二00六年南通市安全生产专项整治工作任务分解表

附： 二 00 六年南通市安全生产专项整治工作任务分解表 序号 内 容 牵头部门 整治任务和措施 整治目标 参与部门 1 道路交通安全专项 整治 市公安局 积极贯彻实施道路交通安全法和江苏省道路交通安全条例，进一步 完善联席会议制度，建立健全交通事故 预警制度、交通事故个案评析制度和交 通安全专报制度；进一步加大道路交通秩序的整治，强化“ 三道防线”管理，严 查超限超载、超速、酒后驾驶 以及各类机动车非法营运等严重违法行为；集中 开展农用运输车辆、危化品运 输车辆、大型客 车、 “三小车辆 ”等专项整治；规范 交通安全秩序；深入开展道路交通安全隐患的排查与整改，继续推进交通安全 “五进”工作。 机动车万车死亡率在 全省处于最低水平， 杜绝特大事故，确保 不发生因监管失职导 致的一次性死亡 3 人 （含 3 人）以上重大道 路交通事故。 市交通、城管、 建设、规划、 环保、安监、 工商、质监、 农机、残联等 部门 2 渡 口 渡 船 （水 上 交 通 ）安 全 管 理 专项 整治 南 通 海 事 局 市 交 通 局 内河交通安全专项整治由市交通局牵头，长江及海上交通安全 专项整治 由南通海事局牵头，积极贯彻实 施安全生产法和内河交通安全管理条例 ， 抓好各级政府安全管理责任、部 门监管责任和渡运企业及 业主安全主体责任 的落实；抓好渡口渡船更新改造和渡船船员培训，排 查隐患，及时整改；严厉打 击船舶超载运输和非载客船载客的违法行为；继续严厉打击非法私渡；开展长 江“文明平安渡 线” 达标活动，强化对客汽渡的安全监管；加强对危险化学品运 输船舶的执法检查，防止危险 品泄漏对水体的污染；继续深化 农用自备船和水 上风景旅游区安全专项整治；加强对苏通大桥和洋口港陆岛通道等水上重大 建设工程的安全监管；加大安全生产宣传教育力度，提高船员和渔民安全意识 和素质。 渡口渡船安全管理达 标合格率达 80%，长 江“文明平安渡线” 达 标数量达 50%，杜绝 特大事故，避免重大 事故。 市公安、工商、 交通、建设、 旅游、安监、 港务、水利、 海洋与渔业、 长航公安等 部门 2 3 海洋渔业 （滩涂养 殖业）安 全专项整 治 市海洋与 渔业局 建立联席会议制度，定期分析海洋 渔业安全生产形势，加 强联 合执法。严 禁未按规定配备职务船员和救生安全设备的渔业船舶出海作业，严厉打击“三 无”、 “三证不齐” 船舶从事海洋渔业作业；严格执行国家港航监督法律法规，强 化对进出港口渔业船舶的签证管理和其他在港内作业渔业船舶的管理；宣传 贯彻执行南通市滩涂生产安全管理暂行办法，进一步落 实滩 涂养殖企业、承 包人的滩涂养殖安全责任；加强安全培训，全面提高海上从 业人 员的安全意识 和技能；逐步健全和完善海洋渔业救助机制，不断提高海洋捕 捞 、养殖海 难事 故的自救、互救和援救能力。年内建设海洋渔业搜救分中心，并组织开展演练。 控 制 重 大 事 故 ，杜 绝 特 大 事 故 ；全 年 每 万 吨 海 洋 捕 捞 产 量 死 亡 （失 踪 ）人 数 控 制 在 0.8 人 以 内 。 市公安、水利、 农机、气象、 农业资源、省 渔船检验局、 省渔指等部 门 危 险 化 学 品 生 产 认真贯彻危险化学品安全管理条例、 安全生产许可证条例 ，继续做好 危化品建设项目的安全审查等“三同时”工作，加大安全检查和行政执法力度， 进一步开展“五个整顿、两个关 闭”工作，关 闭不符合安全条件的化工生产企业， 督促危化品生产、储存企业加大安全投入，落实各项安全措施，提高企业安全 生产水平。督促姚港化工区内的化工企业加快搬迁、安全搬迁。 杜绝重、特大事故； 许可证持证率达 100%；安全评价率达 100%。 市经贸、工商、 质监、环保、 消防、国土、 规划等部门 危 险 化 学 品 经 营 市安监局 认真贯彻危险化学品安全管理条例，督促符合条件的危险化学品经营 单位及时申领和换发危险化学品经营许可证，加 强对已 领证单位的安全监 管，督促其规范经营、建章立制，建立完善的安全管理台帐；取缔非法经营单 位，对不符合规定要求的经营单 位要限期整改，整改后仍达不到要求的，取消 其经营资格。 杜绝重、特大事故；符 合条件的危化品经营 单位持证率达 100% 市经贸、工商、 公安（治安、 消防）等部门 4 危 险 化 学 品 安 全 专 项 整 治 危 险 化学 品 运 输 市交通局 切实贯彻危险化学品安全管理条例，强化道路、内河水域危险品运输、 装卸管理，严把危险化学品运 输企业经营资质关、 车（船）安全技 术状况关、从 业人员资格关。运输易燃、易爆和剧毒危险品槽罐车安装 GPS 卫星定位系统 达 100%，道路运输危险品企业“公车公营” 公司化率必须达到 100%。定期 组织 对道路运输危险化学品企业安全情况检查，严厉打击非法 经营运输行为。 进一步规范道路运输 危险化学品从业单位 内部安全管理，防止 重、特大事故及有较 大社会影响安全事故 的发生。 市公安、安监、 港务、质监等 部门 5 农业机械 安全专项 整治 市农机局 积极开展 “平安农机” 创建活动；坚决查处超速超载、 违章载人、无牌无证、 不按规定参加年审和报废车辆、非法改装拼装 车辆、本地外挂等现象；加大对 进滩涂作业拖拉机的安全检查力度， 严禁未检未审、未配 备 必需救生设备及通 讯工具的下海拖拉机进滩涂作业。 杜绝因拖拉机（变形 拖拉机）违章行驶而 引起的重特大事故。 市公安、安监、 海洋渔业、工 商等部门 3 6 消防安全专项整治 市消防 支队 深化人员密集场所的专项整治，打造 “生命畅通工程”，重点解决人员密集 场所安全疏散问题。开展火灾 隐患大排查活动，加 强消防重点 单位和特殊季节、 特殊天气的消防安全检查和专项整治工作 ，突出抓好省运会宾馆、 饭店等场 所的消防安全专项整治，进一步加大易燃易爆 单位和化工企 业事故隐患的排 查整改力度。严肃查处未经消防 验收或验收不合格擅自投入使用的 违法行为。 消 除 火 灾 隐 患 ，杜 绝 重 特 大 火 灾 事 故 的 发 生 。 市经贸、安监、 工商、文化、 民政、旅游、 气象、广电、 教育、规划、 卫生、体育等 部门 7 建设工程 安全专项 整治 市建设局 认真贯彻建设工程安全生产管理条例，进一步明确职责，消除监管盲区。 从源头抓起，严把市场准入关，进一步强化企业安全生产资 格和执业人员资格 管理，规范建筑市场安全管理，加大查处无资质以及借资质 从事工程建设，严 禁违法分包；突出重点，因害设 防。房屋建筑施工以高 处坠 落、起重机械事故， 市政工程以坍塌、机械伤害、触电事故为专项治理重点；加 强建筑施工现场与 建筑市场管理联动，形成行政 综合执法的合力。 对村镇集中建 设居民点要超前 提出安全指导性意见。 事故起数、死亡人数 同比下降；减少一般 事故，避免重大事故， 杜绝特大事故。 市房管、交通、 水利、港务、 质监、安监等 部门 8 特种设备 安全专项 整治 市质监局 切实加强对锅炉、电梯、起重机械、压力容器和管道、厂内机动车辆以及 娱乐设施等特种设备的监管。重点开展公用管道普查整治和工业管道检验整 治工作，实现在用管道安全状况动态监控，及时消除各类事故 隐 患。 杜绝无证使用特种设 备，减少一般事故，杜 绝重、特大事故。 市安监、建设、 工商等部门 9 烟花爆竹 经营安全 专项整治 市安监局 加强对烟花爆竹储存、运输和燃放 单位、从 业人员的安全监 督管理；依法 打击非法生产经营烟花爆竹活动，严肃查处私产、私销、私 储、私运烟花爆竹 的行为；开展烟花爆竹批发企业、零售商店的安全评价（评 估）和 仓库安全质量 标准等级评定活动，切实做好整顿规范经营场所安全达标 工作。 规范烟花爆竹市场经 济秩序，建立完善烟 花爆竹安全管理体系， 强化从业人员的安全 意识，防止事故发生。 市公安（治安、 消防）、工商 等部门 4 10 作业场所 高毒物品 职业危害 安全专项 整治 市安