上下达任务。二是按照县上目 标任务下达，今年我镇将解决 11 个村、4000 户、20000 人的安 全饮水问题，现已完成规划全部开工，正在建设中。三是我镇今 年规划种植蔬菜 3000 亩，新增蔬菜专业合作社 5 个，现已完成 蔬菜种植 2500 亩。万发蔬菜基地建设已进入浇灌设施建设阶段， 今年种植面积将增至 1000 亩。 （五）基础设施建设有序。一是村级道路建设。今年县上下达 我镇村级道路整治 20 公里，目前均开工正在建设中。二是巴渝 新居建设和农村危旧房改造。我镇巴渝新居建设和农村危旧房 改造计划已上报建委，重庆市巴渝设计院已对白新村试点进行 规划设计，将进快开展建设，以点带面，全面开展。三是农村安 全饮水正在按年初规划进行实施。 （六）民主法制不断深化。坚持三大文明建设协调推进，加强 公民道德建设，提倡文明礼貌用语使用，开展争做遵纪守法公 民，居民文明程度不断得到提高。加快了民主法制建设，推进依 法行政进程，实行政务、村务公开，增加了工作透明度。强化政 府信用建设，提高办事效率，切实加强了勤政廉政建设，突出干 部服务意识，树立了良好的为民办实事、办好事形象。社会治安 - 9 - 稳定，人民生产、生活秩序井然。 （七）基层党建求实创新。党的十七大提出，要“拓宽党员服务 群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。今年来，城厢 镇结合自身实际，认真贯彻落实 “三 项制度”，取得了良好的成 效。镇上结合学习实践科学发展观活动，认真开展干部大下访， 主动深入基层了解民情，解决问题，同时还积极探索，在“四城” 同创 112 网格中成立了 112 个党小组，参与小区小巷清扫保洁 和管理工作，反响很好，得到了县委、县府的高度评价。 （八）日常工作有序开展。一是及时开展城市五种保险和马 镇坝、赵家坝失地农民养老保险工作，共办理城市保险 189 人， 办理失地农民养老保险 人。二是认真开展了城市、农村低保 清理和民政救济工作。三是开展了沼气建设与使用、果树种植 与病虫害防治、巴渝新居建设、无公害蔬菜种植、畜禽养殖等农 村实用技术培训 15 次，培训人员 1700 余人次。四是圆满完成 了经济普查阶段性任务，填写表册 3 万余份。五是开展了计生 优质服