在全区乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

在全区乡镇党委换届工作座谈会上的讲话 同志们： 根据中央和省、市委的安排部署，今年第一季度我区乡镇党委 领导班子将进行换届。今天这次会议的主要任务，就是贯彻落实省、 市委有关会议精神，研究部署我区乡镇党委换届工作,确保我区乡镇 党委换届工作的顺利进行。下面，我就做好全区乡镇党委换届工作 讲三点意见。 一 、从全区发展的大局出发,充分认识这次乡镇党委换届的重 要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感 乡镇党委换届是当前全区政治生活中的一件大事，搞好乡镇党 委换届工作，对于全面实施我区“十二五 ”规划、加快我区经济社会 各项事业的发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习中央、 省、市委精神，从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次乡 镇党委换届工作的重要性，切实把思想统一到区委的部署和要求上 来。 第一，搞好这次换届工作，是为实现“十二五”规划提供坚强的 思想、政治和组织保证的重要任务。这次乡镇党委换届后的党委领 导班子任期正值“十二五 ”时期，直接关系到 “十二五”规划的顺利实 施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关 系到我区经济社会能否长远发展。同时，换届工作搞好了，也有利于 2 进一步树立正确用人导向，更好的鼓起全区广大干部群众干事创业 的精气神，为“十二五 ”规划的实施提供 强大的精神动力。 第二，搞好这次换届工作，是提高领导班子和领导干部能力建 设的重要手段。要通过这次换届，切实提高领导班子和干部队伍的 领导水平和执政能力；进一步优化乡镇党委领导班子的知识结构、 专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补、整体 功能得到明显增强；全面落实中央、省、市区委关于乡镇领导班子配 备改革的目标，进一步加强乡镇党委对本地区经济社会重大事务的 领导和协调，更好地履行地方党委的职能。 第三，搞好这次换届工作，是提高组织工作科学化水平的重要 实践。这次乡镇党委换届与以往相比，改革力度进一步加大，考察、 考核办法进一步严格，党内民主进一步扩大，这些新的措施和要求， 决定了这次乡镇党委换届的难度。同时，换届中还会遇到新情况新 问题，需要我们认真研究把握，通过推进组织工作的改革创新来加 以解决。我们一定要充分认识这次乡镇党委换届的重要性、艰巨性 和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好职责，确 保圆满完成本次换届工作。 二、要认真贯彻落实中央和省、市文件精神，切实抓好换届工 作的重点工作。 具体来说，要突出抓好五项重点工作。 第一，要起草一个好报告。要深入调查研究，广泛征求意见，党 委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党代 会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧， 3 使报告真正成为凝聚人气、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。 第二，要选出一个好班子。一是要选好配强乡镇党委书记。认真 贯彻中央和省、市委的要求，重点先好配强乡镇党委书记，特别注意 乡镇党委书记人选的实际工作能力、基层领导工作经历。乡镇党委 书记一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗 位任职经历的人员中选拔。二是要择优选配党委班子成员。要把干 部的德放在首要位置，重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工 作经历的优秀干部，要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事 业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不 坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品 行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组 织放心、党员信任、群众满意。三是要形成合理的结构。乡镇党委领 导班子年龄结构，应在全区范围内形成合理比例。注意发挥各年龄 段干部的作用，要保留一些 50 岁以上经验丰富、工作得力的干部。 注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能 够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少 数民族干部。 第三，要把发扬民主贯穿换届工作全过程。一是要扩大代表产 生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选 那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。 要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注重推荐工人、农民 和专业技术人员中的先进模范代表，增强代表的先进性和广泛性。 二是要扩大选举过程中的民主。省委通知提出了一些新要求，比 4 如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均 按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例； 改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选 举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解；改进选举 方式，提倡乡镇不通过预选一次选举产生党委委员。各乡镇要结合 实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和 决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同 级下届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要 组织代表认真审议党委、纪委工作报告，认真做好代表提案的受理 和答复工作。 第四，要把深化干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。一是 要改进和完善换届人选提名推荐方法。要坚持对新一届乡镇党委领 导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行 民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。现班子成员在全 额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分 之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二是要改进和 完善干部考察工作。要重视干部“德” 的考核， 坚持并完善差额考察、 延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强 考察准确性。根据上级要求，采取“两推两考” （党员和群众开推荐、 党组织推荐，理论考试、组织考察）的办法产生乡镇党委领导班子成 员候选人。三是要加大干部交流力度。要继续坚持并加大干部交流 力度，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻 干部的交流，交流干部原则上能干满一届。要认真执行党政领导干 5 部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳 定，保持本地干部与交流干部的适当比例。 第五，要把严肃纪律，保持风清气正贯穿换届工作全过程。一是 要严明换届纪律。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性， 把“ 五个一律” 作为高 压线，换届考察前，要把 换届的纪律要求，以及 违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规 定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员宣传到位， 说清楚。要给每一位相关领导干部都发一份严格遵守组织人事纪律、 坚决抵制各种不正之风的函，相关领导干部本人要亲自签收回执， 一个都不能遗漏。二是要加强全程监督。把严格监督贯穿于提名推 荐、考察、公示、换届选举等各个环节。区委将派出督查组，对换届 工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。畅通举报渠道，及时 受理反映的违反换届工作纪律的问题。三是要匡正换届风气。严格 执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢 管，狠刹换届中的歪风邪气，对换届风气不好、查处不力的，要严肃 追究乡镇党委主要领导和有关部门主要领导的责任。 三、切实加强领导，保证乡镇党委换届工作的顺利完成。 第一，要加强领导和指导。乡镇党委要认真调研，制定换届工作 方案，合理安排换届时间，保证在规定的时间内完成，党委书记要切 实负起责任，投入足够精力。分管领导要集中精力抓好工作，按照党 委的决策和分工精心组织实施。组织部门要认真负责地做好各项具 体工作，要切实加强对乡镇党委换届工作的指导，组织开展好换届 工作相关政策和业务培训，适时派出专门工作力量，加强指导和督 6 查。 第二，要认真组织好大会选举工作。要认真细致地安排好党代 会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排 说明，把中央和省、市、区委关于领导班子建设的方针、政策和要求 讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况 讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。 要做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工 作顺利进行。 第三，要深化做好思想政治工作。要教育干部讲政治、讲党性、 顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正 确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换 届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲 自谈话，有针对性地做好工作。 第四，要切实加强舆论引导。坚持正确舆论导向，加强正面宣传， 关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣 传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成绩，宣传在创先争优 活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个 换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。 第五，要统筹抓好各项工作。要统筹好换届工作与日常工作的 合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展 的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际进展作为衡量换届工 作成