国内六大报纸印刷厂考察报告

附件 19 国内六家报业集团印厂考察报告 关于新建印厂规模、布局及设备配置的专题报告 2003 年 12 月 16 日至 21 日，集团副总经理董向玲率龙华办金 敏华、熊辅兴、田光一行四人先后对京报集团、四川日报报业集团、 湖北日报报业集团印厂进行了实地调研；紧接着在 12 月 25 日至 28 日，董总再次率龙华办岳继武、金敏华、熊辅兴，财务中心陈文伟 参观考察了上海文汇新民报业集团、解放日报报业集团及浙江日报 报业集团印刷厂（印务中心） 。这两次调研主要就集团龙华项目涉及 的新印务中心厂房布局、设备购置、发行系统的配置（包括插页机） 、 商业印刷、招商及运做机制等问题进行了专题研究，六个考察对象 也是在上述诸方面有着自己明显特色的国内报业印厂。现将有关情 况汇总如下，以供集团领导决策参考。 一、 北京日报报业集团印务中心的经验教训 1、基本情况： 厂址厂房 京报集团印务中心位于距集团总部 23-24 公里的通 州区台湖镇，在南五环路之外。 厂址总占地 230 亩，其中印厂实际用地 100 亩，其余为记者村、 娱乐项目用地。印厂建筑面积 29694 平米，其中 2 个纸库 7068 平方 米2=14136 平米，可储 2 万多吨纸。此外还有一个 400 多平方米 的中转纸库，可储 160 多卷纸，够用一天。印厂厂房大致为 164 米 129 长，75 米宽。 厂房的建设是 1996 年下半年设计论证，1997 年末出图纸， 1998 年初动工，1999 年底建成投产，目前已运转四年。土建投资 9000 多万元，厂房总投资 2 亿多元（不包括印刷设备） 。京报集团 印厂厂长表示，一旦动工， “干起来非常快，千万不要匆促上马” 。 主要设备 随新建厂新购四组 8 塔罗兰大型机 JOMAN（两组 6 色，两组 8 色。现在准备加滚筒） ，两组罗兰 UNISET60 中型机， 耗资 2500 万美元，其中大型机设计能力 14 万印张/小时，实际 1112 万印张/小时（机器利用率约为设计能力的 70-75%） ；另从老 厂搬迁来一台罗兰 60 卧式机；目前尚未全面使用 CTP 制版，从节 省费用角度，仍主要依靠照排机。 发行大厅有 11 条龙骨线，14 台堆积机。 印量、印价及员工 产量约 500 万印张/天，最高月份 1.64 亿对 开张，2003 年印张数 16.5 亿。基本上都是彩报。用纸量一年不到 5 万吨。印刷均价 5.2 分/印张。全厂在编员工 242 人，另有 24 人小时 工。8 个见习工。 2、经验与教训： 关于厂房规模 目前京报集团印厂厂房还留有加 3 组机器的余 地，为今后发展创造了条件。其厂房、纸库高 15 米，跨度 24 米， 据介绍曾有日本报业代表参观该厂时认为厂房过高，建筑成本和空 调耗费大，不利于经济。该厂厂长在介绍情况时也表示厂房的公共 通道过宽。纸库则给人浪费空间过多的印象。京报集团印厂的同志 130 还提出，货梯设计要实用，不能光为好看，否则容易浪费空间。 供纸线 6 年前决策时决定上自动流水线供纸及剥离纸张，京 报集团印厂厂长表示，这一决策实践证明是正确的，因为节省了大 量人手，而且方便。但是因为他们采用的是有轨的供纸线，厂长承 认， “现在落后了” ，因为无轨的感应器供纸线更节省地方。 发行系统 有认为印刷与发行的空间比例应以 1：2 甚至 1：3 为宜。京报集团印厂厂长明确表示，他们的发行场地小了，现在一 共才 700 多平米。他提醒说，第一轮建厂前应与邮局协调好邮发场 地。因京报集团印厂没购买自己的发行系统，邮发系统为邮局属有， 工作中时常产生摩擦。 选址与布局 新厂投产后因厂区与高速公路原设计接驳系统未 到位，集团的早报送报受影响，尤其中午经常发生交通堵塞，耽误 了向市区送北京晚报 （一般上午 11：30 提前开始印晚报，中午 十二点是晚报最后截稿时间。下午 1：00 印第 17-24 版，1：30 印 1-16 版。下午 2：40-3：00 印完） ，所以“北晚”不得不在市内另设 了 5 家代印厂（人民、新华社、经济、工人日报印厂等，代印晚报 的 1-24 版） 。据介绍，2003 年 1-10 月，集团付给代印厂的费用是 8 千万元，一年下来突破 1 亿元。这可能是这家印厂最为人诟病之处。 对方建议我们在市内保留一分厂。目前京报集团印厂正考虑在北京 市内兼并收购一家报纸印刷厂。 纸库分离有弊病 纸库和印厂车间应尽量相连。现该印厂两纸 库与车间仅相 131 隔一条马路也造成诸多不便。比如适应温度的问题，纸张损耗增加 成本的问题等。 关于机器配置 机器设置、如何运转与办报思路有很大关系。 特别是大小型机的搭配。当时主要为晚报考虑，大量买大型机。但 现在受到不少的束缚，1999 年投产后因为交通、路程的问题，晚报 匀出一部分给代印厂。由于老厂拆掉，未保留中、小型机，大型机 在对外经营上的灵活性就比较差。 彩报 当时晚报和日报都是黑白印刷，认为最多也就是单面彩+ 套红，缺乏远见。对中国市场、中国读者和广告主而言，可见的将 来全彩时代的到来不可避免。当然潮流更替，至于以后会不会回归， 需要密切关注市场变化。 商务印刷 建议考虑上商业印刷。可先上半商机，完全可以应 付报纸铜版纸、轻涂纸印刷的需要。也可考虑单张胶印机，专做短 版。以及 3 万/小时的商业轮转机，可以印制高档画册、期刊。在插 页广告业务尚未启动的情况下，京报集团目前每天有 1-7 个印张的 铜版纸需要印刷，光是日邦公司一家一个月就从它这里拿走 400 多 万元的印刷费。现该集团也在论证是否上商业印刷，据悉有厂家表 示机器可分期付款。 二、 四川日报报业集团印厂的“阳光工程”做法 1、基本情况 厂址厂房 新厂占地 96 亩，距报社仅 9 公里，虽在三环路之外 132 500 米，但交通便利，成本 12 万/亩。 厂房布局合理紧凑，既节约投资又考虑到了发展预留空间。厂 房一期占地四十多亩，建筑面积 3 万多平米，车间长 58 米，宽 32 米，土建预算 2500 多万（不包室外幕墙） 。纸库预留 2700 平米，10 米高。2003 年 7 月 20 日动工，预计 2004 年 8 月投产。 主要设备 已订购两组 6 塔罗兰 UNISET75 中型机，加邮发系 统（马天尼）合计 1 千万美元。现有印厂设备（高斯环球 70，6 万 印张/ 小时，高斯大都市 2 型，3.6 万对开张 /小时）尽量搬迁。 印价 集团内部模拟核算价黑白 1.4 分/印张，单双彩均为 5 分/ 印张 2、四条经验教训 四川日报社副社长、川报集团副总经理佘景平介绍说，川报的 新印刷中心酝酿了三年多，光统一思想就化了一年时间。前后考察 了四五十块地，又花去大半年。然后他们先后到国内北、东、南的 十余家报业集团进行了专门考察，总结出国内报纸印厂有三种模式 或者风格。最后他们才开始公开招标。招标进行了三轮，第一轮 12 家设计院完成各自方案；第二轮是招标设计认识的过程，从中选择 4 家；第三轮再从中选出两家侯选公司后，再请他们各做两个方案， 然后请来欧印公司做评价（一天半时间，费用 4 万人民币，负责机 票住宿） 。从中选择最后方案，最后从二三十个方案中脱颖而出的中 标者是西南设计院广夏设计有限公司。整个设计过程化了八个月时 间。 133 筹备新印刷中心过程中他们的一些做法是： A一定要把设计工作做好。规划方案时贯彻“设计的成功是 最大的成功，设计的浪费是最大浪费”理念，强调设计要体现报业 生产工艺流程，否则将来使用起来不方便。整个设计过程包括：三 轮招标+欧印公司作为评标咨询人参与+ 带上设计院的人到报社现场 观看。 B设计过程中一定要把配套设施考虑完整。应“肝胆俱全” ， 包括夜班公寓，保安设置，纸库，纸张供应，特别是发行场地，考 虑到代印报多达 50 多种，既要有自发场地，又要有邮发场地。川报 现让了一块“飞地”给邮局，但统一建设、统一管理，邮局按面积 分摊各项费用。 C、廉政工程 。在强调工程进度、形象的同时，强调规范化、程 序化的管理。印务中心筹建办公室和集团纪委联合起草了招标程 序管理 ，5 万元以上的项目都是公开招标。确实无法公开招标的就 邀请招标。标书由职能部门起草，办公室修改，两个副总经理审阅 修改，一把手审定。标书由办公室发出，纪委收标书，通知纪检开 标，新印务中心领导小组评标。招标过程中推行（1）零签证，即甲 方在不修改设计方案的前提下，乙方必须严格按照标书做完合同， 避免施工中增加额外支出；（2）无标底合理最低价中标，杜绝标底 泄露；只要没有重大漏报、缺陷就是合理最低价；这样整个土建投 资仅 2500 多万元，节约了 500 多万元；（3）资格后审，因为资格 预审易出腐败行为。此外，所有招标谈判均有集团纪检部门参与， 134 变事后监督为事前参与。每次领导小组会议都有会议纪要，所有的 标书、招标公告、合同都有一把手圈阅。 D、项目过程上自己尽量多参与了解，可节省不少费用。例如 设备由代理公司代理进口，本来是由代理商安排运输，但经过直接 和船公司接触，运价节省了 100 万人民币。 值得注意的是，川报印厂颇为看好当地的商业印刷市道，估算 目前成都插页广告市场年总量超亿元。目前该厂在集团尚未投资购 买商业机的情况下，先探索与人合作经营商业印刷业务，对方出厂 房设备，印厂出人全权管理。 三、 湖北日报报业集团印厂的商业印刷“路径” 1、基本情况 湖北日报印厂厂房就设在报社大院，占地 60 亩，约 3 万 9 平米， 挂牌“楚天印务总公司” ，但尚未注册，仍为集团二级核算单位。 目前正在筹备中的新印厂占地 300-500 亩，在武太闸附近，距 离汉阳、汉口更方便。但仍在拟议中。 该厂设备种类较多，包括二组大型罗兰机 COLMAN（15 万张/ 小时） ，4 组中型机，3 台小型机，1 组半商机（法国生产的环球高 斯，价格 3000 万元，2 个塔，带烘箱，3 个纸架。 ） ，此外还有一些 平装机。准备投入 4000 万元买一台全商业印刷机，但上级尚未批准。 我们考察的重点是商业印刷业务情况。 135 2、商业印刷发展经验 据介绍该厂商业印刷年产值过 5000 万元，该厂印刷的杂志种类 达 30 多种，占湖北市场的 60；印厂业务中很重的一块是教育辅 导材料，所占的市场份额也极高，但利润率不高。目前看，杂志的 比重在逐渐下降，而教辅材料的比例在上升。目前印厂印制的超市 夹页广告已占品种的 60%以上，但主要靠平装机来印，速度很慢。 他们对未来超市夹页广告市场、铜版纸专刊前景乐观。认为商业广 告新品种在不断上升，因此决定投资购置一台全商机。 四文新集团印厂接连遭遇瓶颈 1基本情况 上海文新集团当年是中国报业集团“强强联合”的范例。目前 集团拥有三个印刷厂，即最大的浦东金桥厂（原文汇印务中心，占 地 23 亩多，面积平方米，距离市中心 20 多公里。拥有 两台大高斯，两条商业印刷，其中一条半商，一条全商。工厂在 1996 年建成投入使用） ；最新的沪太路厂（原新民晚报沪太印厂， 占地 14 亩，面积平方米，1998 年建成投产，7 条线，设备 为清一色的罗兰 UNISET 胶印轮转机，一组三个印刷部1 个半塔 ， 共 21 个印刷部。其中 3 条印双面彩，4 条印单面彩） ；还有洛川厂 （占地 9 亩，厂房面积 6000 多平方米，4 条线） 。前两个厂各投资 2 亿元。 由于文汇报是晚上 12：00 截稿，02：00 发排，照印、印刷； 136 晚报是中午 12：00 截稿，印刷。用集团总经理顾行伟的话来说，资 产重组以后，这个时间差整个盘出了一个将近总资产在 2 个亿不到 的印刷厂来。 印务中心现有固定资产四亿元，四百多名员工，除承印集团的 文汇报 、 新民晚报两大主报外，还承接大量 DM 广告设计、 制作、印刷等社会商业印件，日印量达到 900 万对开张，年产值达 1.9 亿。现印务中心外报产值 1.7 亿元，内部报纸则是 1 亿元多。每 年外印利润+ 内印利润 +折旧这一块约为 1 亿元，其中折旧 3000 多万 元，利润两者相加 6500 万元。 2 经验教训 印厂规模 取决于编辑部对产品生产安排的要求，现在从最后 的新闻版出来到邮局发完报纸是两个半小时，其它版必须提前印； 如果要求所有版面在两个小时印完，起码还要建三个厂。 从 1993 年建成投产第一个厂，之后每次建厂，投产两年之后就 又感到不行，不能满足需要。目前沪太路厂投产至今也已有 5 年多 历史了。文新集团成立后，最近五年还没有动过。目前正在筹建股 份公司，将现有印厂剥离出来，设备评估约为 3 亿多，1 元 1 股， 五家股东，其中一家是宣传部系统的金融投资公司，投 1000 万元， 文新集团仍占控股地位。股份公司向集团租厂房，最终目的是为了 上市筹措资金用于开发新印务中心。据顾行伟介绍，新印务中心位 于青浦淀山湖旁，占地 307 亩，近 20 万平方米。地价每亩 10 万元， 属工业用地。因为新民、文汇两个责任主体酝酿分开，这个项目已 137 经拖了两年。新印务中心距离市中心 50 公里，有高速公路相连，顾 认为交通不是问题，加上整个印刷时间可望缩短，对报纸的时效不 会有影响。但也有不同看法，比如有人认为一旦冬天大雾，高速公 路封路，运输会成为大问题。 特别是新民晚报下午两点发报，很难避开交通高峰。新厂建成 后，市区三个厂计划搬二留一。 新印务中心全部设备将采用世界一流技术，高度自动化，而且 配套设备齐全，包括商务印刷、邮局配报系统等等。厂房面积 4-5 万平方米，计划 8 条线，每隔三年走一步，分阶段实施。 印厂分散的弊病：管理费用高，印前系统、照排机等需增加， 厂间配套相对较麻烦。邮局反对分散。 插页系统 肯定是一种趋势，赚钱的手段。 彩报 顾：现在单面彩上海已经淘汰了，我们现在在为单面彩 而苦恼，现在报纸出来都是双面彩的，不但全是彩色的，还开始印 铜板纸的，65 克的铜板纸的彩印产品已经出来了。报纸的竞争，无 限制的扩版，这是不可能的，你是新闻纸的，我用铜板纸，你是黑 白的，我是彩色的，你是单面彩的，我是双面彩的，我比你还要强， 这就是竞争。 商业印刷 年第三季度，文新集团投资万元 改建洛川大楼及文汇印务中心，其中多万元用于引进新型 商业印刷设备，两条商业印刷线分别在 2000 年和 2002 年投产使用， 印量来自集团内部的约占 30%，主要是上海星期三 、 行报等。 138 新厂建成后，商业印刷这一块，既有轮转，又有平装，装订线等。 五解放日报报业集团新法筹建新印务中心 1基本情况 解放日报报业集团印务中心位于上海市普陀区谈家渡路。占地 总面积 10200 平方米，印务中心厂房占地 4910 平方米，厂区面积 6365 平方米。现有设备 5 大 1 小。大型机带 3 塔，中型机带 4 塔， 还有一组带烘干箱的半商业彩色印刷机组，印刷能力为近 200 万对 开张小时。目前解放日报集团印务中心每天出版 500 万对开张。 外报占总产值 30%多，商业机占 50%以上，技术不是很强，工价没有 竞争力，印厂职工 300 人。去年上缴 1100 万元的利润，工价则与我 们相似，为 3、5、7，前年利润 600 万元，2003 年翻了一番，达 2000 多万元利润。 机器投资 5 大（12 万张/小时）1 中（6 万张/小时）近 3 亿元， 1996 年 5 月 24 日打桩，1998 年开始投入使用，至今已有 6 年时间， 厂房投资 1.4 亿元。 2 经验教训 厂房规模：规划的时候眼光看的太近，当时 8 条生产场地，预 计管 20 年，确实在那个时候中国除人民日报外，解放的印刷机留的 139 位置是比较大的。但短短 6 年就已不断满足需求，可见当时眼光太 近。 发行场地与设备：设计时受限制，光考虑印报，未料到中国报 业发展如此之快，报纸版面增长如此之快，对发行考虑不足，不能 适应现代化印刷发行的要求。比如新闻晨报现在 120 版，分 6 叠往 外送，本来应该凑在一起，但现在套报没有地方套。而且当时发行 仅限邮局，现在多渠道发行。印得出，发得慢。发行自动化程度低， 发行场地仅 3000 平方米，与现代物流要求相比太少。 新厂筹建：为迅速提高印刷能力，建成一流报刊印刷基地，解放 日报报业集团印务中心利用社会资金和资源组成新印务公司。他们 与南平纸业有限公司和上海界龙实业股份有限公司合作组建第二个 印刷基地。新组建的印务公司实行新的运作机制，该集团相对控股， 同时在上海界龙实业股份公司提供的场地进行改扩建时预留空间， 以适应将来该集团报业发展的需要。新厂总投资 2.5 亿元，准备再 做 8 条线，在市中心闸北区共和新路印刷工业园区，是租房还是租 地还未定，因为在市区找不到这么大的一块地，五六十亩很难找， 周边环境能否适应报社需要，100 多吨纸每天进进出出。边远地区 对发报影响极大。时效第一，谁先到报摊谁占优势。提早半小时要 投资 1 亿元的设备。这 1 个亿如果投在发行上效果就会很大。现在 解放发报时间约 3-4 小时，最后到支局大约在 9 点。 140 印刷对报社的重要性无庸多言，如果能有两个厂更好，更安全， 就像“备用胎”一样。目前的解放印厂是纯粹的国有体制厂，工人 都是事业编制，准备搞一个市场化、多元化投资的印刷厂。以增加 活力和竞争力。将来两个厂可进行合理竞争，对共同发展有利。即 使目前内部报纸也是全社会招标，文新的工价比我便宜，你也可以 去那里。现在就有两张报纸在外面印的。多点印刷对发行有利。将 来会出现点对点，门到门发行。 设备选型 解放印厂用的都是大型罗兰机，文新主要是罗兰中型 机，1998 年买罗兰大机，高斯中机。如果设备是同一型号，维修保 养方便，最好是大小搭配，所以后来又买一台中型机。在面向市场 上，小机比大机灵活。以后报纸的发展趋势可能是版面多，发行量 小。 商业印刷 上海商业印刷竞争太厉害，当纳利 3000 万美元投资 搞商业印刷，还有几个国营老厂实力也很雄厚，台港企业也在上海 投大量商业轮转机，我们的强项是报纸，我们的工人的干活特点： 快但是粗。 插页广告 暂时不予考虑，因为一无场地，二没钱。 六浙江日报报业集团印务中心又在筹建新厂 1、基本情况 浙江日报印务中心可以说是刚刚投入使用，就发现已经不能满 141 足发展的需求。目前集团已经又在筹建新的印务中心。 现有设备：不包括印前设备，设备投资是 1.81.9 亿元。剥离 桑那机后约为 1.5 亿元。 一台滨田机 7.5 万张/小时（2 个纸架，1 个出报口） ，可印 8 大 版，一张彩报，一张黑白； 高斯纽斯兰 6000 万元，15 万份/小时，2 个 4+4 塔，1 个 4+2 塔， 1 个折报架，最多印 12 大版，2 个出报口； 两台高斯 1 个 4+1 塔， 1 个 2+2 塔，三个纸架，印报数 5 万份 /小时（设计能力 7 万份） ； 四台桑那机 2.5 万份/小时，瑞典产， （套红、黑白）两个纸架， 可印两个对开张； 两台上海高斯 SSC，四个纸架，三个塔，3。5 万份/ 小时，其中 一台后面加了风箱，可做半商用； 五套上海高斯 SSC，2 个塔，1 个折页机，可印 8 大版，2 个对 开张，3。5 万张/小时，专门为晚报出早报而购置，每台两个塔，共 投资 2600 万元左右； 新厂初定买三台大型机，出报速度 7.5 万份/小时，可印 16 万份， 8 大版。预计设计完后到开工大约需要 1 年左右。 邮发占地 700 多平方米。 每天高峰期 500 万对开张，平时约一半量。每天用纸量约 100 吨。其中内报占 70-75%，主要是浙江日报，钱江晚报，今日早报， 老年报，美术报，剩下的 25-30%是代印报：人民日报（8-10 万份） 142 等 40 多种报纸。另有钱江晚报 20 万份在外面（新华社浙江分社印 厂）印。20 万份的量，至少需要 4 台上海高斯。 2、新厂建设 新厂选址有两个，一个离报社 15 公里，一个是 18 公里，距离 报社仅 15 分钟车程。目前面积尚未确定，约在 100 亩120 亩之 间。新厂面积预计 3.5-4 万平方米，一期工程，土建 8 千万元左右。 新进设备 1.5 亿元左右，其中 2000 万附属设备，与发行配套，5000 万元游动资金，共 4.5 亿元总投资，搬迁费用不少于 2000 万元。共 14 条线。包括 17 年历史的瑞典桑那机。 新印务中心初步与中国广夏集团达成合资协议，广夏占 49%， 报业集团 51%，相当于报业集团不出一分钱，资本总量 4.5 亿元， 其中 1.5 亿元是搬过去的，广夏投 1.5 亿元左右，新厂区注册资本 3 亿元，剩下的 1.5 亿元靠贷款（报业集团整个授信额度是 8 亿元） ， 股份合作这一块工作由集团事业发展部在操作，土地购买、策划及 设计则由印刷厂负责，体制发展由印厂配合人事处做。集团层面， 新印刷基地有一个副社长主管，人事制度改革有一个副社长抓。 现在没有纯粹的商业印报机，以后印厂的经营光靠报社不行， 肯定要对外营业，因此需要配备一些平板机，小的配套。邮发场地 计划 3000 平方米，插页机成本太高，暂时不会考虑。 新址如果最后能有 150 亩可满足 20 年需要。土地价格如以 20 万元/ 亩计，120 亩的投入大约为 2400 万元。 143 七、体会与启示 “他山之石，可以攻玉” 。在十天时间里高密度地考察六家各有 特色的报业集团印务中心，给我们带来不少的启迪。 启迪之一：印务中心的规范化、制度化、程序化建设是一切工 作的“重中之重” 。一个报业集团的印务中心建设往往是这个集团发 展过程中投资额最大、时间最长、影响程度最为深远、对集团发展 十分重要的项目之一。因此在印务中心的建设过程中，重视制度建 设，特别是廉政制度建设，把项目建成“阳光工程”至关重要。从 四川、上海的经验看，这样做有利于培养、锻炼一批干部，使干部 得到成长而不是烂掉、垮掉一批干部。也只有项目办公室、纪委、 审计等各相关部门通力合作，合力把关，才能使项目得以顺利开展。 可以说制度化、规范化建设是项目成功的重要保证。上述两地的做 法现在已经被作为经验推广到其他的一些领域或部门。我们认为这 些做法值得效法和借鉴。 启迪之二：项目设计须有前瞻的目光、国际的视野，要在认真 分析各方面数据的基础上，充分认识中国报业和本地报业发展的历 史阶段，做出符合集团发展规律的判断并为未来发展留出足够的空 间和余地。 综观以上六家报业集团印务中心建设的经验和教训，规模设计 前瞻性不够，发展空间预留不足是其通病。原因之一是对报纸的规 律没有充分认识。事实上中国报业是当今世界非常特殊的一个例子， 它的发展空间与速度与整个经济发展的规模和速度紧密相连。从报 144 纸版面的形态、版数、色彩、广告新产品的衍生等角度看，国 内的一些报纸距离一份真正成熟的报纸仍有一定距离。换言之，中 国报业还将有一定时间的发展黄金期，这与世界上很多国家报纸开 始走下坡路有所不同。具体而言，比如深圳 700 万人口中，中专以 上的人口仅 57 万，随着人口中受教育比例的提高，千人阅报率也会 相应提高是可以预期的。再比如随着深圳地铁和深港城铁的开通， 免费的地铁报刊将会成为一个新的市场热点。还比如，深圳香港不 断融合的趋势对报业的影响也应充分考虑进去。 不可讳言，项目设计的前瞻性要求我们在对报纸发展规模的把 握上工作必须做得更细，更全面。但是所谓“磨刀不误砍柴工” ，项 目设计的成功是最大的成功，这个阶段绝对不能操之过急，必须充 分听取各方面人士的意见和看法。 启迪之三：要在先进与实用、效率与成本、投资与回报之间找 到一个比较好的平衡点。报社印务中心的生产能力有其特殊性，衡 量一个集团的印刷能力，不是单班印刷能力或综合产能，而是能否 在两三个小时内印出自己要上市的报纸的能力（主要是 A 叠） 。这 个能力可称为峰值印刷能力，即在关键时间要用多长时间把自己报 纸的新闻版部分印刷出来。峰值印刷能力决定了这个集团的报纸可 以比别的集团的报纸早上市能力。在广州、北京、成都、杭州、南 京那样的报业市场，早半个小时可能就意味着成功，晚半个小时可 能就意味着失败。立足于满足峰值印刷能力，局部看来是产能大于 需求，但是整体上提高了竞争能力；在局部看不合算，但从集团整 145 体来说，只有这样才能支撑集团的竞争能力。但是这里面也有一个 问题，是否印务中心的设备越多越先进越好？如果因此使得集团背 负上沉重的财务包袱，会否事与愿违？特别是在深圳媒体的竞争目 前处于一种相对有序状态这样一个阶段的时候。 从另一个角度看，过去印务中心主要是为报社配套服务，现在 各地特别是上海、浙江一带的报业集团在筹建新的印务中心时都在 考虑印务中心如何企业化运作，如何走向市场，提高投资效益，在 项目建设中更多的注入了投资回报因素，更注重经济因素。这固然 一方面有追求体制突破的探索意味在里面，另一方面也是为了化解 巨额投资所带来的风险。 我们在考察中发现文新集团、浙报集团、解放日报集团等江南 报业集团的共识是，为了化解高额投资风险，把印务中心的投资责 任分散一部分给社会股东，为印务中心创建一个现代企业机制。比 如上海市委已批准文新集团组建印务股份公司，文新集团将现有印 厂剥离出来，设备评估约为 3 亿多入股仍占控股地位，上市后预计 可融资 10 亿元左右。这就是为什么顾行伟认为即使损失分割纳税和 分给社会股东利润 4000 万元也是值得的原因；解放日报报业集团与 他人合作组建新的