城乡环境卫生整治环境文明建设活动

城乡环境卫生整治环境文明建设活动 简 报 第 3 期 全省城乡环境卫生整治和环境 文明建设活动领导小组办公室 省爱卫办结合城乡环境卫生整治 大力推进全省爱国卫生运动 省爱卫办加大领导力度，全面调整工作思路，结合深入 开展城乡环境卫生整治和环境文明建设，引领城乡居民转变 生活方式，大力推进全省爱国卫生运动取得明显成效。 一、 加强领导，重点推进 省爱卫会主任、主管副省长程幼东要求，省爱卫办要以 这次城乡整治和环境文明建设为契机，把城乡综合环境整治 和环境文明建设作为近期工作重点，工作重点下移，引领城乡 居民转变生活方式，逐步养成健康文明的生活方式。省卫生厅 党组专门召开了会议进行贯彻落实，要求把城乡环境卫生综 2009 年 2 月 17 日 合整治和环境文明建当作学习实践科学发展观的大事来抓， 认真抓好贯彻落实。决定成立城乡综合环境整治和环境文明 建设推进领导小组，确定省卫生厅厅长李滨为领导小组组长， 副厅长王国才为领导小组副组长兼环境卫生综合整治办公室 主任。召开了市地爱卫办主任会议进行贯彻部署，制定了推进 工作方案，决定从六个方面调整工作思路，搞好城乡环境卫生 整治：一是修订创建标准，规范城乡整治。为了使整治城乡环 境工作进入经常化，把整治城乡环境卫生纳入标准化、规范化 的轨道，以整治城乡环境卫生为重点， 组织专家重新修订了 黑龙江省卫生城市标准、 黑龙江省卫生区标准、 黑龙江省 卫生镇标准、 黑龙江省卫生村标准和黑龙江省卫生单位标 准，充实了省文明办城乡整治的内容，各地依据新标准进行 卫生城（区、县城、镇）创建活动。二是抓住重点问题，推动环 境整治。在卫生城创建中必须把环境卫生作为重点，以环境文 明建设为突破口，环境卫生不达标不许评选卫生城（区、镇、县 城）。三是进行考核，强化目标管理。省爱卫办把城乡整治内容 纳入责任状，同各地爱卫会签署了责任状，实行目标管理。四 是结合环境文明建设，转变群众生活方式。把爱国卫生工作与 环境文明建设密切结合起来，通过改善群众的生活环境，促进 群众生活方式发生转变。五是培养树立高标杆，带动环境卫生 整治工作。为了使城乡环境卫生整治任务落到实处，树立了高 标准的样板，把国家卫生城大庆市树立为城市卫生整治的标 杆，把把嘉荫和富裕培养为国家卫生县城，成为乡镇卫生整治 的标杆。六是深化爱国卫生 8107 工程，突出农村环境卫生整 治。全省实施农村爱国卫生 8107 工程，为建设社会主义新农 村服务方案曾提出，各地“十一五” 期 间发动群众面要达到 80%，70%的乡村要达到“ 乡风文明、村容整洁”的要求。这次抓 城乡环境卫生整治对方案内容进行了充实，把整治农村环境 卫生作为 8107 工程的重点，要求对“三堆” 和路、沟、林、墙、 院进行综合治理，全面整治农村环境卫生面貌。为了保证工作 落实，省爱卫办还制定了城乡环境卫生整治和环境文明建设 推进和考评方案，下发全省爱卫部门执行。 二、措施创新，落实到位 省爱卫办在这次城乡环境卫生整治中，把改善环境和提 高人的文明健康素质结合起来，坚持以人为本，以文明和健康 的生活方式转变为统领，引领群众转变生活方式，措施创新， 效果扎实。 1、发动群众广泛参加城乡环境整治。一是让群众做城乡 环境卫生整治工作的主人。各地爱卫办在省城乡环境卫生综 合整治和环境文明建设活动电视电话会议后相继提出“自己动 手，美化家园”、 “创建 卫生城，我们当主人 ”等人文气息比较浓 厚的口号，动员群众参与创建，整治环境，爱护环境。二是充 分利用媒体宣传群众。通过媒体、宣传栏（板），条幅、电子宣 传栏，大力营造创建氛围，告诉群众整治城乡环境是为百姓做 好事、做实事，解决群众关心的卫生问题，改善群众的生活环 境，达到提高群众健康水平的目的。三是让群众监督整治城乡 环境和创建工作。鸡西市设立了创建卫生城回音壁，限时处理 群众的举报问题。大庆市等 14 个城市、县城设立了举报电话， 专门处理群众的投诉问题。在很多饭店依据卫生达标情况设 计了贴“笑 脸” 、“哭脸”和“ 平脸”的标识，让群众了解卫生整改落 实的情况，也促进了餐饮部门的自律。漠河、汤汪河、五营等 县区还在入城口设立了卫生城（区的）的大字牌子和举报电话， 接受群众对整治环境的监督。很多群众主动向爱卫办投诉卫 生问题，对整治城乡环境尤其是爱国卫生创建工作提出建议 和意见；各地爱卫办也立即组织有关部门进行整改，社会反映 很好。 2、广泛开展健康教育。省爱卫办在整治城乡环境卫生和 环境文明建设中，广泛宣传“合理膳食，适当运动，戒烟限酒， 心理平衡。 ”的健康生活方式，提高人的健康意识。一是在城镇 开展创建健康社区活动。发挥社区医疗机构医务人员的作用， 为居民举办健康教育讲座，宣传常见病和保健知识，深受群众 欢迎。同时在社区设立固定健康教育宣传栏，宣传健康教育知 识。在全省推广了哈尔滨市道外区开办居民健康学校的经验， 定期定时为居民讲授健康教育课。从去年十月到现在，全省已 有 228 个社区举办了社区居民健康学校，有计划的讲授了高 血压、心脑血管疾病的防治知识，深受居民的欢迎。二是通过 开展亿万农民健康促进行动提高农民的健康素质。针对我省 部分农民卫生习惯和卫生防病、健康意识差，洗澡、刷牙和饭 前便后洗手的基本卫生习惯没有形成的实际，省爱卫办有针 对性的开展了对农民的健康教育，对乡镇卫生院医务人员和 乡村医生进行健康教育能力培训，使其成为健康教育骨干，根 据农民需要进行健康教育。下发了 2.5 万张健康知识宣传画， 深入宣传健康知识，让逐渐富裕起来的农民养成主动防病意 识，防止和减少农民因病致贫的现象发生。三是开展“健康面 对面乡村行”活动。同企业、社团合作，在我省开展了“ 健康面 对面乡村行”活动。从 10 月分到现在，出动宣传车辆 952 车 次，宣传人员 8925 人次，向 1117 个村进行健康知识巡回宣传， 采取健康咨询、义务问诊、健康筛查、进行健康讲座 1179 场， 接受健康教育的村民共计 162，916 人， 取得了较好的效果。 3、进行健康素养监测，掌握健康素养状况。为了解全省城 乡居民健康素养状况，省爱卫办组织专家在哈尔滨、佳木斯市、 黑河市 3 个城市，甘南县、肇源县、漠河县部分城乡选择 18- 69 岁的长住居民进行了健康素养监测，共监测了了 2500 人次， 对监测数据进行了分析，初步掌握了我省城乡居民健康素养 状况，为有针对性的开展城乡居民的健康教育，转变居民的卫 生习惯，形成良好的健康生活方式掌握第一手资料。 4、开展控烟活动，克服不良习惯。为了减少吸烟危害，克 服不良习惯，省爱卫办重点作了三件事。一是创建无烟单位。 省爱卫办在全省环境卫生综合整治会议后，制定下发了创建 无烟学校、无烟医院、无烟机关办法，到 2008 年底全省共创 建 125 个无烟学校、医院和机关，在重点人群中进行了控烟工 作。二是对重点人群进行烟草流行监测。省爱卫办选择哈尔滨、 七台河、铁力为监测点，针对重点人群（医务人员、教师、公务 员）开展监测，共监测 2500 人，摸清了重点人群控烟状况和对 控烟的态度，为全省控烟工作提供了基础数据。三是开展戒烟 竞赛活动。确定哈尔滨为戒烟服务试点，设立了戒烟门诊和戒 烟热线，并在哈尔滨、七台河、大庆、铁力和绥芬河市开展戒 烟竞赛活动，参赛人数达到 7611 人，经抽奖的方式对 10 名戒 烟成功的群众和医务人员给予 6000 元奖励。 5、推行农村卫生厕所，改变农民生活方式。管好农村粪便 是预防农村传染病和治理农村环境的关键，也是转变农民生 活方式的关键。为了改善农村环境卫生，改变农民的生活方式， 省爱卫办重点抓了农村改厕工作，2008 年全省农村建设卫生 厕所 6、34 万座。同时，积极争取国家 资金支持，为全省 53 个 县、150 个乡镇和 259 个村屯修建 4、2 万座更高标准的无害 化双瓮漏斗式卫生厕所，深受农民欢迎。尚志市今年修建了 2100 多座此种类型厕所，无臭味，无苍蝇，粪便不渗透，不污 染地下水源，农民非常高兴，给省爱卫办和尚志市政府送了一 面写着“农 村改厕， 为民造福” 的锦旗。使用了无害化 卫生厕所， 不仅改变了一些农民随地便溺的状况，还影响农民其它生活 方式也发生改变，农民主动在在厕所上面放一个装满水的汽 车内胎或朔料袋 ，采用太阳照射加温，也同城里人一样洗淋 浴澡了。 6、进行农村饮用水质监测，为农民饮水安全服务。省爱卫 办还在我省 45 个市、县、区建立农村饮用水质监测点 ，对农 村生活饮用水进行了监测，监测水样 5041 份，发现全省农村 饮水消毒设施缺乏，消毒处理差，微生物指标超标。向有关部 门提出了加强农村饮用水水质监测，建立农村饮用水安全卫 生监测体系； 强化农村饮水安全工程 饮水消毒意识，完善已 经建成的农村饮水安全工程的净化消毒工艺，以达到保障农 村饮用水水质安全的目标等项建议。 三、成效显著，得到认可 借城乡环境卫生综合整治的强力推进，全省爱国卫生工 作取得了明显的效果。到 2008 年底共创建了 12 个省级卫生 城（区、县城、镇），改善城乡卫生面貌。嘉荫、富裕县原准备 2009 年实现国家卫生县城的目标，在全省环境卫生综合整治 中，加大了工作力度，2008 年底提前一年实现了的目标，被全 国爱卫会授予国家卫生县城荣誉称号，为全省树立环境卫生 整治的样板。创建 526 个省级卫生单位，比计划多创建 126 个； 创建 225 个卫生村，比计划多创建 25 个卫生村；创建 25 个省 级健康促进社区，比计划多创建 5 个健康促进社区；亿万农民 健康促进行动开展率达到了 85以上，超额完成 5 个百分点； 全省城乡居民健康行为行成率达 65以上，超额完成 5 个百 分点。省目标办考核后认为省爱卫办工作思路明确，措施得力， 全部超额完成了任务目标。同时，省爱卫办和地市爱卫办将爱 国卫生创建工作和环境整治工作向有关部门和群众征求了意 见，得到充分认可，满意率达 98以上。 四、巩固成绩，继续努力 在 2009 年工作，省爱卫办提出要进一步巩固成绩，总结 经验，按照省文明办的要求，毫不松懈地开展城乡环境卫生整 治活动。一是开展春季爱国卫生月活动。随着天气转暖，万物 复苏，省爱卫会将着手制定全省开展春季爱国卫生月活动方 案，清理整治城乡环境，清运残