基层人民武装部建设 官方修正第二季

基层人民武装部建设清明节纪念版 第一章 绪论 1.什么是基层人民武装部？ 是指处于国防体制末端，与广大民兵、预备役人员和人民群众有着广泛联系的军事组织 领导机构。通常指乡（镇） 、街道、厂（矿） 、大专院校、农、林、牧、渔场等单位的人民 武装部。 2.我国群众武装组织最初萌芽可以追溯到什么年代？历朝历代武装力量的主要组织形式是 什么？ 可追溯到原始社会末期和奴隶社会初期 形式是以“正规军”与民众武装组织相结合 3.基层人民武装部的基本任务是什么？ 民兵工作、兵役工作、动员工作 4.人民武装的特点主要表现在那些方面？ 军事性、复杂性、地方性、领导关系的双重性 5.基层人民武装部的性质表现在那些方面? 基层人民武装部是地方武装的组织领导机构 基层人民武装部是同级地方党委的军事部 基层人民武装部是基层政权的组成部分 基层人民武装部是同级人民政府的兵役机关 6.基层人民武装部的地位与作用主要表现在哪些方面？ 基层人民武装部是国防后备力量领导体制的重要组成部分 基层人民武装部是加强国防后备力量建设的重要组织保证 基层人民武装部是战时兵员动员的组织基础 基层人民武装部是进行现代条件下人民战争的客观需要 基层人民武装部是新时期社会主义建设的客观需要 7.国防后备力量的基本含义是什么？ 国防后备力量，从广义上讲是指常备军以外的一切能够并且准备转化为国防力量的人力、 物力、财力和科技力，包括精神的和物资的，军事的和非军事的。从狭义上说，国防后备 力量特指常备军的后备力量，包括后备兵员、后备役部队和群众武装，在我国主要指民兵 和预备役。 8.我国国防后备力量建设领导体制的结构主要有哪四个层次？ 最高决策机构、执行机构、协调机构、决策咨询机构 9.基层人民武装部在新时期社会主义现代化建设中应发挥哪些作用？ 组织带领民兵在生产建设中发挥带头作用 在保持社会稳定中发挥特殊作用 在完成急难险重任务中发挥突击作用 在社会主义精神文明建设中发挥模范作用 第二章 基层人民武装部的设置、类型、任务和组织领导 1.基层人民武装部的设立、变更和撤销的规定是什么？ 基层人民武装部的设立、变更和撤销应由县（市、区）人民政府、县（市、区）人民武 装部研究提出意见，报设区的市人民政府、军分区（警备区）决定。 2.基层人武部的类型有哪些？ 乡（镇）人民武装部，街道人民武装部，企事业单位人民武装部， 行业系统人民武装部，院校人民武装部 3.中办发【1999】24 号文件规定基层人民武装部应完成多少项工作任务？（10）项 4.组织带领民兵完成战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安的主要形式有哪些？ 成建制地使用基干民兵 组织民兵固定哨所执勤 临时抽调民兵执勤 5战争潜力的含义是什么？ 战争的潜力即战争的潜在力量，它是指可能动员起来用于进行和支援战争的所有力量， 是战争实力的基础。 （战争潜力指在一定时间内，国家或政治集团通过动员能够用于扩充武 装力量，满足战争需要的一切物质力量和精神力量的总称。 ） 6.国防教育的主要内容和形式是什么? 主要内容：包括爱国主义、国防义务与权利、国防常识、国防法规等 形式：采取开辟国防教育课堂、利用大众宣传媒介、组织函刊授教育、营造国防教育社 会氛围、开展军事活动、拥军优属、妥善安置退役军人等。 7.优抚的基本含义是什么？ 优抚是优待和抚恤的简称，是国家和社会对武装组织成员及其家属进行精神鼓励和物质 照顾的统称。 8.基层人民武装部的组织领导应注意哪些问题？ 坚持党管武装原则，形成齐抓共管的合力 3 坚持分类指导，抓好工作落实 积极开展争先创优活动，不断完善激励机制 树立面向基层、服务基层的思想 第三章 基层人民武装工作的主要依据 1.我军历史使命和科学发展观有何内在联系？ 我军历史使命与科学发展观具有内在统一性。历史使命科学地回答了新形势下建设什么 样的军事力量和如何运用军事力量的问题；科学发展观对指导国防和军队发展来说，系统 地回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的问题。二者既互为目的，又互为条件。以 科学发展观指导军队建设，目的是保证我军有效履行历史使命；军队履行历史使命是为了 保证国家经济和社会全面、协调、可持续发展，同时也是为了促进军队科学发展。 2.抓好国防后备力量建设的质量建设要做好哪些工作？ 是要抓好思想政治教育，保证政治上合格。 是要抓好军事训练，提高执行任务的能力。 是要注重抓好民兵海防哨所、信息网和城市民兵高炮队伍建设。 3.高技术局部战争对动员工作提出了哪些要求？ 战争的突然性和速决性明显增大，要求后备力量动员必须快速高效 战争杀伤破坏性明显增强，人力、物理消耗巨大，要求加大后备力量的动员准备与储 备 战争技术制胜的因素越来越突出，后备力量动员的内容更加复杂，对动员对象的质量 要求更高 战争受多种因素制约，进程加快，持续时间短，要求后备力量动员必须快速释放能量， 满足战争需要 战争破坏动员体系是一项重要的战略行动，动员掩护十分突出，要求后备力量动员体 系提高生存能力 4.新时期人民武装工作必须坚持的基本原则是什么？ 党管武装的原则 以毛泽东人民战争思想为指导的原则 地方党委政府和军事系统双重领导的原则 民兵与预备役制度相结合的原则 劳武结合的原则 5.概括起来说，党管武装的主要内容有哪些？ 管领导指挥，管建设方向，管政治建设，管解决重大问题 6.新时期，坚持党管武装原则，必须正确处理好哪些关系？ 要处理好党的中心工作与武装工作的关系 要处理好党管武装与发挥武装部门积极性的关系 要处理好党管武装同上级军事机关领导的关系 要处理好党管武装同发挥武委会协调作用的关系 7.新时期，人民武装工作中贯彻人民战争思想，应把握好哪些问题？ 首先，各级领导以及广大人民武装干部、民兵干部要认真学习毛泽东人民战争思想，把 学习人民战争思想作为学习军事理论的基本课。 其次，要研究新的历史条件下的新情况、新问题。 （着重研究在高技术局部战争条件下人 民武装工作的内容、形式、特点和规律，研究在建立社会主义市场经济的条件下如何做好 人民战争的准备。 ） 第三，要注重理论联系实际，解决实际问题。 （坚持面向本地区人民武装工作的任务、条 件需要和可能等具体实际，着眼现代战争的特点和要求，认真研究新对策，探索新战法， 总结新经验，切实解决在高技术局部战争条件下实行人民战争与平时后备力量建设中的一 系列问题，使适应未来人民战争的需求） 8.地方党委、政府对人民武装工作的领导，主要是通过哪些有效制度来实现的？ 地方党委书记兼任同级军事机关的党委第一书记的制度。县（含县）以上各级人民武 装部门一名主要领导参加地方同级党委常委，一名主要领导参加同级人民政府常务办公会 议。 人民武装委员会和国防动员委员会制度 地方党委和政府“议军”会议制度 9、怎样理解民兵制度与预备役制度的相互关系，如何坚持民兵与预备役制度相结合的原则？ 坚持民兵与预备役制度，都是开发、积蓄国防人力资源，为增强国防实力服务的，但二 者也有区别。首先，二者的属性不一样。 （民兵是不脱离生产的群众武装组织，是我国武装 力量的重要组成部分；后者是国家储备后备兵员的基本形式）其次，二者的目的不一样。 （前者目的在于增强我国武装力量，做好打人民战争准备；后者目的是为储备军队的后备 兵员做好动员扩编准备）第三，担负的任务不一样。 （前者任务平时配合部队保卫陆海边防、 协助公安部门维护治安，战时坚持就地斗争、担负支前及战争勤务等；后者任务是接受规 定军事训练，战时应招调服现役，补充现役部队或组建新的部队。 ）由此可见，民兵制度和 5 预备役制度，都是我国后备力量建设不可分割的重要组成部分，缺一不可，是适应现代条 件下进行人民战争和实施快速兵员动员要求的一套完整体系。 坚持民兵制度与预备役制度的相结合，首先，要在年龄上一致起来。其次，要在组织制 度上体现出来。第三，要在工作上统一起来。 10.以劳养武的基本精神和重要意义是什么？ 基本精神：以战斗保卫生产，以生产支援前线，把战斗与生产紧密结合起来，使生产、 战斗两不误 重要意义：有利于继承和发扬人民武装工作的优良传统；有利于加快地方经济的发 展，带动当地人民群众脱贫致富；有利于为民兵、预备役工作创造条件，提供物质保障， 促进后备力量建设；有利于减轻政府和人民群众的负担，树立武装部门和民兵组织的良 好形象，促进了社会主义物质文明和精神文明建设。 11.什么是新时期人民武装工作的奋斗目标？ 建设一支强大的国防后备力量 12.军委和总部提出的“十六字”具体奋斗目标其内涵是什么？ 数量充足，质量较高，动员快速，机制完善 其四个方面的内涵归纳起来，可以这样说，数量充足是“强大”的基础，质量较高是 “强大”的核心，动员快速是“强大”的关键，机制完善是“强大”的保证。 第四章 基层人民武装部思想政治建设 1.基层人民武装部思想政治建设有哪些重要意义？ 在国内外各种严峻考验面前，要靠思想政治建设保持基层人民武装部建设的方向和后 备兵员政治上的坚定 在利益关系调整、国防后备力量建设遇到诸多困难的情况下，要靠思想政治建设增强 凝聚力 在完成军事斗争和其他急难险重任务中，要靠思想政治建设鼓舞士气，争取胜利 2.基层人民武装部思想政治建设基本内容有哪些？ 以邓小平理论为指导，坚持贯彻“三个代表”重要思想，用科学理论武装干部和民兵、 预备役人员的头脑 加强思想道德建设，增强拒腐防变能力 发扬人民武装优良传统，抓好作风纪律培养 3.基层人民武装部思想政治建设基本要求有哪些？ 切实把思想政治建设贯彻于基层人民武装部建设的一切工作 各级党委、领导都要把抓思想政治建设作为首要职责 政治工作必须着眼于加强思想政治建设这个总的要求 要努力探索新时期思想政治建设的新路径 第五章 基层专职人民武装干部队伍建设 1、什么是专职人民武装干部？ 专职人民武装干部，是在乡（镇） 、街道和企事业单位专门负责人民武装工作的基层工作 干部，是基层开展民兵、兵役、动员工作的直接组织和领导者，受地方党委、政府和上级 军事部门的双重领导。 2、专职人民武装干部基本素质表现在那些方面？ 坚定的政治立场 严谨的思想作风 高尚的职业道德 精通业务知识和军事技能 良好的心理素质 3、专职人民武装干部应当具备哪些基本条件？ 政治可靠、身体健康、年纪较轻、文化程度较高、热爱党的人民武装事业、具有一定的 军事素质和组织指挥能力 4、专职人民武装干部编配应遵循哪些基本原则？ 基层人民武装部所需编制员额应本着精简、统一、效能的原则，乡（镇） 、街道办事处和 行政编制的系统，在本单位行政编制总数内统筹考虑配备，企事业单位在管理机构人员编 制内安排解决。专职人民武装干部既不能随意缺编，也不能超编超配。 5、专职人民武装干部考核录用应由军地哪些职能部门负责？ 专职人民武装干部的考核录用有地方组织、人事部门会同军事机关共同组织实施 6、乡（镇） 、街道人民武装部部长的职级待遇是怎么样规定的？ 乡（镇）人民武装部部长参加同级党委，为副乡（镇）长级职务，副部长为科员级干部； 街道人民武装部部长参加同级党工委，为街道办事处副主任级职务，副部长为街道办事处 中层正职干部。 7、专职人民武装干部应学会和掌握哪些基本工作方法？ 正确处理好加强自身建设和做好业务工作的关系 妥善处理好武装工作和地方中心工作的关系 坚持从实际出发、因地制宜，不搞一刀切 7 密切联系群众，学习掌握做群众工作的本领 8、专职人民武装干部的政治理论学习和业务培训军地双方是如何分工的？ 应纳入地方党委干部培训计划，统一安排。 专职人民武装干部的培训由军事机关和地方党委、人民政府共同负责，以军事机关为主。 9、新任职的专职人民武装干部的业务培训有什么规定？ 新任职的转专职人民武装干部应在一年内完成军事理论、基本技能、动员工作业务。组 织指挥等训练内容，训练不少于 30 天。 第六章 基层人民武装部正规化建设 1.基层人民武装部正规化建设有哪些重要意义？ 加强正规化建设，是履行人民武装根本职能需要； 加强正规化建设，是适应“战场”和“市场”的客观要求； 加强正规化建设，是基层人民武装部自身建设面临的紧迫任务。 2.基层人民武装部正规化建设的基本标准是什么？ 机构健全，干部配备好； 政治合格，军事素质好； 工作落实，完成任务好。 3.基层人民武装部正规化建设的内容有哪些？ 建立平战结合的战备秩序； 建立科学合理的教育训练秩序； 建立健全统一的工作秩序； 建立紧张和谐的生活秩序。 4.基层人民武装部正规化建设基本要求有哪些？ 明确目标，真抓实干（要有一个规范的办公室，一个规范的资料室，一个规范的器材 室，一个规范的武器室） ； 突出重点，全面建设； 持之以恒，齐抓共管。 第七章 人民武装工作的法制建设 1.什么是人民武装工作法制？ 人民武装工作法制，是指国家制定或认可，由国家强制力保证实施的用以调整人民武 装工作中各种社会关系的法律、法令、条例、制度等社会规范的总和。 2.人民武装工作的法制建设有哪些重要意义？ 人民武装法规是开展人民武装工作的基本保证 人民武装法规是协调诸方面关系的“调节器” 人民武装法规是搞好国防教育和国防动员的重要手段 人民武装法规是保证国家军事利益不受侵害的锐利武器 3.人民武装工作法律规范的层次结构、具体内容、执法主体是什么？ 人民武装工作法规建设的内容几乎涉及到国防法规建设的各个领域。 从层次结构上看，人民武装工作法规，既有国家立法机关制定的涉及人民武装工作方 面的法律条款，也有国家最高行政机关、最高军事机关单独或联合制定的人民武装工作行 政法规，还有国家部委、军委各总部单独或联合制定的人民武装工作行政规章。 从具体内容上看，既有规范民兵性质、任务，民兵工作原则、体制的内容；也有规范 人民武装组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理等内容。 从执法主体上看，既有军事系统独立的执法主体，也有地方政府和军事机关共同行使 权力的执法主体。 4.加强人民武装工作法制的宣传教育注意哪些问题？ 要理论联系实际 要突出教育重点 要实施分类指导 要灵活选择教育的方式 要实行齐抓共管 5.实施人民武装工作惩处和奖励应当遵循哪些原则？ 合法性原则、合理性原则、程序性原则、受监督原则 第八章 基层人民武装部的工作文书 1.基层人民武装工作文书按内容和