加强社会治安综合治理

加强社会治安综合治理 携手共建平安和谐 我乡在市委、市政府的正确领导下和市委政法委的关心 指导下, 坚持科学发展观与正确的政绩观，认真贯彻落实市 委、市政府与市委政法委的有关 会议和文件精神，积极开展 综治资源整合，进一步推进平安和谐杨柳建设，深入开展严 打整治斗争，积极推进社会治安防控体系建设，全面落实社 会治安综合治理各项措施，为构建人民富裕、社会和谐的杨 柳乡营造良好的社会环境。 一、抓资源整合，强化部门责任 （一）建立健全综治维稳工作领导小组、选齐配强综治组 织，提供坚强有力的队伍保障。在充分用好综治中心、派出 所、司法所、信访办四支综治维稳工作“ 领头雁” 的同时，我乡 着力组建村级综治人才队伍，打破“资历 、经历、势力” 束缚， 注重从复员退伍军人、务工返乡青年、下岗返乡人员中选拔 具备开展基层综治工作能力和文化水平的人，考察聘用为村 专职治保调解员、治安联防队员，保证维稳工作事事有人管， 时时有人抓，形成齐抓共管的工作格局 （二）强化组织机制建设。工作中做到 “四有四落实”：有 组织领导、落实专班负责；有阵地、落实专人办公；有制度、 落实工作职责；有责任、落实部门协作配合。健全“五个机制”： 组织领导机制、工作运行机制、责任追究机制、经费保障机 制、信息共享机制；实行“五个统一”：统一受理来信来访、统 一分流矛盾纠纷的处理单位和部门、统一协调疑难复杂问题、 统一调配人力、物力、统一跟踪问效；落实“六项制度”：首问 首接负责制度、不安定因素排查制度、联席会议制度、案件 限时结报制度、结案回访制度、矛盾纠纷排查调处倒查责任 制度。从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，基本形成了 “乡 警 务室 ”、“治安中心户”、“ 十户联防 ”、“季节性巡逻” 相结 合的“ 横到 边，纵到底 ”的管理体系。 2 （三）进一步强化责任追究。我乡加强对社会治安综合治 理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施 不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部 门和单位，及时严肃查处，坚决实行“一票否决” 。目前，通过 完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成 了齐抓共管通力协作的工作格局。 二、抓法制宣传，强化依法治理 我乡利用广播、会议、置法律咨询台、散发法律知识手 册 1200 余份、举办法制讲座和专题讲座 16 次、法制报告会 4 次，大张旗鼓地开展综治宣传和法制宣传教育活动。通过 宣传，农民依法办事能力大大提高，依法维权意识不断增强， 为社会主义新农村建设提供了良好的社会环境和法制环境。 我们针对青少年、乡村干部、农民等重点普法对象，出台专 门意见具体指导。把“ 法律六进” 融入大服 务工作中，以法制 讲座、解答法律咨询、以案说法等形式，直接受教育 8000 余 人，培养法律明白人 2569 人，发放法律知识手册等宣传资 料 1200 余份，工作向纵深发展。6 月份，我们组织派出所、司 法所、妇联、团委等部门在农贸市场举行法制现场咨询，现 场发放宣传资料 12360 份，解答群众疑问 560 人次。 三、抓矛盾排查，强化社会稳定 （一）健全和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加 强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线， 及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的 苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早 控制，真正做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交” ，把 矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。 （二）健全矛盾纠纷排查调处机制。乡坚持一月一排查、 村坚持每周一排查，对排查出的问题，坚持“谁主管，谁负责” 和“ 五个一” 的要求，按照 “一个矛盾纠纷，一个调处班子，一 个调处责任人，一个调处方案”。采取领导 包办或督办等形式， 限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。今年， 3 我乡共排查调解各类矛盾纠纷 381 件，与去年（290 件）同期 相比增加了 91 件，已调解 378 件，正调解 3 件，调解成功 363 件，调解成功率 96，复杂纠纷 20 余起，重大纠纷 7 起， 全乡无因民事纠纷调解不当而民转刑案件发生，无因乡村两 级调解不当而引发热点难点问题，没有当事人不服协议而向 法院提起诉讼案件。 四、抓网络建设，强化防控体系 建立完善乡街面治安防范体系、社区治安防范体系、单 位内部治安防范体系；同时围绕“发案少、秩序好、社会稳定、 群众满意” 的目标，按照防范严密、控制有力、全面设防的要 求，建设以派出所为龙头，点、线、面结合，全时空、多层次、 立体化的社会治安防控体系。按照“警力跟着警情走”的思路， 根据治安实际和违法犯罪的规律、特点部署工作，调配警力， 全面推行“ 网络化巡 逻” 和弹性工作制、 错时制、夜勤制、治安 承包责任制等勤务模式，提高工作的针对性、时效性，增强 对社会面全方位的控制，从源头上减少各种案（事）件的发生， 着力提高动态环境下驾驭社会治安的能力和水平。 五、抓平安整治，强化社会和谐 （一）继续深化平安乡镇、安全文明单位建设。继续深入 开展“ 平安村、平安校园、平安家庭、平安 门栋、平安大院、平 安交通、平安矿区、平安社区”为主要工作内容的“ 八平安”建 设活动，在安全文明村、安全文明校园、安全文明社区的基 础上，不断深化平安杨柳建设的各项工作。 （二）进一步加强平安杨柳建设宣传力度。各村、各单位 大力宣传云南省社会治安综合治理条例，做到村村有标语， 社区、单位有宣传栏，充分调动群众参与综治工作和平安建 设的积极性。悬挂固定横幅 13 处，设立大型固定宣传牌 3 块。 发放各种宣传资料 2000 余份。使综合治理工作做到家喻户 晓，群众对综治工作和平安建设的参与率、知晓率明显提高， 均达到 90%以上。 4 （三）开展学校及周边环境治理，创造良好的育人环境。 加强青少年法制教育，配齐乡一中和 12 所完小的法制副校 长，充分发挥中小学宣传阵地的作用，全面提高青少年法制 意识。对孤儿、辍学学生、外出务工人员、留守在家的未成年 子女等进行摸底排查，逐人建档立卡，落实帮助教育责任人， 加强监护、救助、教育和管理。 （四）加大企业及周边环境治理，为企业生产经营创造良 好的环境。严格落实驻企民警工作责任制，健全完善警企联 勤、服务承诺、治安包保等一包到底的治安保护工作机制， 为企业生产、经营营造一个好的治安环境。 （五）深入开展道路交通安全专项整治。针对我乡公路里 程长，过往车辆较多的实际情况，我乡加强了道路交通安全 的治理，开展驾驶员培训教育，规范车辆停靠秩序，加大整 治违章行为的力度，执法队全天上路值勤，严厉查处农用车、 三轮车、摩托车和拖拉机违法载客，依法打击飞车、三无车 等