园长的职责和角色

幼儿时期既是儿童极其脆弱的时期,也是具有巨大潜力的时期。要想为儿童的 幸福和未来发展打下基础,就必须在这个时期为其提供充分的保护、照顾和激励。 因此,学前教育对于幼儿个人乃至整个社会的发展具有重要的、基础性的、不可 或缺的重大意义。随着中国的改革开放,已有更多的社会力量进入幼儿教育领域 ,使 得办园形式日益多样化,办学体制进一步多元化。根据 中国教育事业发展统计 公报的数据显示1,2005、2006、2007 年,全国分别有 12.44 万、 13.05 万、12.91 万所幼儿园,民办幼儿园则分别有 6.88 万、7.54 万、7.76 万所。同时,在园幼儿数也在不断增加。然而 ,能否办好幼儿园,为儿童提供专业 化的教育服务,实现幼儿园(所) 应承担的社会职责,取决于科学而有效的管理。 管理的关键在于管理者。本文所指的管理者即幼儿园园长,幼儿园是包括公办民 办在内的各种幼儿园。 1 园长的职责和角色 园长的工作具有极强的复杂性,需要运用各种技巧。有的园长自嘲说自己是 “马戏团的抛球高手” 。园长必须保证幼儿园活动涉及的方方面面和人员都在有 效发挥作用。事实上,幼儿园园长的职责主要有以下方面 :决策与合作:作出关 于本园的各种决策或规划,以及寻求与相关机构的合作并达成协议 ;会议及落 实:参加必要的会议并负责会议精神的落实;报告与总结: 负责向上级机关和主 管部门报告工作,向同事通报工作进展;自评及自身发展:对作为园长的工作开 展自评,并为自身的专业成长制定计划。 另外,即使有副园长或其他助手的协助, 园长也不可避免地涉及有关学生入 (退)学、教学督导、添置设备与美化环境、财务、人事、社区( 家长)联络、健 康与安全等事务。从园长的职责上看,园长既负责确定本园的发展方向及管理各 种资源,又要营造幼儿园的“教育氛围” 。因此,园长既是管理者也是领导者。这 就要求园长必须具有良好的教育管理的实践积累以及对幼儿成长与发展的理解, 必须具有良好的沟通能力。 在实际管理过程中,园长的角色既可以看作是经理人、也可以看作是组织者 和交流者。第一,作为经理人:幼儿园园长的首要目标就是创造出一个大于其各 组成部分的总和的真正的整体,创造出一个富有活力的整体 ;能够把投入于其中 的各项资源转化为较各项资源的总和更多的东西。可以把园长比作一个乐队的 指挥,各种资源比作乐器。在乐队指挥引导下, 各种乐器演奏形成了具有生命的 乐章。不同的是,乐队指挥以作曲家的乐谱为蓝本 ,他只是一个解释者。而作为 经理人的园长,则既是作曲家,又是乐队指挥。第二,作为组织者:为使得现有资 源得到最佳利用,园长的首要工作就是把任务制定合适的计划 ,分派给最佳人选 并规定恰当的工作时间,这样可以使员工能更多地参与组织任务的落实当中并有 效完成任务。当然,指派任务并不意味着园长 “袖手旁观”。第三,作为交流者:绝 大多数园长把他们绝大部分的时间用于一些不是“管理”的事情上。园长要花费 大量的时间与员工、学生、家长、主管部门及其他方面的人员进行交流。其中, 根据不同需要,园长主要采用口头交流和书面交流两种形式。 2 园长管理的类型和方法 俗话说,一个好校长就是一所好学校,即所谓的一校之魂在校长。所以,园长 的管理风格就会成为幼儿园的主要办学特色。由此,幼儿园就有了不同的氛围。 当家长或其他人来园参观时,就会发出感慨 :“这是一个适合孩子成长的好地方。 ”或者说:“我不想把孩子送到这里。”实际上,家长很难去分析不同幼儿园之间的 差异,更多的是靠主观感受来判断。根据员工对决策的参与程度, 有学者把园长 的管理类型划分为“独裁型” 、“民主型”、“放任型”2 。 2.1 独裁型的管理者。园长认为自己有更多的知识经验,有责任替他人作 决定,为他人的工作做出安排,而不考虑他人的需要和实际。管理者认为自己做 出的决定是正确的。因此,其他人(包括教师)很少有机会获得尝试和锻炼,只需 按照园长的指示执行。这样的氛围容易使人感到压抑,也容易使教师过早产生厌 倦。 2.2 民主型的管理者。园长允许更多的员工参与到决策过程中,并让更多 的人参与决策。有更多的员工协助园长做大量的工作。但为达到“民主”,需要更 多的时间,更复杂的过程来制定决策。 2.3 放任型的管理。相对与上述两种管理类型,放任型园长更为消极。园 长允许教师随心所欲,不用考虑本园目标的整体性和连续性 ,不考虑本园的整体 利益。管理者几乎成为“旁观者” 。但是,对于成熟、能干的员工,因为他们知道 什么时间该做什么、怎么做。他们也许会“喜欢”这种类型的管理者。对于那些 经验不足或不自信的员工则需要园长能够给予及时的指导,他们不希望被冷落, 需要园长的引导和帮助。 还有学者将幼儿园管理方法的类型划分为“独裁型”、“ 权威型”、“放任型” 3(Baumrind,1971,1989,1991)。其中,权威型管理是指管理者对孩子的行 为有所限制并由孩子自己承担违规责任,但还是会和孩子交流。管理者所制定的 规则更加民主。在此环境下,孩子还是能够体会到快乐、成功 ,这样的孩子成长 后也会能干。 笔者认为,要成功管理幼儿园,使幼儿园产生“1+12”的效果,园长如果能 够做到“信息共享 ”和“共同掌权”的话,将对本园的管理起到有效的促进作用。也 就是说,一方面, 要让每一位员工明确地认识自己是本园的一个有效分子;同时, 把涉及本园发展的重要信息及时发布,让每一位员工在第一时间都能及时了解 , 实现“信息共享 ”,这样至少能够帮助员工理解园长的决策。另一方面,园长不把 自己当作是领导,而是建立在学术自由基础上的合作伙伴 ,与其他员工一道共同 为本园的发展出谋划策,实现“共同掌权” 。园长和职员之间不单是领导与被领导 的关系,而是真正的同事,互相支持、合作,每个人都受到重视并得到尊重。在这 样的氛围下制定的决策,更容易得到贯彻和落实。 3 园长的专业发展 通过多年的实践与思考,笔者认为,一个好的幼儿园园长,必须具备较强的策 划能力,对幼儿园的发展拥有正确的办学理念, 能够组织制定合理的办学目标。 沟通能力和用人技术既是园长个人的能力需要,也是完成事先制定的宏伟蓝图的 关键因素,对幼儿园的成功起到决定性作用。同时, 园长的应变能力将在处理应 急事件和在不同环境下开展有效工作发挥重要作用。因此,现阶段幼儿园园长的 专业发展可以考虑围绕以下四种能力进行: 3.1 策划能力。笔者认为,园长的策划能力是当前幼儿园管理工作的核心 能力。策划两个字分开来看,“策” 的原意是赶马的工具,比如古文马说中的 “策之不以其道” 和“执策而临之”的“ 策”就是这个意思;“划” 古语中同“画”是用尺 度刻线的意思。可以看出,两个字都有深刻地作用 ,对作用对象产生影响的意义。 将策划作为一个整体来看,可以理解为“通过特定的思维、工具和方法 ,给人留下 深刻印象和产生良好效果的活动”。从现代引申意义来看, 策有“策略、计策、方 法和创意”的意思 ,划有“ 分析、规划、计划、安排”的意思。按照美国哈佛企业 管理丛书编委会的解释,策划是一种程序,其本质是一种运用脑力的理性行为。 策划是找出事物的因果关系,衡量未来可采取之途径 ,作为目前决策之依据,即策 划是预先决定做什么,何时做,如何做,谁来做。 事实上,园长作出策划的本质就是让园长做的事情能深刻去影响全体员工并 对员工产生正面积极的影响。因此,就像市场需要策划能力一样 ,幼儿园工作本 身也要求园长具有良好的策划能力,从而能使全体员工更有效、更顺利地履行园 长的职责和使命。 一般地,园长的策划能力主要表现在以下方面 :在调查研究基础上形成幼 儿教育发展和管理规范的专业理解;在工作经验基础上的方法、机制、体制 创新;理论指导下的完备的、系统的发展规划;选择适当时机、在恰当的位 置投入恰当的力量达成最佳效果;能够产生全面、正面、有利于幼儿园健康 发展的深刻影响;执行效果能够充分验证策划方案。为此, 需要幼儿园园长具 备以下基本能力:人格特质关联能力; 热情学习能力; 敏感创造能力;坚 韧思维能力;灵活整合能力; 开放洞察能力; 文案能力;执行能力。4 3.2 沟通能力。沟通能力包含着表达能力、争辩能力、倾听能力和设计能 力(形象、动作、环境) 。沟通能力看起来是外在的东西, 而实际上是个人素质的 重要体现,它关系着一个人的知识、能力和品德。 当前,不少园长的沟通能力欠缺。这与我国的教育方式有关。在家庭教育中, 许 多父母更多的是以长辈自居进行说教,使孩子处于一种思想压抑的状态 ,难以形 成独立思考的习惯;在学校教育中,流行的是灌输式的教育,基本上都是老师讲、 学生听。即使是研讨会等学术活动,很少有自由讨论和辩论的时间。 在实际工作中,由于沟通能力的欠缺,使得常常会有这样的误差:在交流时, 我们清楚自己的意图,而且总以为其他人也明白自己的意思。结果却并非如此 : 不是误解了,就是差之千里。因为,即使是相同的词语也会由于存在不同的语音、 语调及其他非言语信息(如动作、表情和姿势)而产生不同的理解。 沟通能力的培养,首先要具有独立思考的习惯。有了独立的思想 ,再充分表 达出来。因此,在沟通时,首先要端正态度。同时,注意以下几点是非常必要的: 明确传达内容;恰当选择时机; 留出足够的反应( 反馈)的时间;合理选择 交流地点; 灵活选择交流方式。另外,善于剖析“弦外之音”对于获取更多信息 是非常重要的。 3.3 用人技术。漂亮的建筑和完善的设施并不是一所优秀幼儿园的全部, 幼儿园还需要受过良好训练的员工使其产生活力。为了获得成功,园长必须认真 挑选和合理调配符合工作特点所需的员工。中国古代有句话叫“善用人者为之 下”, 即 “善于用人的人要善于当别人的助手或下属”, 表达了事业至上、心胸开阔 的大领导的用人原则。园长要掌握两个用人之招,第一招叫“ 技术用人”, 第二招 叫“艺术用人” 。所谓的技术用人就是你针对不同员工订立不同的分配政策和考 核机制,用管理制度去用人。因为人才是分类的, 一类是拼命干的人,我们把他称 之为雷锋、焦裕禄;还有一类是损人利己的人, 大概会占 10%;其他大多数人都 属于合法利己类型。幼儿园需要订立的制度,是鼓励更多的人成为雷锋、焦裕禄, 但 不让这些雷锋、焦裕禄吃亏;同时鼓励合法利己的人愿意多做事情, 鼓励这些人 不断地去努力,让我们那些钻空子的人不要再钻空子。这就需要我们建立幼儿园 管理制度,熟悉每个员工的个性,掌握每个职位所需要的知识和技能要求,以制度 用人,即所谓的合理用人、公平用人、安全用人、组织用人, 这就是用人的技术 层面。 3.4 应变能力。应变能力,是一种根据发展变化的主客观条件,随时调整行 为的能力,是复杂的现代活动对一个人的素质提出的基本要求, 也是确保活动获 得圆满成功的一个先决条件。在当今世界,事物各方面的发展日新月异, 千姿百 态。但就其和领导活动的关系而言,归纳起来 ,主要是两种情况:其一,变化尚未 偏离活动的前进方向;其二,变化明显偏离活动的前进方向。对于第一阶段情况, 一般无需对原决策方案作根本性的变动,只需要适当地对方案作某些局部的调整 ,以 适应变化的环境。但是,对于第二种情况,就需要进行审慎的斟酌,对原先的决策 作较大的改动,甚至“ 推倒重来” 。 一个优秀的幼儿园园长具有的应变能力,往往就表现在对一些复杂的“ 突发 事件”和“ 非规范问题 ”的处理上。从规范计划的修订到灵活实施都需要有机智的 应变能力。应变能力是建立在科学判断基础上的原则性和灵活性的高度统一,在 确知无法达到预定目标时能果断地“刹车”, 及时转换工作思路和方法;在明确必 须坚持时,能够顶住压力,排除各方面的干扰,不惜一切代价去争取胜利。园长必 须能够在发现客观环境的变化时,能够审时度势 ,及时改变难以达成目标的预定 决策方案,作出新的最佳决策,保证活动的顺利实施。 4 对园长的评价 事实上,幼儿园园长大多是因为教学实践的成功而被选聘或提拔的。他们多 数并没有准备好,只能是摸着石头过河,“常常不知道自己是否走错路了”。实际 上,园长的成长过程也是要经历以下几个阶段的: 职业生存阶段、职业确立阶段、 职业成长阶段、职业挫败阶段、职业反思阶段、职业停滞和再发展阶段。因此, 在对园长的工作进行评价时,除应对园长的基本素质 (态度、情感、知识和能力) 进行评价外,必须分阶段、确立不同的重点、设立不同的标准 ,以园长的职责和 办学目标达成度为主要评价内容,采取量化或等级的评价方式 ,通过对员工、学 生、学生家长及有关领导进行问卷、访谈等途径获得准确的数据和信息,以保证 评价的科学、客观、公正。通过评价,达到以评促建 ,以评促改,提高幼儿园园长 的自身素质。 参考文献 1 中华人民共和国教育部