基层反映：当前二手车交易监管难题亟须引起重视

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前二手车交易监管难 题亟须引起重视 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前二手车交 易监管难题亟须引起重视范文，供大 家在撰写基层反映、社情民意或问题转 报时参考使用！正文如下： 随着我国汽车消费的快速增长， 二手车市场发展也逐渐进入黄金期。竞 争日益激烈，与之而来的问题也逐渐增 多，给二手车交易监管带来许多新情况 新问题，亟须引起重视并研究加以解决。 现将主要问题归类为以下四个方面： 一是监管立法相对滞后。2005 年 10 月 1 日， 二手车流通管理办法 开始施行，推行至今已超十年。但随着 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 二手车市场规模、商业模式、配套政策 等的不断改变，现行办法已无法完全适 应。近年来，二手车交易量呈快速增长 态势，国家层面陆续放开二手车交易有 关政策，但相关法律及制度相对滞后， 如限迁政策解禁步伐慢于市场预期等。 对税费改革、限迁政策、临时产权登记、 电商交易和车辆信息公开等方面更新与 补充的发展需求已十分迫切。 二是部门职能边界不清。二手车 交易涉及交易、税收、流通、售后等多 个环节，各个环节的监管则涉及商务、 税务、公安、市场监管等多个部门。而 目前各部门之间职责界定不够明晰，主 辅关系尚未明确，职能运行协调配合机 制尚不健全，这几大方面的因素在很大 程度上降低了二手车交易的监管效能。 同时，交易各环节所涉责任部门之间职 能边界的不清，也直接导致沟通不畅等 问题，难以形成监管合力。 三是行业有效监管缺乏。目前， 二手车交易市场存在无证经营，无交易 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 场地，将盗抢车辆、银行抵押车辆、分 期付款车辆进行交易等问题，不正当竞 争现象严重，严重扰乱市场秩序。例如， 在桐乡市目前从事二手车交易的 50 余 家经营户中，33 家已进规范市场，尚有 20 余家在市场周边及市区城郊结合部以 汽车信息咨询执照开展二手车经销业务。 办法第六条明确“ 二手车直接交易 应当在二手车交易市场进行”，但在实 际操作中“是否为直接交易” 认定难的问 题，使得对场外交易经营户缺乏有效监 管措施。同时，由于“ 汽车信息咨询执 照”包含二手车经营业务，更使得“ 是否 超范围经营或无证经营” 认定存在难度。 四是征税标准尚不统一。目前， 二手车交易费收取标准主要由当地二手 车交易市场或地方有关部门自行决定， 各地二手车交易费标准尚不统一。二手 车经纪公司和经营公司同时经营二手车 业务，经纪公司在税收成本上更具优势， 与经营公司之间产生税收差异，造成不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 公平竞争。例如，在桐乡就存在周边交 易市场经营者将二手车专用机打税务发 票拿到我市进行开具，收取手续费的情 况。 为此，基层建议：一是完善法律 法规，加强政策扶持。尽快修订出台新 办法 ，结合市场和行业发展需要， 增强办法的可操作性；二是厘清各 部门职责分工，按照“ 谁审批、谁监管， 谁主管、谁监管” 的原则，做到职责明 确，互相配合，有效形成二手车交易市 场监管合力；三是进一步加强市场监管， 面对二手车交易市场出现的新情况新问 题，各部门立足各自职能，从市场准入、 经营行为、税收管理、消费维权等方面 加强监管；四是调整税费标准，规范收