农资的连锁效应

农资的连锁效应 2010 年 10 月 18 日中共中央在“十二五规划”中提出：坚持扩 大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，着力保障和改善民生， 合理调整收入分配关系。从中可看出“消费“一词在十二五规划中 站了首席地位，且在新浪财经讯中报道了摩根士丹利亚洲非执 行主席、耶鲁大学教授史蒂芬-罗奇在经济论坛Project Syndicate上撰文表示，中国“十二五”规划可能引发现代历史上 最大的一次消费浪潮，对中国、亚洲及更广泛的全球经济产生深远 的影响。 由此看出“消费”这一次在未来五年中将无时无刻不出现在我 们身边。当然，消费就意味着不同的人与事物将会发生一连串的关 系，因此“十二五” 规划中也提出：，完善鼓励消费的政策，改善 消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。我们不难看 出，规划中对消费者的维护将深入方方面面。 在这里我需要补充一些消费者权益的有关内容。消费者权益 保护法是调整在保护公民消费权益过程中所产生的社会关系的法律 规范的总称，并已在 1994 年 1 月 1 日， 中华人民共和国消费者 权益保护法开始实施。该法的颁布实施，是我国第一次以立法的 形式全面确认消费者的权利。此举对保护消费者的权益，规范经营 者的行为，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展具 有十分重要的意义。其中的第八章附则的第五十四条中提到，农民 购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。所以说 农资也属于消费中的一类，而如今随着农业现代化的迅速发展，科 学技术的迅猛，我们开始逐步认识农资对整个社会的影响，国家也 开始采取一些措施来应对农资中产生的各种问题。 所谓农资，一 般 是 指 在 农 业 生 产 过 程 中 用 以 改 变 和 影 响 劳 动 对 象 的 物 质 资 料 和 物 质 条 件 ， 如 农 业 运 输 机 械 、 生 产 及 加 工 机 械 、 农 药 、 化肥、 农 膜 等 等 。 在 这 里 ， 我 主 要 阐 述 有 关 农 产 品 和 化 肥 。 农 产 品 是指来源于农业的初级产品，初级产品包括种 子 、 种 苗 、 树 苗 、 竹 秧 、 种 畜 、 种 禽 、 种 蛋 、 水 产 品 的 苗 或 种 （ 秧 ） 、 食 用 菌 的 菌 种 、 花 籽 等 等 。 化 肥 是 用 化 学 和 （ 或 ） 物 理 方 法 制 成 的 含 有 一 种 或 几 种 农 作 物 生 长 需 要 的 营 养 元 素 的 肥 料 。 且 磷 肥 、 氮 肥 、 钾 肥 是 植 物 需 求 量 较 大 的 化 学 肥 料 。 了 解 了 这 些 我 们 不 难 联 想 到 农 民 ， 是 的 ， 农 民 作 为 中 国 的 重 要 组 成 部 分 之 一 ， 他 们 代 表 着 不 只 是 个 人 利 益 更 是 整 个 中 华 民 族 的 繁 荣 与 富 强 。 这 样 来 看 ， 农 资 是 我 们 所 不 可 忽 略 的 。 农 资 不 仅 关 系 着 农 民 的 生 产 ， 也 与 国 家 的 经 济 息 息 相 关 ， 更 是 与 国 家 民 生 问 题 不 可 分 割 。 接 下 来 我 将 会 阐 述 这 一 系 类 的 观 点 ： 首 先 ， 农 民 是 长 时 期 从 事 农 业 生 产 的 人 。 其 次 ， 农 民 每 年 都 在 与 农 产 品 和 化 肥 接 触 ， 他 们 每 年 都 要 经 过 买 种 子 ， 买 化 肥 这 一 系 类 的 消 费 行 为 与 活 动 ， 其 中 他 们 都 有 这 样 的 一 些 经 历 ， 如 买 到 假 种 子 ， 假 化 肥 ,假 如 他 们 在 不 知 情 的 情 况 下 用 了 这 些 伪 劣 产 品 ， 我 们 可 以 想 象 一 下 ， 农 民 们 一 年 的 辛 勤 劳 动 付 之 东 流 ， 经 济 利 益 受 到 损 失 ， 心 理 上 对 社 会 的 不 满 。 不 止 如 此 大 部 分 农 民 的 种 子 、 化 肥 都 是 统 一 购 买 ， 这 样 一 来 农 民 所 在 地 区 的 农 产 品 将 会 相 应 受 到 影 响 ， 一 段 时 间 的 影 响 下 将 会 造 成 物 价 上 涨 ， 这 样 国 家 只 有 实 行 一 些 措 施 来 维 持 物 价 的 稳 定 ， 有 时 一 些 地 方 在 实 施 措 施 时 不 当 将 会 间 接 影 响 到 那 个 地 方 的 经 济 与 生 活 。 最 后 ， 也 就 与 国 家 经 济 、 生 活 相 关 联 了 。 虽 然 这 只 是 单 方 面 的 描 述 与 猜 测 ， 但 通 过 以 下 的 实 例 与 相 关 政 策 ， 我 们 可 以 一 起 来 认 识 这 个 观 点 。 2010-11-02 在 农 资 百 度 的 农 博 网 上 发 布 了 一 条 新 闻 关 于 “农 产 品 价 格 不 断 上 涨 引 发 何 种 连 锁 反 应 ”上 升 下 游 行 业 面 临 提 价 压 力 农 产 品 价 格 不 断 上 涨 ， 是 否 也 带 来 下 游 相 关 行 业 商 品 价 格 的 水 涨 船 高 ？ 记 者 近 日 作 了 调 查 。 牛 奶 业 是 因 农 产 品 涨 价 而 产 品 成 本 增 加 较 多 的 行 业 之 一 。 今 年 以 来 和 液 态 奶 生 产 相 关 的 原 、 辅 材 料 价 格 一 路 上 涨 。 各 地 奶 企 的 原 奶 收 购 价 从 每 公 斤 不 到 3 元 涨 到 3.5 元 以 上 ， 白 糖 价 格 从 年 初 的 3000 多 元 /吨 涨 到 近 6000 元 /吨 ， 此 外 企 业 的 运 输 和 包 装 成 本 也 有 所 上 升 。 并 且 产 业 链 传 导 价 格 联 动 效 应 逐 渐 显 露 不 同 农 产 品 的 价 格 ， 或 者 农 产 品 价 格 与 食 品 价 格 以 及 CPI 之 间 ， 其 中 的 联 动 效 应 早 已 引 起 人 们 的 关 注 。 国 家 统 计 局 最 新 数 据 显 示 ， 8 月 份 CPI 同 比 上 涨 为 3.5%， 再 创 年 内 新 高 ， 而 新 涨 价 因 素 主 要 是 部 分 农 产 品 价 格 上 涨 带 来 的 。 中 信 证 券 行 业 研 究 员 毛 长 青 说 ， 数 据 分 析 表 明 ， 我 国 CPI 走 势 与 食 品 价 格 走 势 的 相 关 程 度 较 高 。 在 各 种 农 产 品 中 ， 粮 食 对 食 品 价 格 的 影 响 尤 为 明 显 。 粮 价 上 涨 不 仅 会 直 接 增 加 居 民 食 品 消 费 支 出 ， 还 会 通 过 产 业 链 的 传 导 ， 提 高 食 品 饮 料 加 工 业 的 生 产 成 本 ， 或 者 通 过 饲 料 业 成 本 的 上 升 ， 提 高 肉 禽 蛋 奶 水 产 类 产 品 价 格 ， 并 带 动 水 果 蔬 菜 价 格 上 涨 。 对于化肥财政部和国家税务总局联合发布通知，为支持农业发 展，稳定化肥价格，经国务院批准，对磷酸二铵产品增值税政策进 行调整，自 2008 年 1 月 1 日起，对纳税人生产销售的磷酸二铵产品 免征增值税。至此，中国化肥品种中所有产品均取消了生产环节的 增值税，这再加上近期要出台的减免硫磺增值税的消息相互呼应， 凸现出国家对磷肥产品的关注和支持力度，但由此也引出了另外一 个问题，即如果取消了二铵和硫磺的增值税，则企业的成本会下降 近 20左右，虽然企业价格有可能会下降，但在出口方面会更有优 势，目前的 20关税则更难以阻挡出口的热情，届时国内二铵的留 存量会更少，在国际上的竞争力会显著增强，春节用肥市场缺口会 更大，因此如何综合调控二铵产品为了摆在政府部门面前的一个重 要问题。 由以上事例我们不难看出农资中的农产品和化肥的价格对整 个社会的影响，因此作为农资中的主体农民，乃至社会中所有 群体都是消费者，承受者。所以，我们的利益关系着社会的稳定， 国家的富强，消费者的权益问题将不再是个人问题，而是上升到社 会，国家。 关于消费者权益，不仅是个人的义务，社会的责任，更是国家 的规定。从 2006 年全国农资打假专项治理行动实施方案 中的工作 重点： 一、加大农资市场监管力度；包括：1.突出重点产品整治 （以种子、农药、肥料、饲料、兽药、农机、水产苗种和热作种苗 为重点）2.狠抓案件查处。3.严格按照“五不放过”原则，加大农 资违法案件查处力度。二、加强农资质量抽检 三、推行农资诚信建 设 四、大力开展“放心农资下乡进村”试点 五、开展农业部定点 农资市场创建活动 六、强化对农民的服务指导。使得规范农资市场 秩序提供强有力的法律武器和良好的法治环境 ，并对相关违法行为 采取法律措施。这些也只是措施中的一些，只要有国家的措施与消 费者权益保护法相结合，也不能缺少消费者的自我保护，农资的 “成长“才会更好。 农资的连锁效应是方方面面的，从中我们可以看到农资在社会 中的地位，也是消费在中国的地位，消费又和民生不可分割。2011 年 2 月 17 日中国消费者协会公布了今年消费维权工作年主题 “消费与民生” 。这一年主题突出了消费与民生之间相辅相成、相互 促进的关系，内涵丰富。赤峰市消费者协会将围绕主题把今年消费 者权益保护的重心放在保障和改善民生工作上。目前，赤峰市消费 者协会根据消法唯一赋予消费者协会的七项职能并结合“消费 与民生”年主题，确定今年消费维权将重点开展的工作。采取多种 形式，广泛宣传年主题的依据、意义、内容和目标，提高社会各界 对消费与民生关系的认识，动员全社会的力量积极参与年主题活动。 结合“315”消费者权益日宣传纪念活动，大力开展以“消费与民 生”年主题为主要内容的各项活动。利用“315”活动开展影响大、 内容新的立体式宣传，邀请消费维权的受益者和消费教育的受益者 参与到宣传中，扩大宣传效果。要结合实际，采取各种有效形式， 组织开展消费教育引导工作，扩大居民消费，引导和加快居民消费 结构优化与升级转型，实现改善民生和扩大内需的和谐统一，增强 经济发展的动力和后劲。要围绕消费者反映强烈的民生问题，加强 对电信、金融、邮政、商品房等相关领域的社会监督，促进行业自 律，维护市场秩序，提振消费信心，增加消费需求，促进经济社会 又好又快发展。要重点解决群众意见集中、事关消费领域民生重大 问题的突出矛盾，履行好消法唯一赋予消费者协会的受理消费 者投诉职能，完善“一会两站”消费者投诉网络，提高消协工作人 员的调解技巧和水平，坚持依法、公开、公平、公正，妥善解决消 费纠纷，确保消费者