为了着力提升我市公民文明素质和社会文明程度

为了着力提升我市公民文明素质和社会文明程度，培育良好社会风尚，提 高文明城市建设水平，根据南通市民政局关于印发在全市社区开展“道德讲 堂”建设活动的实施方案的通知（通民发201228 号）和市文明委关于在 全市开展“道德讲堂”建设活动的实施意见（海文明委201211 号）文件精 神，现提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 围绕学习贯彻公民道德建设实施纲要，以建立“生产发展、服务完善、管 理民主、安定文明、全面小康的和谐社区”为目标，以“身边人讲身边事、身 边人讲自己事、身边事教身边人”为载体，深入开展社区“道德讲堂”建设， 着力提高居民群众道德素质和社区文明程度。 二、活动目标 依托社区服务网络优势，以全市城乡社区的居民群众为对象，以社会公德、 职业道德、家庭美德、个人品德为主要教育内容，实现每个社区都有道德讲堂， 每个月都开展宣讲活动，每个居民群众都积极参与，促进社区形成诚实守信、 孝老爱亲、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚。 三、活动形式 为确保社区“道德讲堂”取得扎实成效，采取群众性和灵活性兼具的“听、 看、讲、议、选、行”形式，进一步扩大社区讲堂的参与度和受众面。 “听”听取先进事迹。不定期聘请道德模范和专家深入城乡社区授课， 通过道德模范讲述亲身经历和专家讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面 的知识及规范，从理论和实践相结合立体地诠释道德内涵。 “看”观看道德故事。以乡镇（街道）为单位，结合实际，举办社区 “道德讲堂”成果展示活动，采取摄影展示、征文活动等方式，全面展示社区 道德建设活动的成效。各社区精选和推荐一批具有影响力、感染力的影片和名 著，有计划地组织社区内居民群众观看、阅读及举办有奖征文，在看、读、思、 写的过程中引发思考，促进道德素养的提升。 “讲”宣讲典型事例。选取社区先进典型、模范人物，以“身边人讲 身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，诠释道德 内涵，丰富社区道德建设的成果。 “议”评议社会现象。由居民群众评议身边好人故事，讲述心中感受， 品悟道德力量，升华自身境界。各社区组织上报居民身边的道德模范小故事、 身边人或平凡人的感人故事，进行整理汇编。 “选”选树先进典型。居民群众选树一批事迹感人、贴近群众的平凡 道德模范人物，有系统、有步骤地在本社区、本辖区中进行集中宣传，带动大 家感悟身边先进人物的可贵精神和宝贵品质。 “行”转化自觉行为。组织社区志愿者积极开展为社区老、弱、病、 残等群体服务，让弱势群体再次感觉到邻里的亲情，人人争做道德建设的参与 者与先行者。 四、活动步骤 1、示范试点阶段（56 月）：各乡镇（园区）分别建成一个社区“道德 讲堂”示范点。 2、全面启动阶段（710 月）：全面启动城乡社区“道德讲堂”。 3、推广深化阶段（11 月12 月）：开展社区“道德讲堂”示范点评选活 动，申报一批优秀道德讲堂、优秀宣讲员及建设活动先进集体、先进工作者。 五、活动要求 一是建立社区组织机构。每个社区都要成立以社区党委、社区居（村）委 会“两委”成员为主的专门工作小组，有责任人和联络人，做到分工明确，责 任到人。社区社会工作者、党员干部要带头参加社区“道德讲堂”建设的各项 活动，充分发挥示范表率作用。 二是健全社区宣传机制。每个社区建立一定数量的宣讲员队伍，可以邀请 社会专家、社区先进人物、业主代表等参与，积极开展道德宣传。着力建立一 支 20 人左右的社区道德志愿者宣传队，充分利用社区宣传栏、居（村）楼道、 社区网站、社区 QQ 群等载体，通过张贴宣传画报、发放宣传手册、建立网络交 流平台等方式，大力宣讲道德先进人物的优秀事迹和崇高品质。 三是组织辖区共建活动。利用辖区教育设施和资源作为社区“道德讲堂” 的拓展平台，把社区、家庭、楼院作为“道德讲堂”的实践基地，通过主题活 动、召开共建座谈会等方式，调动辖区单位联动共建的积极性，使道德教育的 覆盖面不断扩大。 四是形成督查激励机制。以实地旁听、群众问卷、查看活动台帐等方式， 组织对社区“道德讲堂”建设情况进行调研督查。组织开展“文明楼道”、 “文明家庭”、“道德之星”等评选活动，把开展社区“道德讲堂”活动情况 作为“和谐社区”考评项目，对活动开展良好的社区给予一定的物质和精神奖 励。 丰年街邀请了区义工宣讲团的两位老师，分别到丰和社区和泰兴里社区进行孝道讲座，以 通俗的语言讲述一个个生动的事例、向社区群众传播孝敬、平等、保障、共享、和谐的新 的孝道精神，使 80 多名社区群众受益匪浅，纷纷表示要用自己实际行动践行几千年来的中 华传统美德。此外，街道同时举办了“弟子规”剪纸艺术展，各社区组织居民群众积极观 看。通过开展孝道讲座和“弟子规”剪纸艺术展活动，向广大居民群众和未成年人宣传了 孝道文化的历史、内涵、传承和发展，大力弘扬了中华民族“百善孝为先”的传统美德。 白云区启动“道德讲堂”进学校活动 为把我区思想道德建设的内容项目化、实践化，以“身边人讲身边事、身边人讲自己 事、身边事教身边人”的形式，广泛普及社会主义核心价值理念，在潜移默化中不断提升 市民文明素质，推动形成“我为人人、人人为我”的社会风尚，深化文明城市创建工作。 我区在 4 月份成立了 33 家“道德讲堂” 。建立起覆盖机关、学校、企业、社区、农村、窗 口、新市民等社会各个领域的“道德传播”网络。 继 4 月 16 日全区首场“道德讲堂”在区图书馆开讲后，区教育局在白云区职业技术学 校布置了“道德讲堂” ，并于 4 月 25 日举行了“道德讲堂” 进学校启动仪式，开展了首场 活动。该校教师及 2012 级学生 200 余人聆听讲座。 全体师生首先诵读了公民道德歌之热爱祖国篇和三字经部分内容，观看了 20 11 级学生罗永菊的感人故事视频。又围绕“把孝心献给父母”主题，由该校校长进行讲课 。他通过让学生观看 2011 年感动中国人物孟佩杰的故事、听取一位父亲给儿子的信来引导 学生对服务的关爱和理解，并向同学们提出父母生日、身高、喜欢的食物、经常用来教育 自己的口头禅等问题，引导学生感悟父母之爱，教导学生要孝敬父母。最后，全体师生以 齐声诵读“勿以恶小而为之，勿以善小而不为” 、 “学而不知道，与不学同；学而不能行， 与不知同”等格言，宣读了孝心誓词。 据了解，该校已将“道德讲堂”纳入学校学期计划，将围绕“五心教育”等内容，举 办 21 场讲堂，对在校三个年级近 2000 余名师生进行德育教育。 金坛镇村“道德讲堂” 提振乡村“精气神” 我市自 2010 年开展道德讲堂以来，全社会道德风气有了极大地改善。镇村“道 德讲堂”作为七类道德讲堂之一，主要对象是农村居民，围绕建设社会主义新农村 的要求，通过倡导孝敬老人、文明礼貌、移风易俗等为主要内容的道德宣传，精心 设计“道德讲堂” 的教育内容和形式，吸引农村居民参与，不断引导农民群众树立正 确的世界观、人生观、价值观。目前，已建各类道德讲堂 200 余所，精品道德讲堂 10 个，示范点 15 个，评选各级各类好人 300 余人，讲堂开讲 1000 余次，受众超 过 5 万人次。 镇村“道德讲堂”建设的做法 （一）保障体系健全，“道德讲堂”推进力强 一是组织保障。构建了由市委宣传部负责抓总，市委农工办牵头，市文明办负 责业务指导，文化、体育、民政、司法等相关部门各司其职的联席会议制度，定期 研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作，建立了市、镇、村三级联动，农民 群众广泛参与的工作格局。二是队伍保障。组建了由大学生村官、村干部、老党员、 道德模范人物和党校、文化、司法等部门业务骨干组成的专兼职结合的宣讲队伍， 为镇村道德建设提供了人力和智力支持。三是载体保障。在加强农家书屋、村志愿 服务工作站、镇村公共服务中心、文化广场等为主体的群众活动阵地建设的同时， 以电视、广播报刊、网络等形式进行广泛宣传报道，为镇村道德建设提供场所、宣 传支持。 （二）示范典型引领，“道德讲堂”带动力强 一是示范点带动推广。按照“六个有”的规范标准开展镇村道德讲堂示范点建设， 有建设标准、有固定场所、有宣讲资料、有背景标识、有管理制度、有宣讲员队伍。 我市最初在薛埠镇河口村、朱林镇黄金村、尧塘镇西华村、金城镇方边村道德讲堂 示范点的基础上，以点带面，通过开现场会、研讨会、交流会等形式将示范点的成 功经验总结推广，带动了一批精品讲堂，并向常州文明村镇推广，带动了全市镇村 道德讲堂整体水平的提升。二是道德模范宣传带动。全市先后选评各行各业道德模 范 92 名并将其事迹汇编成道德的力量一书，其中镇村级道德模范 20 人。通过 会议、报刊、电视、广播、网络等途径深入宣传先进人物的典型事例，邀请身边的 道德模范进讲堂讲述自己事迹，感染身边群众，充分发挥道德模范引导、榜样的示 范作用。三、先进典型表彰带动。2012 年，全市每月选评“金坛好人”，年底，通 过群众选票评出“十大身边好人”予以表彰。扎实开展“ 十星级文明户 ”、“ 文明村”、 “文明镇”的评选，通过上门挂牌、入户报喜、戴大红花、发放物质奖励等形式予以 鼓励，促使群众形成强烈的荣誉感和比超先进的进取心，营造出道德建设的浓厚氛 围。 （三）活动平台多样，“道德讲堂”生命力强 建好道德阵地。加强镇级党校、村民学校、企业职工学校等为主体的理论教育 阵地建设，加强镇村文化广场、镇村综合服务中心、村民活动中心等为主体的群众 性精神文明建设活动阵地，加强农家书屋、黑板报、宣传栏、阅报栏等为主体的舆 论宣传阵地建设，使农民教育有课堂，活动有去处，娱乐有场所。截止 2011 年末， 我市 7 镇 1 区，157 个行政村，配备道德宣讲员 1000 人，镇村文化广场、镇村级 综合服务中心、村级农民活动中心和农村书屋实现了全覆盖。搞活群众活动。 “三 送”（送好戏、好电影、好图书）、“四下乡” （文化、科技、卫生、法律下乡）等 活动月月不断；“书香新农村”、“ 农民学习月”、“社区邻里节”、“读书月”等活动年 年推进；农民体育运动会、全民健身节、乡镇“文化广场月月读”定期举办。2010 年至 2011 年，每年开展“三送”、“ 四下乡”活动保持在 100 场以上；举办“ 书香新农 村”两届，安排各类活动 20 项 50 多次，发放各类宣传资料、知识手册 5000 多份， 组织各类培训近百场，开场现场咨询 20 多次，全市送书下乡达数万册。抓好惠民 行动。深入推进我市“三结对”、“ 文化帮扶、文明共建”、茅山老区“ 百千万”帮扶活 动，开展各种形式送温暖主题活动，帮助农村群众切实解决实际困难，形成“有难 大家帮”的助人为乐良好氛围，2009 年至 2010 年党员帮扶困难群众资金达 50 万元。 大力推进村庄环境整治工作，改善村容村貌，让群众在整洁的村庄环境中，自觉形 成各种良好生活习惯，目前，全市 95 个行政村已达到“五化三有”整治标准，省级 新农村建设示范达 11 个。开展多种形式的青年志愿者服务新农村活动，组织卫生、 住健、城管、经贸、环保等 10 余家近百名青年志愿者开展农村青少年年法制辅导 社、开展道德实践进农村、关爱留守儿童等活动，2011 年累计提供 1460 人次 1.5 万小时为农志愿服务工作。 镇村“道德讲堂”成效 （一）道德讲堂营造了浓厚的道德氛围，引导了价值取向。道德讲堂通过村委 会办到群众家门口，加上综合利用网络、电视、广播等现代化手段，形成室内室外、 虚实结合的宣传教育阵地。结合各镇村现有的文化底蕴，编排一些道德寓意深厚的 乡土节目；推出一批农民群众喜闻乐见的道德活动；发挥结对帮扶、青年志愿者和 送温暖活动，让群众时时处处都能接受道德文化的熏陶和感染，社会主义核心价值 体系的内容和要求通过一个个细小的环节慢慢根植于人们心中。在朱林镇黄金村道 德讲堂，一进门，村书记严清华提出的道德建设口号“人无德不安、家无德不兴、 村无德不强”赫然在目，让每一个走进道德讲堂的群众都在潜移默化中接受者道德 的熏陶。 （二）道德讲堂树立了良好的社会风尚，净化了社会风气。道德讲堂建设的推 进，通过组织丰富的群众性创建活动，宣讲文明礼仪，选树道德典范，倡导文明新 风等活动形式，更易引起群众的情感共鸣，引发群众的行为效仿，在全社会次年形 成习礼仪、讲文明、爱学习的新风尚。金城镇方边村过去因干群关系紧张，邻里之 间不和谐，是远近闻名的乱村、散村，通过开办道德讲堂，在潜移默化中把勤俭节 约、尊老爱幼、文明守法等道德规范灌输给群众，现在的方边村民道德素养有了极 大的改善。在去年村庄整治中，涉及到 50 多间边角地的拆除，老百姓们思想觉悟 提高了，舍小家为大家，自觉自愿主动拆除，帮村干部省去了好多工作。 （三）道德讲堂提升了农民的科学素质，助推了经济发展。将道德讲堂的建设 与科学技术的推广相结合，一方面大力宣传“科技致富光荣”、“勤劳致富光荣”和 “致富不忘家乡人” 等道德理念，调动了广大农民群众学技术、