基层反映：独山镇特色小镇建设存在问题和意见

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：独山镇特色小镇建设存 在问题和意见 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：独山镇特色小 镇建设存在问题和意见范文，供大家 在撰写基层反映、社情民意或问题转报 时参考使用！正文如下： 近年来，在各级政府红利释放下， 各地不断探索和完善，涌现出了一批独 具“特色”的特色小镇。位于大别山北麓， 裕安区西南的独山镇依托丰富的自然资 源，深厚的文化底蕴，优美的生态环境， 实现了产业发展“ 一产一油 ”，发展平台 “一谷一带”，集镇建设“一古一新”，旅 游发展“一红一绿 ”，从全国数以万计的 小镇中脱颖而出，荣获首批中国特色小 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 镇称号。深入推进过程中，认真总结独 山特色小镇建设工作，还存在着一定的 瓶颈性问题。 一、存在的问题 一是“ 特色” 彰显不足。裕安区独 山镇作为中国革命的重要策源地和人民 军队的重要发源地，被誉为“革命摇篮” 、 “将军故里”，红色历史还须进一步挖掘， 红色文化还须进一步传承，红色故事还 须进一步宣讲；特色产业虽已形成，但 产业链条还需延伸，当前普遍还停留在 初级产品，产业链、价值链不长，产品 附加值还得不到有效发挥，茶叶深加工、 茶文化旅游、新茶品研发以及油茶深加 工、油茶观光旅游等产业环节上普遍还 是空白，产业层次得不到提升，产业价 值得不到有效发挥。同时，特色产业龙 头企业数量不多，实力不强，推进产业 提层次、上档次的能力不够、动力不足。 二是建设资金筹措难。独山镇地 处革命老区，经济社会发展总体水平较 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 低，集镇基础设施和公共服务建设经济 负担较重，镇本级财政资金有限，重大 建设主要是靠争取项目，但项目申报往 往规定严格，手续繁杂，项目建设牵扯 的上级部门较多，审批办证过程漫长， 前期的可研、环评、规划、土地、消防、 施工等各项设计费用巨大，大大增加建 设成本。争取政策性银行贷款项目在资 金拨付程序上要求较为繁琐，耗时较长， 导致跑项目、争资金比较被动。 三是建设管理人才缺乏。独山镇 作为全国重点镇、区域中心镇、旅游核 心镇，但全镇干部队伍中真正精通规划 建设、经济社会发展、旅游产业谋划的 高质量人才极为匮乏。例如，镇规划建 设所人员配备不够齐全，现在仅有两名 工作人员，远不能满足实际工作需求， 缺乏专业技术人员，大多“半路出家” ， 面对重点难点问题时，缺少技术支持。 虽然独山镇现驻有城市综合执法中队， 配备 10 名管理人员，但该中队同时还 负责周边两个乡镇集镇管理工作，建管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 不协调的现象在一定程度上存在。 四是建设受硬性指标制约。作为 茶谷建设的核心乡镇，独山镇各类重点 工程建设项目多，在项目实施过程中， 发改、国土、环保等部门的一些硬性指 标制约着特色小镇的建设。小型建设项 目在程序以及硬性指标上较为宽松，容 易解决。但是大型建设项目，如徽六茶 业、樱花溪畔、华园乳业等市、区重点 建设项目，在建设过程中往往受到这些 指标的制约，在项目建设前期，需要花 费大量的时间、精力去协调解决。同时， 独山镇还位处于合肥市、六安市等城市 的饮用水源地保护区域，对环保标准要 求高，在重大项目招商引资等方面环境 保护的顾虑更多，操作更难。 二、几点建议 一要放大特色小镇特色。紧紧围 绕“茶谷将军小镇” 的特色品牌，进一步 优化空间布局，规划打造“一带一轴， 一心三区”旅游空间布局，精心构建“ 红 色文化、自然风光、茶谷体验、生态水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 景”四条主题旅游线路，通过以绿带红、 以红促绿，促进红绿交相辉映，农旅深 度融合，打造“ 全景独山. 全域旅游” 。大 力发展“六安瓜片、大别山优质油茶” 两 大特色产业，有针对性地制定专项扶持 政策，可在投融资体制、特色产品推广 销售、产业上下游融合发展等方面制定 优惠政策，引导区域内上下游产业企业 在独山镇集中，打造特色产业集群。同 时，制定更加优惠的招商引资政策，吸 引精品农业、休闲养生等重大项目落地， 提高产业的知名度，提升产业的附加值。 二要加大建设资金扶持。整合相 关资金逐年加大对特色小镇基础设施建 设和公共服务体系建设的投入，省、市、 区均统筹设立特色小镇建设专项扶持资 金，专项支持独山镇等特色小镇发展。 同时，实施鼓励特色小镇发展的财政政 策，建立健全财政超收激励机制，制定 政策性银行支持特色小镇建设专项金融 政策，推动特色产业、基础设施等建设。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 三要理顺建设管理体制。进一步 理顺独山特色小镇建设的管理体制，将 规划建设、城市管理等部分事项上收至 区级建设行政主管部门，设立独山规划 建设分局、独山城市管理分局，明确职 能、确定人员，实现常态管理。同时， 市、区住建部门尽快制定培训计划并分 期、分批对独山等特色小镇的分管领导、 建设所长、部分技术人员进行轮训，组 织部门可适当安排相关部门专业人员到 独山任职或兼职，独山镇的相关分管同 志到有关职能部门挂职或跟班学习。 四要优先解决硬性指标。进一步 创新和灵活土地管理，合理满足独山等 特色小镇用地要求，对独山镇重大建设 项目计划的基础设施和公共服务设施项