基层反映：基层反映农家乐遭遇用地瓶颈亟需引起重视

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：基层反映农家乐遭遇用 地瓶颈亟需引起重视 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：基层反映农家 乐遭遇用地瓶颈亟需引起重视范文， 供大家在撰写基层反映、社情民意或问 题转报时参考使用！正文如下： 农家乐是伴随着农村产业结构调 整而出现的新生事物，其发展在统筹城 乡发展、促进农民增收、加快新农村建 设等方面发挥了越来越重要的作用。但 随着农家乐的快速发展，近年来，在土 地使用等方面暴露出了一些问题，亟需 引起重视。 一是用地扶持政策不明朗。在 2006 年中央一号文件提出建设社会主义 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 新农村的历史背景下，我省于 2007 年 1 月正式出台加快发展农家乐休闲旅游 业的鼓励政策，要求合法合理地开发利 用农村资源和特色优势产业功能，做到 量力而行和适度开发。该政策总的原则 是利用现有资源因地制宜稳步发展农家 乐，并没有提出专门用于扶持农家乐发 展的用地意见。虽然农业部于 2015 年 8 月下发关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知 ，首次 明确用地政策，鼓励利用集体建设用地 和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等四荒地发 展农家乐等休闲农业，但目前仍没有相 关相关实施细则出台，不具备操作性。 侯卫东官场笔记 二是农村建设用地资源紧缺。由 于受 18 亿亩耕地保护红线和农村“近期 抓整治、长期抓集聚” 等政策约束，目 前规划上留给农村的新增建设用地本来 就十分有限，而农村村民以申请宅基地 的形式取得集体建设用地更受到诸多条 件限制。如我省规定宅基地使用耕地的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 最高不得超过 125 平方米；使用其他土 地的最高不得超过 140 平方米；山区有 条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过 160 平方米；且将附属用房和庭院用地 均包括在宅基地面积之内。村民个人有 限的建设用地资源和建筑使用空间，在 满足日常生产生活后，很少再能腾出空 间发展农家乐设施。如果以招拍挂形式 获取国有建设用地发展农家乐，一方面 将大大提高农家乐的经营成本，以新昌 县为例，城郊的经营性用地出让底价达 每亩 350 万元，边远中心镇也达每亩 60 万元；另一方面也违背农家乐产业壮大 农业繁荣农村富裕农民的政策初衷，面 临失去“农”味的风险。静州往事 三是违法用地现象日益凸显。农 家乐作为农村一种新兴的综合型产业， 既在一定程度上保留农用地性质，又兼 顾有商业开发，如果是农民个人利用原 有住房开办的农家乐还要用于日常的生 产生活，其用地特点决定了当前我国实 行的土地用途管制制度难以对其进行科 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 学准确地分类和定位，也难以采取有针 对性的措施进行管理。同时农家乐业主 大量采用向村集体租地等形式，在明知 自身项目需要农用地转用并进行征地的 情况下，虚报、瞒报实际经营内容，规 避国土资源部门的审批和监管，不但违 法占用了土地，还侵害了被占地农民的 利益。今年以来，就有贺家池生