劳动法制与监察(wt)

12333 问题解答库 2008 年信息维护(初稿) 劳动法制与监察（79 条） 1、劳动保障监察有哪些职责？ 答：根据劳动保障监察条例第十条之规定，劳动保障监察职责为： （1）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行； （2）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况； （3）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉； （4）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。 文件依据：劳动保障监察条例第十条 2、劳动保障行政部门对哪些事项实施劳动保障监察？ 答：根据劳动保障监察条例第十一条之规定，劳动保障行政部门对下列事项实施劳动 保障监察： （1）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况； （2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况； （3）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； （4）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； （5）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况； （6）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况； （7）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况； （8）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、 职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况； （9）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。 文件依据：劳动保障监察条例第十一条 3、劳动保障监察的对象有哪些？ 答：根据劳动保障监察条例第二条、第三十三条、第三十四条之规定，劳动保障监察 的主体有： 企业，包括内资企业，港、澳、台商投资企业和外商投资企业；个体工商户；职业介 绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构；无营业执照或者已被依法吊销营业 执照的非法用工单位；国家机关、事业单位、社会团体。 文件依据：劳动保障监察条例第二条、第三十三条、第三十四条 4、哪些人或组织有权向劳动保障行政部门举报、投诉？ 答：根据劳动保障监察条例第九条之规定： (1) 任何组织或个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政 部门举报； (2) 劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。 文件依据：劳动保障监察条例第九条 5、哪些投诉属于劳动保障行政部门处理范围？ 答：根据关于实施若干规定第十八条之规定，对符合下列条件的 2 投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起 5 个工作日内依法受理，并于受理之日立 案查处： （1）违反劳动保障法律的行为发生在两年内的； （2）有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳 动保障法律的行为所造成的； （3）属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。 对不符合上述第（1）项规定的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起 5 个工作 日内决定受不受理，并书面通知投诉人。 对不符合上述第（2）项规定的投诉，投诉人应补正投诉材料； 对不符合上述第（3）项规定的投诉，投诉人应向有管辖权的劳动保障行政部门提出。 文件依据：关于实施劳动保障监察条例若干规定第十八条 6、投诉人应如何投诉？ 答：根据关于实施若干规定第十三条、第十四条之规定，投诉人 投诉应当向劳动保障行政部门递交投诉文书。 投诉文书应当载明下列事项： （1）投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位 的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （2）劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项。 投诉人书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构进行笔录，并由投 诉人签字。 文件依据：关于实施劳动保障监察条例若干规定第十三条 第十四 条 7、劳动保障监察举报应同时具备哪些条件？ 答: （1）有明确的举报单位或个人，有被举报人姓名或名称、住址和具体违反劳动保障 法律、法规、规章的行为事实等真实情况。 （2）举报人必须是非涉案单位组织或个人。 （3）举报的范围是违反劳动保障法律、法规、规章的事实或者线索。 （4）该举报属于本级劳动保障监察机构管辖范围内的。 文件依据： 8、劳动者本人的劳动保障合法权益受到侵害时如何投诉举报？ 答：(1) 劳动者应通过劳动保障监察投诉的方式来维护自身劳动保障合法权益。 (2) 劳动者投诉，须据实填写劳动保障监察投诉书 ，并提供身份证复印件。如填写 投诉书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构进行笔录并由投诉人签字。 (3) 匿名投诉、未提供真实姓名的投诉以及未提供真实有效通讯方法导致无法通知投 诉人补正材料的投诉，视为举报。 (4) 投诉案件查处过程中因投诉人是权益受害者本人，根据规定不适用保密规则。 文件依据：关于实施劳动保障监察条例若干规定第九条 第十三条、 江苏省劳动保障监察程序第一条、第六条 9、哪些情况可以向劳动保障监察机构投诉？ 答：劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。可 3 以投诉的事项包括： （1）用人单位违反录用和招聘职工规定的。如招用童工、收取风险抵押金、扣押身份 证件等； （2）用人单位违反有关劳动合同规定的。如拒不签订劳动合同、违法解除劳动合同、 解除劳动合同后不按国家规定支付经济补偿金等； （3）用人单位违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定的。如安排女职工和未成年工 从事国家规定的禁忌劳动、未对未成年工进行健康检查等； （4）用人单位违反工作时间和休息休假规定的。如超时加班加点、强迫加班加点、不 依法安排劳动者休假等； （5）用人单位违反工资支付规定的。如克扣或无故拖欠工资、拒不支付加班加点工资、 拒不遵守最低工资保障制度规定等； （6）用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规规定的。如用人单位规章制度规定农 民工不参加工伤保险，工伤责任由农民工自负等； （7）用人单位违反社会保险规定的。如不依法为职工参加社会保险和缴纳社会保险费， 不依法支付工伤保险待遇等； （8）未经工商部门登记的非法用工主体违反劳动保障法律法规，侵害职工合法权益的； （9）职业中介机构违反职业中介有关规定的。如提供虚假信息、违法乱收费等； （10）从事劳动能力鉴定的组织或者个人违反劳动能力鉴定规定的。如提供虚假鉴定 意见、提供虚假诊断证明、收受当事人财物； （11）劳动者认为用人单位等侵犯其其他劳动保障合法权益的。 文件依据：劳动合同法 、 劳动力市场管理条例 、 江苏省工资支付 条例 、 带薪年休假条例 、 工伤保险条例 10、市、县（市） 、区劳动保障监察举报、投诉电话? 市、县（市） 、区劳动保障监察举报、投诉电话为： 南通市 83559030 崇川区 85128755 港闸区 85609796 开发区 83596197 通州市 86112798 如东县 84521427 启东市 83343003 海安县 88921533 如皋市 87287608 海门市 82209385 11、劳动保障监察处理有哪些时效？ 答：根据关于实施若干规定第三十条之规定，劳动保障行政部门 对违反劳动保障法律的行为的调查，应当自立案之日起 60 个工作日内完成；情况复杂的， 经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长 30 个工作日。 根据关于实施若干规定第三十七条之规定，劳动保障行政部 门立案调查完成，应在 15 个工作日内作出行政处罚（行政处理或者责令改正）或者撤销立 案决定；特殊情况，经劳动保障行政部门负责人批准可以延长。 4 文件依据：关于实施劳动保障监察条例若干规定第三十条 12、哪些情形的投诉应由劳动争议仲裁委员会处理或者法院办理？ 答：根据关于实施若干规定第十五条之规定，下列情形的投诉应 由劳动争议仲裁委员会处理或者法院办理： （1）应当通过劳动争议处理程序解决的； （2）已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁的； （3）已经提起劳动争议诉讼的。 文件依据：关于实施劳动保障监察条例若干规定第十五条 13、哪些赔偿情形应由劳动争议仲裁委员会处理？ 答：根据关于实施若干规定第十六条之规定，下列因用人单位违 反劳动保障法律行为对劳动者造成损害，劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，应由劳动 争议仲裁委员会处理： （1）因用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定，对劳动者造成损害的； （2）因用人单位违反对女职工和未成年工的保护规定，对女职工和未成年工造成损害的； （3）因用人单位原因订立无效劳动合同，对劳动者造成损害的； （4）因用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同，对劳动者造成损害的； （5）法律、法规和规章规定的其他因用人单位违反劳动保障法律的行为，对劳动者造成 损害的。 文件依据：关于实施劳动保障监察条例若干规定第十六条 14、违反劳动保障法律、法规或者规章的行为超过 2 年的，劳动保障行政部门是否查处？ 答：根据劳动保障监察条例第二十条“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在 2 年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处”之 规定，对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为超过 2 年的，劳动保障行政部门不再查 处。 文件依据：劳动保障监察条例第二十条 15、哪些情况可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁？ 答：劳动者与用人单位发生下列劳动争议，可以向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请： （1）因确认劳动关系发生大的争议； （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金等发生的争议； （6）法律、法规规定的其他劳动争议。 文件依据：劳动争议调解仲裁法 第二条 16、通过法律途径维护自身权益一定要注意不能超过法律规定的时限？ 答：劳动者通过劳动争议仲裁、行政复议等法律途径维护自身合法权益，或者申请工伤认 定、职业病诊断与鉴定等，一定要注意在法定的时限内提出申请。如果超过了法定时限， 5 有关申请可能不会被受理，致使自身权益难以得到保护。主要的时限包括： （1）申请劳动争议仲裁的，应当在劳动争议发生之日（即当事人知道或应当知道其权 利被侵害之日）起 1 年内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁； （2）对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决不服，提起诉讼的，应当自收到仲裁裁决 书之日起 15 日内，向人民法院提起诉讼； （3）申请行政复议的，应当自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请； （4）对行政复议决定不服，提起行政诉讼的，应当自收到行政复议决定书之日起 15 日内，向人民法院提起行政诉讼； （5）直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起 3 个月内 提出，法律另有规定的除外。因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除 后的 10 日内，可以申请延长期限，由人民法院决定； （6）申请工伤认定的，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病 之日起 30 日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳 动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请 的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病 之日起 1 年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 文件依据：劳动争议调解仲裁法 、 中华人民共和国行政复议法 工伤保险条例 17、在平时的工作中应注意保留有关证据？ 答：劳动者通过劳动保障监察、劳动争议仲裁、行政复议等法律途径维护自身合法权益， 或者申请工伤认定、职业病诊断与鉴定等，都需要提供证明自己主张或案件事实的证据。 如果劳动者不能提供有关证据，可能会影响自身权益的维护。因此，劳动者在平时的工作 中，应该注意保留有关证据。主要包括： （1）来源于用人单位的证据，如与用人单位签订的劳动合同或者与用人单位存在事实 劳动关系的证明材料、工资单、收取押金等的收条、用人单位解除或终止劳动关系通知书、 出勤记录等； （2）来源于其他主体的证据，如职业中介机构的收费单据； （3）来源于有关社会机构的证据，如发生工伤或职业病后的医疗诊断证明或者职业病 诊断证明书、职业病诊断鉴定书、向劳动保障行政部门寄出举报材料等的邮局回执； （4）来源于劳动保障部门的证据，如劳动保障部门告知投诉受理结果或查处结果的通 知书等。 另外， 工伤保险条例第十九条规定，职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不 认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律 若干问题的解释 （法释200114 号）第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、 辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用 人单位负举证责任。 文件依据： 18、哪些事项，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议? 答：(1)对劳动保障行政部门作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产 停业、吊销许可证等行政处罚决定不服的； 6 (2)认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门办理许可证、资格证等行政许可手续， 劳动保障行政部门拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的； (3)对劳动保障行政部门作出的有关许可证、资格证等变更、中止、取消的决定不服的； (4)认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门审批、审核、登记有关事项，劳动保障 行政部门没有依法办理的； (5)认为劳动保障行政部门侵犯合法的用人自主权、工资分配等经营自主权的； (6)申请劳动保障行政部门依法履行保护劳动者获取劳动报酬权、休息休假权、社会保 险权等法定职责，劳动保障行政部门没有依法履行的； (7)认为劳动保障行政部门违法收费或者违法要求履行义务的； (8)对劳动保障行政部门认定工伤的具体行政行为不服的； (9)认为劳动保障行政部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 文件依据：中华人民共和国行政复议法 第六条 19、哪些事项，公民、法人或者其他组织不能申请行政复议? 答：(1)劳动者与用人单位之间在执行劳动保障法律、法规、规章及其他规范性文件中发生 的劳动争议； (2)对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的； (3)对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定或者裁决不服的； (4)向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的； (5)法律、法规规定的其他情形。 文件依据：中华人民共和国行政复议法 20、当事人应在何时向谁申请行政复议? 答：当事人对县级以上劳动保障行政部门的具体行政行为不服的，自知道该具体行政行为 之日起六十日内，向上一级劳动保障行政部门申请复议，也可以向本级人民政府申请复议。 文件依据：中华人民共和国行政复议法 21、什么叫社会保险行政争议? 答：社会保险行政争议，是指社会保险经办机构在依照法律、法规和有关规定经办社会保 险事务过程中，与公民、法人或者其他组织之间发生的争议。 社会保险经办机构，是指法律、法规授权的劳动保障行政部门所属的专门办理养老保 险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险事务的工作机构。 文件依据： 22、哪些事项，公民、法人或者其他组织可以申请社会保险行政复议? 答：(1) 认为经办机构未依法为其办理社会保险登记、变更或者注销手续的； (2) 认为经办机构未按规定审核社会保险缴费基数的； (3) 认为经办机构未按规定记录社会保险费缴费情况或者拒绝其查询缴费记录的； (4) 认为经办机构违法收取费用或者违法要求履行义务的； (5) 对经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的； (6) 认为经办机构不依法支付其社会保险待遇或者对经办机构停止其享受社会保险待 遇有异议的； 7 (7) 认为经办机构未依法为其调整社会保险待遇的； (8) 认为经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的； (9) 认为经办机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的； 文件依据：中华人民共和国行政复议法 23、公民、法人或者其他组织应向谁申请社会保险行政复议或提起行政诉讼? 答：属于前条第(2)、(5)、(6)、(7)项情形之一的，公民、法人或者其他组织可以直接向 劳动保障行政部门申请行政复议，也可以先向作出该具体行政行为的经办机构申请复查， 对复查决定不服，再向劳动保障行政部门申请行政复议。 公民、法人或者其他组织认为经办机构的具体行政行为所依据的除法律、法规、规章 和国务院文件以外的其他规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以向 劳动保障行政部门一并提出对该规范性文件的审查申请。 公民、法人或者其他组织对经办机构作出的具体行政行为不服，可以向直接管理该经办机 构的劳动保障行政部门申请行政复议。 申请人与经办机构之间发生的属于人民法院受案范围的行政案件，申请人也可以依法 直接向人民法院提起行政诉讼。 文件依据：中华人民共和国行政诉讼法 24、申请人如何申请社会保险行政复议? 答：申请人向经办机构申请复查或者向劳动保障行政部门申请行政复议，一般应当以书面 形式提出，也可以口头提出。口头提出的，接到申请的保险争议处理机构应当当场记录申 请人的基本情况、请求事项、主要事实和理由、申请时间等事项，并由申请人签字或者盖 章。 文件依据：中华人民共和国行政复议法 25、申请人应在什么时间内申请复查或申请社会保险行政复议? 答：申请人认为经办机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为 之日起 60 日内向经办机构申请复查或者向劳动保障行政部门申请行政复议。 文件依据：中华人民共和国行政复议法 26、国家对试用期有什么规定？ 答：根据劳动合同法第十九条的规定，试用期的上限根据劳动合同期限设定：劳动合 同期限 3 个月以上不满 1 年的，试用期不得超过 1 个月；劳动合同期限 1 年以上不满 3 年 的，试用期不得超过 2 个月；3 年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超 过 6 个月。非全日制劳动合同，不得约定试用期。 文件依据：劳动合同法 第十九条 27、什么情况下劳动者可以解除劳动合同？ 答：根据有关法律规定，劳动者可以和用人单位协商解除劳动合同，也可以在符合法律规 定的情况下单方解除劳动合同。劳动者单方解除劳动合同主要包括： （1）根据劳动合同法第三十七条的规定，劳动者提前 30 日以书面形式通知用人单 位，可以解除劳动合同。也就是说，提前 30 日以书面形式通知用人单位，既是劳动者在一 般情形下解除劳动合同的权利，也是劳动者在一般情形下解除劳动合同的义务。只要劳动 者提前 30 日以书面形式通知了用人单位，就有权解除劳动合同，用人单位不得阻扰（依法 8 约定了培训服务期的，劳动者应当按照依法约定的违约金承担违约责任） ；但是，如果劳动 者没有提前 30 日以书面形式通知用人单位，则属于违法解除劳动合同，给用人单位造成损 失的，应当承担赔偿责任。 （2）根据劳动合同法第三十八条的规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以 解除劳动合同： 未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； 未及时足额支付劳动报酬的； 未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； 因用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订 立或者变更劳动合同，或用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利，以及劳动合同 内容违反法律、行政法规强制性规定，致使劳动合同无效的； 法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 文件依据：劳动法合同法 第三十七条、第三十八条 28、什么情况下用人单位可以解除劳动合同？ 答：根据有关法律规定，用人单位可以和劳动者协商解除劳动合同，也可以在符合法律规 定的情况下单方解除劳动合同。用人单位单方解除劳动合同主要包括： （1）根据劳动合同法第三十九条的规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以 解除劳动合同： 在试用期间被证明不符合录用条件的； 严重违反用人单位的规章制度； 严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； 劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响， 或者经用人单位提出，拒不改正的； 以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变 更劳动合同致使劳动合同无效的； 被依法追究刑事责任的。 （2）根据劳动合同法第四十条的规定，有下列情形之一的，用人单位提前 30 日以 书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者 1 个月工资后，可以解除劳动合同： 劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用 人单位另行安排的工作的； 劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单 位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 此外，为保护处于特定情况下的劳动者的特定权益，根据劳动合同法第四十二条 的规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定 与其解除劳动合同： （1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病 人在诊断或者医学观察期间的； （2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； （3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； （4）女职工在孕期、产期、哺乳期的； （5）在本单位连续工作满 15 年，且距法定退休年龄不足 5 年的； 9 （6）法律、行政法规规定的其他情形。 文件依据：劳动合同法 第三十九条、第四十条、第四十二条 29、用人单位违法解除劳动合同的，应承担什么责任？ 答：根据劳动合同法第四十八条、第八十七条的规定，用人单位违法解除或者终止劳 动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履 行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照经济补偿标准的两倍向 劳动者支付赔偿金。 文件依据：劳动合同法第四十八条、第八十七条 30、什么情况下，劳动合同期满用人单位也不得终止劳动合同？ 答：根据劳动法及有关法律法规规定，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止 条件出现，劳动合同即行终止。但是符合下列条件之一的，即使劳动合同期满，用人单位 也不得终止劳动合同： （1） 工会法规定，基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同 期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起， 其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职 期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。 （2）劳动保障部等部门关于进一步推行平等协商和集体合同制度的通知 （劳社部发 200117 号）规定，参与集体协商签订集体合同的职工协商代表在任期内，劳动合同期 满的，企业原则上应当与其续签劳动合同至任期届满。职工代表的任期与当期集体合同的 期限相同。 （3）原劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见 （劳部发 1995309 号）规定，除劳动法第二十五条规定的情形外，劳动者在医疗期、孕期、产 期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自 动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。 （4） 工伤保险条例 （国务院令第 375 号）规定，用人单位不得终止伤残程度为 16 级的工伤职工的劳动合同。不过，伤残程度为 5 级或 6 级的，经工伤职工本人提出，该职 工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残 就业补助金。 （5） 职业病防治法规定，用人单位对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除 或者终止与其订立的劳动合同；用人单位在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得 解除或者终止与其订立的劳动合同。 文件依据：劳动法 、 工会法 、劳社部发【2001】17 号、 劳部发【1995】309 号、 工伤保险条例 、 职业病防治法 31、没有订立书面劳动合同的，劳动关系如何确认？ 答：根据劳动保障部关于确立劳动关系有关事项的通知 （劳社部发200512 号）规 定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立： （1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管 理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 10 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册） 、缴纳各项社会保险费的记录； （2）用人单位向劳动者发放的“工作证” 、 “服务证”等能够证明身份的证件； （3）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表” 、 “报名表”等招用记录； （4）考勤记录； （5）其他劳动者的证言等。 其中， （1） 、 （3） 、 （4）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 文件依据：关于确立劳动关系有关事项的通知劳社部发【2005】12 号 第一条、 第二条 32、企业违法分包工程的，由谁承担用人主体责任？ 答：根据劳动保障部关于确立劳动关系有关事项的通知 （劳社部发200512 号）规 定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格 的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用 工主体责任。 文件依据：关于确立劳动关系有关事项的通知劳社部发【2005】12 号 33、劳动者应当遵守劳动纪律，完成劳动任务？ 答：劳动法规定，劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程， 遵守劳动纪律和职业道德。 文件依据： 34、劳动者在劳动合同期内能不能不辞而别？ 答：劳动合同依法签订即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。 劳动法 第三十一条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。 ”因 此，劳动者自行离职不辞而别，显然违反劳动法的规定，是一种违约行为。劳动者违 反规定或者劳动合同的约定解除劳动合同，给用人单位造成经济损失的，应当承担赔偿责 任，法律另有规定的除外。 文件依据：劳动法 35、与用人单位签订劳动合同要注意哪些问题？ 答： 对进城就业的农民工而言，签订劳动合同是维护自身权益的重要手段。如果用人单位 没有与农民工签订劳动合同，农民工一定要主动提出签订书面劳动合同；如果用人单位执 意不肯签，农民工可以向当地劳动保障行政部门反映情况，由劳动保障行政部门督促其签 订。在签订劳动合同时农民工要注意以下问题： （1）劳动合同中必须明确规定劳动合同期限、工作内容和工作时间、劳动保护和劳动 条件、劳动报酬、劳动纪律和违反劳动合同的责任等内容。农民工在签订劳动合同时，对 以上各条要做到尽可能详细、具体，比如劳动报酬，一定要写明工资支付标准、支付项目、 支付形式以及支付时间等内容，以便将来发生劳动争议时能够有效维护自己的合法权益。 （2）签订劳动合同前，要仔细阅读关于相关岗位的工作说明书、劳动纪律、工资支付 规定、劳动合同管理细则等规章制度，因为这些文件涉及到农民工多方面的权益，当这些 文件作为劳动合同附件时，与劳动合同具有同样的法律约束力。 11 （3）劳动合同至少一式两份，双方各执一份，农民工应妥善保管。如果用人单位事先 起草了劳动合同文本，农民工在签字时一定要慎重，对文本仔细推敲，发现条款表述不清、 概念模糊的，及时要求用人单位进行说明修订。为稳妥起见，农民工在签订劳动合同前， 也可以向有关部门或公共职业介绍机构进行咨询，确认合同相关内容的合法性、公平性。 需要特别注意的是，当劳动合同涉及数字时，应当使用大写汉字。 （4）农民工在签订劳动合同时应注意不要签订下面几种合同： 口头合同。有的企业不以书面形式与劳动者订立合同，只是口头约定工资、工时等， 一旦发生纠纷，双方各执一词，由于缺乏书面文字证据，农民工往往有口难辨； 生死合同。一些危险性行业企业不按劳动法的有关规定履行安全卫生义务，在签订 合同时要求与劳动者约定“工伤概不负责”等条款来逃避责任。对这种情况，农民工可以 要求用人单位取消这些条款；如果协商不成，一旦发生事故，农民工可以申请劳动仲裁委 员会或人民法院确认这些条款无效。 “两张皮”合同。有的用人单位害怕劳动保障主管部门监督，往往与应聘方签订两 份合同，一份用来应付检查，另一份合同才是真正履行的合同，而这份合同往往是只利于 用人单位的不平等合同。 押金合同。一些用人单位利用农民工求职心切的心理，在签订合同时收取押金、保 证金等名目众多的费用，农民工稍有违反管理的行为，用人单位即“合法”扣留这部分押 金。这类合同是法律明文禁止的，农民工可以拒绝；实在无法拒绝，也一定要保留好收据， 以备将来维护自己的权利时作为证据。 卖身合同。一些用人单位与农民工在合同中约定“一切行动听从用人单位安排” ， 一旦签订，就如同卖身一样完全失去行动自由。在工作中加班加点、强迫劳动，甚至任意 侮辱、体罚和拘禁农民工。遇到这种情况时，不能忍气吞声，要及时向劳动保障监察部门 或公安机关投诉举报，维护自己的合法权益。 文件依据：劳动合同法 36、与用人单位存在事实劳动关系的劳动者也依法享有劳动保障权利？ 答：事实劳动关系的双方当事人均享有劳动保障法律法规所规定的一切权利，并应履行劳 动保障法律法规所规定的一切义务。存在事实劳动关系的劳动者在权益受到用人单位侵害 时，可以通过劳动保障监察、劳动争议仲裁、向人民法院起诉等途径，依法维护自身合法 权益。 文件依据：劳动法 37、劳动者享有哪些职业卫生保护权利? 答：根据中华人民共和国职业病防治法规定，劳动者享有下列职业卫生保护权利： (1)获得职业卫生教育、培训； (2)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务； (3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病 防护措施； (4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护 用品，改善工作条件； (5)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告； (6)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业； (7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。 用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而用人单位 12 降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。 文件依据：中华人民共和国职业病防治法 38、非法用工主体招用的劳动者也依法享有劳动保障权利？ 答：即使劳动者是在非法用工主体工作，也仍然享有劳动保障法律法规所规定的权利，非 法用工主体违反劳动保障法律法规规定，侵害劳动者合法权益的，劳动保障行政部门应追 究该用人单位的法律责任；对用人单位违反其他法律法规的行为，劳动保障行政部门或劳 动者应提请有关部门追究其法律责任。 文件依据： 39、女职工禁忌从事的劳动范围有哪些? 答：女职工禁忌从事的劳动范围： (1)第四级体力劳动强度的作业； (2)建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的登高架线作业； (3)连续负重(指每小时负重次数在六次以上)每次负重超过二十公斤，间断负重每次负重 超过二十五公斤的作业。 女职工月经期间禁忌从事的劳动范围： (1)食品冷冻库内及冷水等低温作业； (2)第三级体力劳动强度的作业； (3)高处作业分级标准中第二级(含二级)以上的作业。 已婚待孕女职工禁忌从事的劳动范围：铅、汞、苯、镉等作业场所属于有毒作业分级 标准中第三、四级的作业。 怀孕女职工禁忌从事的劳动范围： (1)作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铵、砷、氰化物、一氧化碳、 二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超 过国家卫生标准的作业； (2)制药作业中从事抗癌药物信己烯雌酚生产的作业； (3)作业场所放射性物质超过放射防护规定中规定剂量的作业； (4)人力进行的土方和石方作业； (5)第三级体力劳动强度的作业； (6)伴有全身强烈振动的作业，如风钻、捣固机、锻造等作业及拖拉机驾驶等； (7)工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业、焊接作业； (8)高处作业。 乳母禁忌从事的劳动范围： (1)上述怀孕女职工禁忌从事的劳动范围第 1、5 项； (2)作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫 生标准的作业。 文件依据：劳安字【1990】2 号 40、产假能否提前或推后使用?女职工流产应休假多长时间? 答：国家规定产假 90 天(其中产前休假十五天)，目的是保障产妇的身体健康。因此，休产 假不能提前或推后。女职工怀孕不满 3 个月以内流产，应当根据医院诊断证明，给予 20 天 至 30 天的产假；3 个月以上 7 个月以下的，产假 42 天；7 个月以上的，产假 90 天。产假 期间，工资照发。 13 文件依据：劳安字【1998】1 号 第十一条、苏政发【1989】24 号 第十 条 41、女职工劳动保护有哪些主要规定？ 答：根据国务院女职工劳动保护规定有关规定，女职工劳动保护主要有以下规定： （1）凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工； （2）不得在女职工怀孕、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同； （3）禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职 工禁忌从事的劳动； （4）女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三 级体力劳动强度的劳动； （5）女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳 动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的， 应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月以上（含七个 月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。 怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间； （6）女职工产假为九十天，其中产前休假十五天，产后假 75 天。难产的，增加产假十 五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。女职工怀孕流产的，其所在 单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假； （7）有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳 （含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间 增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳往返途中的时间，可以合并使用。哺乳 时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间； （8）女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳 动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动，一般不得安排其从事夜班劳动。 文件依据：国务院令【1998】9 号 第三条至第十条 42、女职工在孕期、产期、哺乳期内解除或终止劳动合同有何规定？ 答：根据江苏省劳动合同条例第三十二条、第三十五条之规定，女职工在孕期、产期、 哺乳期内的，用人单位不得解除劳动合同或者终止劳动关系；劳动合同期满或者当事人约 定的劳动合同终止条件出现，劳动合同期限顺延至女职工在孕期、产期、哺乳期情形消失。 文件依据：江苏省劳动合同条例第三十二条、第三十五条 43、女职工禁忌劳动的范围有哪些规定？ 答：根据劳动部关于女职工禁忌劳动范围的规定第三条之规定，女职工禁忌从事的劳 动范围： （1）矿山井下作业； （2）森林业伐木、归楞及流放作业； （3） 体力劳动强度分级标准中第级体力劳动强度的企业； （4）建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业； （5）连续负重（指每小时负重次数在 6 次以上）每次负重超过 20 公斤，间断负重每次 负重超过 25 公斤的作业。 文件依据：关于女职工禁忌劳动范围的规定第三条 14 44、国家对女职工和未成年工特殊劳动保护有什么主要规定？ 答：根据劳动法 、 女职工劳动保护规定 （国务院令第 9 号）等规定，对女职工进行特 殊保护的内容是两个方面内容，一是规定一定的禁忌劳动范围，即禁止安排女职工从事矿 山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动以及其他禁忌从事的劳动；二是对女职工 在经期、孕期、生育期、哺乳期提供特殊保护，如在女职工怀孕期、产期、哺乳期，不得 降低其基本工资，或者解除劳动合同。 未成年工是指年满十六周岁、未满十八周岁的劳动者。根据有关法律法规规定，不得 安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁 忌从事的劳动。用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。 文件依据：劳动法 、 女职工劳动保护规定 45、未成年工有何特殊保护规定？ 答：根据原劳动部未成年工特殊保护规定有关规定，用人单位不得安排未成年工从事 以下范围的劳动： （1） 生产性粉尘作业危害程度分级中第一级以上的粉尘作业； （2） 有毒作业分级中第一级以上的有毒作业； （3） 高处作业分级中第二级以上的高处作业； （4） 冷水作业分级中第二级以上的冷水作业； （5） 高温作业分级中第三级以上的高温作业； （6） 低温作业分级中第三级以上的低温作业； （7） 体力劳动强度分级中第四级体力劳动强度的作业； （8）矿山井下及矿山地面采石作业； （9）森林业中的伐木、流放及守林作业； （10）工作场所接触放射性物质的作业； （11）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业； （12）地质勘探和资源勘探的野外作业； （13）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者） ； （14）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤 的作业； （15）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业； （16）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大 于五十次的流水作业； （17）锅炉司炉。 用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查： （1）安排工作岗位之前； （2）工作满一年； （3）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。 根据江苏省劳动保护条例第三十二条之规定，用人单位不得安排未成年工加班。 文件依据：劳部发【1994】489 号 第三条、第六条 46、未满 16 周岁的未成年人不能就业？ 答：根据劳动法和禁止使用童工规定 （国务院令第 364 号）的规定，禁止用人单位 招用未满 16 周岁的未成年人，禁止任何单位或者个人为不满 16 周岁的未成年人介绍就业， 15 禁止不满 16 周岁的未成年人开业从事个体经营活动。违反以上规定的，都要依法进行处罚， 触犯刑律的，要依法追究刑事责任。 文件依据：劳动法 、 禁止使用童工规定 （国务院令第 364 号） 47、职工工作时间有何规定? 答:（1）根据国务院关于修改的决定之规定，各企 业及个体经济组织的职工，从 1995 年 5 月 1 日起执行每日工作 8 小时，每周工作 40 小时 的工时制度。 （2）根据劳动法第四十一条之规定，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间， 延长工作时间，一般每日不得超过 1 小时，因特殊原因的在保障劳动者身体健康的条件下 延长工时每日不得超过 3 小时，但每月不得超过 36 小时。 （3）根据劳动法第四十二条之规定，有下列情形之一的，延长工作时间不受劳动 法第四十一条规定的限制： 发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处 理的； 生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢 修的； 法律、行政法规规定的其他情形。 文件依据：关于修改国务院关于职工工作时间的规定的决定 劳动法第四十一条、第四十二条 48、国家对工作时间有什么主要规定？ 答：根据国务院关于职工工作时间的规定 （国务院令第 174 号）等规定，我国实行劳动 者每日工作 8 小时、每周工作 40 小时的工时制度。此外，由于工作性质及生产经营特点的 限制，不能实行标准工作时间的，经有关部门审批后，可以实行不定时工作制或综合计算 工时工作制。 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日 不得超过 1 小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长 工作时间每日不得超过 3 小时，但是每月不得超过 36 小时。 文件依据：国务院关于职工工作时间的规定 （国务院令第 174 号） 49、国家对休息休假有什么主要规定？ 答：休息与休假主要包括休息日和法定节假日。 劳动法第三十八条对休息日作了规定： “用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。” 劳动法第四十条规定了用人单位应在元旦、春节、清明节、国际劳动节、端午节、 中秋节、国庆节和法律、法规规定的其他休假节日安排劳动者休假(元旦放假 1 天、春节放 假 3 天、清明节放假 1 天、国际劳动节放假 1 天、端午节放假 1 天、中秋节放假 1 天、国 庆节放假 3 天)。全国年节及纪念日放假办法 （国务院令第 270 号）除规定了上述节日 放假天数外，还规定了部分公民放假的节日及纪念日（妇女节妇女放假半天、青年节 14 周 岁以上的青年放假半天、儿童节，不满 14 周岁的少年儿童放假 1 天、中国人民解放军纪念 日，现役军人放假半天）以及少数民族放假的节日。 此外，职工还依法享有病假、女职工产假、依法参加社会活动请假等。 文件依据：劳动法第三十八条、第四十条、国务院令第 513 号 16 50、企业对职工实行不定时工作制应符合哪些条件？ 答：根据原劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法第四 条之规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制： （1）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按 标准工作时间衡量的职工； （2）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因 工作性质特点，需机动作业的职工； （3）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。 企业实行不定时工作制，须报当地劳动保障行政部门批准。 文件依据：关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办 法第四条 51、企业对职工实行综合计算工时工作制应符合哪些条件？ 答：根据原劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法第五 条之规定，