基层反映：城乡建设用地增减挂钩节余指标收储工作存在困难值得关注_第1页
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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：城乡建设用地增减挂钩 节余指标收储工作存在困难值得关 注 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：城乡建设用地 增减挂钩节余指标收储工作存在困难值 得关注范文，供大家在撰写基层反映、 社情民意或问题转报时参考使用！正文 如下： 城乡建设用地增减挂钩节余指标 收储、交易是指将乡镇开展农村土地综 合整治工作产生的城乡建设用地增减挂 钩指标未用部分转移到其他需要的政府 部门或者国土部门，使用方或者国土部 门结合基准价、最高限价及市场情况， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 拨付乡镇指标费。开展增减挂钩节余指 标收储交易工作可以为农村土地整治项 目实施提供资金，优化资源配置，腾退 低效工矿，增加优质耕地。近年来，我 县积极推动农村土地整治项目实施，稳 步推进节余指标收储交易工作。至今已 经完成收储、交易城乡用地增减挂钩节 余指标 2446 亩，涉及总金额约 14.976 亿元。 但在目前推进过程中存在以下困 难： 一是建新挂钩不匹配。农村土地 整治项目实施期限为三年，竣工验收时 耕地质量可能和立项时不一致，也就可 能存在与挂钩建新占用耕地等级不一致 问题。另外，建新区面积也难以和已完 成模拟立项的拆旧区完全匹配，通常存 在两种情况，一类是指标储备方需从两 个农村土地综合整治项目中凑到足额指 标，第二类是指标储备方需分次使用一 个农村土地综合整治项目中的指标才能 用完。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 二是储备资金筹措难。按照节余 指标储备、交易趋势分析，收储交易体 量将会逐年增大，资金来源缺乏保障。 节余指标收储价格随市场情况浮动，且 收储时间没有明确界定，若市场变化快， 收储时间长，会增加金融资本。 三是配套政策不完善。目前缺乏 相关政策明确指标收储、交易购买人资 格。购买人资格都是政府管理部门或者 大的国有公司和集团，是否允许非政府 机构或者民营资本介入尚无明确规定。 尚未出台收储交易实施细则，管理约束 条件不明确，县级收储、县级交易、市 级交易界限不明，收储、交易量没有限 定，自主权较大。 为此，县国土局建议： 一是建立节余指标台账式管理制 度，便于建新挂钩、占补平衡管理，增 加资源配置灵活性，优化国土空间结构。 二是指标调剂范围能够扩大至省 内，更大范围、更大程度促进资源的灵 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 活合理配置。 三是尽快制定出台配套政策
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