司法考试答疑精华之三大诉讼法比较

司法考试答疑精华之三大诉讼法比较 索引： 1.中级法院管辖范围。 2.诉讼参与人。 3.立案、送达及答辩的期间。 4.是否准许撤诉。 5.诉讼的停止情形。 6.撤诉或按撤诉处理后能否再次起诉。 7.作出判决的期限。 8.再审的案件是否停止原裁判的执行。 三大诉讼法比较专题 1.中级法院管辖范围 民事诉讼法 1.重大涉外案件； 2.在本辖区有重大影响的案件； 3.最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件，如专利纠纷案件等。 （参见民诉法第 19 条， 民诉意见第 1 条、第 2 条） 行政诉讼法 1.确认发明专利权的案件、海关处理的案件； 2.对国务院各部法律教育网,原创门或者省级人民政府所作的具体行政行为 提起诉讼的案件； 3.本辖区内重大、复杂的案件。 （行诉法第 14 条） 刑事诉讼法 1.危害国家安全的案件； 2.可能判处死刑、无期徒刑的普通刑事案件； 3.外国人犯罪的刑事案件。 （刑诉法 ） 2.诉讼参与人 刑诉 当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人、勘验人员、翻译人员 民诉 诉讼参与人 行诉 （诉讼参加人）当事人、诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人员、翻 译人员（两者相同） 民诉 原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代表人 行诉 原告、被告、共同诉讼人、第三人 当事人 刑诉 被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人、附 带民事诉讼的被告人 民诉 无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人 法定代理人 刑诉 被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代 表 民诉 法定诉讼代理人、委托诉讼代理人、指定诉讼代理人 行诉 与民诉相同 诉讼代理人 刑诉 公诉案件：被害人及法律教育网,原创其法定代理人或者近亲属； 自诉案件：自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人； 附带民事诉讼：当事人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人。 3.立案、送达及答辩的期间 民诉 7 日内立案，立案之日起 5 日内将起诉状副本发送被告人。 被告应当在收到起诉状副本之日起 15 日内答辩。 （民事诉讼法第 112、113 条） 行诉 1.人民法院接到起诉状后，应当在 7 日内决定立案或者不予受理。 2.在 7 日内不能决定是否受理的，应当先予受理。 3.受诉法院 7 日内既不立案，又不裁定不予受理的，起诉人可以向上一级人民 法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后 可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。 并应当在立案之日起 5 日内发送起诉状副本，被告收到之日起 10 内答辩。 刑诉 1.公诉案件：将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日以前送达被告人。 （刑 诉法第 151 条） 2.自诉案件：人民法院应当在收到自诉状或者口头告诉第二日起十五日内作出 是否立案的决定，并书面通知自诉人或者代为告诉人。 （高法解释第 191 条） 4.是否准许撤诉 民诉 在宣判前，原告自愿撤诉的，人民法院可以准许，也可以裁定不予准许；不予准许撤 诉的，可以在原告拒不到庭时作出缺席判法律教育网,原创决。 民事诉讼法第 131 条 行诉 在宣判前，原告申请撤诉的，人民法院可以准许，也可以裁定不予准许；不予准许撤 诉的，可以在原告拒不到庭时作出缺席判决。 行政诉讼法第 51 条， 最高法解释 第 49 条 刑诉 公诉案件：在宣判前，人民检察院要求撤诉的，人民法院可以裁定准许，也可以裁定 不予准许。 最高法解释第 177 条 自诉案件：在宣判前，自诉人出于自愿撤诉的，人民法院应当准许。 刑事诉讼法 第 172 条， 最高法解释第 198 条 5.诉讼的停止情形 行政诉讼：延期审理、诉讼中止、诉讼终结 1.当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否 准许以及是否延期审理。 2.生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如 果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以 纠正后恢复诉讼。 3.在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼： （一）原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的； （二）原告赏识诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的； （三）作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止、尚未确定权利义务承受人的； （四）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的； （五）案件涉及法律使用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的； （六）案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件 尚未审结的； （七）其他应当中止诉讼的情形。 中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。 4.在诉讼过程中，有下列情形之一的，终结诉讼： （一）原告死亡，没有近亲属或者近亲属放法律教育网,原创弃诉讼权利的； （二）作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的。 因前条第一款第（一） 、 （二） 、 （三）项原因中止诉讼满 90 日仍无人继续诉讼的，裁定终结 诉讼，但有特殊情况的除外。 5.由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在耆宿期间内。因人 身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在诉讼期间内。 （此为一 种中止诉讼时效） 民事诉讼：延期审理、诉讼中止、诉讼终结 诉讼障碍 说明 理由 延期审理 1.只能发生在开庭审理 阶段。 2.延期审理前已进行的 诉讼行为对延期审理后 的审理仍然有效。 3.延期的时间不计算在 审理期限内。 1.必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到 庭的。 2.当事人临时申请回避的。 3.当事人要求法律教育网,原创提供新的证据或者合议庭 认为事实尚未查清，确需人民法院补充调查、收集证据或 通知新的证人到庭、重新鉴定、勘验、因而需要延期审理 的，可以宣布延期审理。 4.评议中如果发现案件事实尚未查清，需要当事人补充证 据或者由人民法院自行调查收集证据的，可以决定延期审 理。 5.其他应当延期的情形。 诉讼中止 1.诉讼中止后，无论法 定期间还是指定期间， 一律中断。 2.裁定中止诉讼的原因 消除，恢复诉讼程序时， 1.一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的。 2.一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的。 3.作为一方当事人的法人或其他组织终止，尚未确定权利 不必撤销原裁定，从人 民法院通知或准许当事 人双方继续进行诉讼时 起，中止诉讼的裁定即 失去效力。 3.诉讼中止前的一切诉 讼行为在诉讼程序恢复 后继续有效。 义务承受人的。 4.一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的。 5.本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审 结的。如特别程序中无限案件的审理。 6.其他应当中止诉讼的情形。 7.债务人下落不明，但未宣告失踪，债权人起诉要求清偿 债务的，人民法院可以在公告传唤后（借贷关系无法查清） 按中指诉讼（借贷关系无法查清）处理。 8.法院受理破产案件后，以破产企业为债务人的其他经济 纠纷案件，尚未审结且另有连带责任人的，应当中止诉讼， 由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。待破产程 序终法律教育网,原创结后，恢复审理。 9.使用新型或外观设立专利侵权案件：（此规定已失效） a.法院在受理实用新型或外观设立专利权侵权案件后，在 向被告送达起诉状副本时，应当通知被告如想请求宣告该 专利权无效，须在答辩期间内向专利复审委员会提出，被 告提出的，法院应当中止诉讼。 b.被告未在答辩期间请求的，而在其后的审理过程中提出 无效请求的，法院可以不中止诉讼。 c.如果专利复审委员会维持，被告在答辩期间请求宣告专 利无效的，法院可以不中止诉讼。 10.人民法院在审理票据纠纷案件时，发现与本案有牵连 但不属同一法律关系的票据欺诈犯罪嫌疑线索的，应当及 时将犯罪嫌疑线索提供给有关公安机关，但票据纠纷案件 不应因此而中止审理。 诉讼终结 1.诉讼终结的裁定可以 是书面法律教育网,原 创的，也可以是口头的。 2.法院作出诉讼终结的 裁定后即发生法律效力， 当事人不得上诉，也不 得申请复议。 3.裁定自送达当事人之 日起或宣布之日起发生 法律效力。 4.当事人不得以同一事 实和理由，就同一诉讼 标的再行起诉，法院也 不得再行受理此案。 1.原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的。 2.被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的。 3.离婚案件一方当事人死亡的。 4.追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的 一方当事人死亡的。 5.人民法院受理破产案件后，以破产企业为债务人的其他 经济纠纷案件，尚未审结且另无连带责任人的，应当终结 诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。 刑事诉讼：延期审理、中止审理、终止审理的比较（请注意区分应当和可以） 诉讼障碍 理由 延期审理 1.需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的。延期审理的时 间不计入审限。 （新的证人包括开庭前检察院未向人民法院提供名单的证人、鉴定 人） 2.对于经人民法院通知而未到庭的证人的证言笔录存在疑问、确需证人出庭陈述 的。 3.检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查或者补充提供证据的，提出建议的。 （一个月内补充完毕，检察院没有在规定期限内提请法院恢复审理的，按撤诉处 理） 4.由于当事人申请回避而不能进行审判的，可以延期审理。 5.检察院变更、追加起诉需要给予被告人、辩护人必要时间进行辩护准备的。 6.被告人当庭拒绝辩护人为其辩护，要求另行委托辩护人的，应当同意，并宣布 延期审理。 7.被告人要求人民法院另行指定辩护律师，合议庭同意的，应当宣布延期审理。 8.辩护人依照有关规定当庭拒绝继续为被告人进行辩护的，合议庭应当准许。如 果被告人要求另行委托辩护人，合议庭应当宣布延期审理。 上述 6、7、8 三点中另行委托、指定辩护人或者辩护律师的，自案件宣布延期审 理之日起至第十日止，准备辩护时间不计入审限。 9.因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人 民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批转延期审理。 中止审理 1.自诉人、被告人患精神病或其他严重疾病。应当裁定中止审理。 2.起诉后被告人逃脱，致使案件在较长时间内无法继续审理的。应当裁定中止审 理。 3.在自诉案件审理过程中，被告人下落不明的，应当裁定中止审理。 4.在审理期间发现不宜适用简易程序情形的。应当决定中止审理，并按照公诉案 件或自诉案件的第一审普通程序重新审理。 1. 公诉案件被告人的行为不构成犯罪的。 2. 公诉案件被告人应当判处三年以上有期徒刑的。 3. 公诉案件被告人当庭翻供，对于起诉指控的犯罪事实予以否认的。 4. 事实不清或者证据不充分的。 5. 其他依法不应当或者不宜适用简易程序的。 5.由于其他不能抗拒的原因，使案件无法继续审理的，可以裁定中止审理。 终止审理 1.犯罪已过追诉时效期限的，并且不是必须追诉； 2.经特赦令免除刑罚的； 3.依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； 4.犯罪嫌疑人、被告人死亡的； 5.其他法律规定免予追究刑事责任的。 以上五项为刑诉第十五条中不追究刑事责任的 26 项，应当裁定终止审理。 6.被告人死亡的，应当裁定终止审理；对于根据已查明的案件事实和认定的证据 材料，能够确认被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪。 7.共同犯罪案件，如果提出上诉的被告人死亡，其他被告人没有提出上诉，第二 审人民法院仍应当对全案进行审查。死亡的被告人不构成犯罪的，应当宣告无罪； 审查后认为构成犯罪的，应当宣布终止审理。对其他同案被告人仍应当作出判决 或者裁定。 说明：延期审理中，除申请回避应当由院长决定的外，其余情形应当由合议庭决定。 6.撤诉或按撤诉处理后能否再次起诉 当事人撤诉或者人民法院按撤诉处理后，当事人又以同一诉讼请求再次起诉的，人 民法院应予受理。 民诉意见第 144 条 民诉 原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，6 个月内又起诉的， 不予受理。 民诉意见第 144 条 人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予 受理；准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程 序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。 最高法解释第 36 条 行诉 原告未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出 申请未经批准的，按自动撤诉处理。在按撤诉处理后，原告在法定期限内再次起诉， 并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应当予以受理。 最高法解释第 37 条 在宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查人民检察院撤回起 诉的理由，并作出是否准许的裁定。 最高法解释第 177 条 刑诉 人民法院裁定准许人民检察院撤诉的案件，没有新的事实、证据，人民检察院重新起诉的，人民法院不予受理。 除因证据不足而撤诉的以外，自诉撤诉后，就同一事实又告诉的，人民法院不予受 理。 最高法解释第 188 条 小结 民诉中撤诉后再起诉的法院一般受理（原因在于在民诉中当事人有相当大的诉权处分权） ，刑诉和行政诉讼中一般不受理。注意：三大诉讼法各有一个例外。 7.作出判决的期限 1.人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊 情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级 人民法院批准。 （民诉法第 135 条） 2.人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。 （民诉法第 146 条） 民诉 1.人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。有 特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 2.人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审 裁定。 （民诉法第 159 条） 1.人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的， 由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法 院批准。 （行诉法第 57 条） 2.基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准，同时报中 级人民法院备案。 （行诉解释第 82 条） 行诉 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。有特 殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长 的，由最高人民法院批准。 （行诉法第 60 条） 1.适用普通程序审理的公诉案件和被告人被羁押的自诉案件：审理期限为一个月， 至迟不得超过一个半月，有法定情形之一的，经高级人民法院批准或者决定，可 以再延长一个月。 人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。 人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算 审理期限。 （刑事诉讼法第 168 条，高法解释 109 条） 2.适用普通程序审理被告人未被羁押的自诉案件：审理期限为 6 个月，有特殊情 况需要延长的，经本院院长批准，可以延长 3 个月。 （高法解释 109