减负工作任务分解表

梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表 类别 序号 检查内容 责任单位 目标任务 1 建立健全农民负担监督管理工 作领导小组，及时调整和充实 领导小组成员。 减负办 有农民负担监督管理工作领 导小组成立和调整文件得 3 分，否则扣 3 分。 2 各级农民负担监督管理工作领 导小组成员单位、领导小组办 公室是否履职履责。 各涉农 部门 定期研究部署工作，组织检查 ， 通报情况，有文件有会 议记录 得 2 分，否则扣 2 分。 3 加强农民负担监督管理和农村经营管理队伍建设。 人社局 编办批复有机构、有编制，监 管队伍稳定、领导分工明确、 有专人负责日常工作得 3 分， 否则扣 3 分。 4 农民负担专项工作经费纳入本级财政预算。 财政局 财政足额预算农民负担专项经费得 2 分，否则扣 2 分。 5 农民负担监督管理工作纳入各 级领导干部岗位目标责任制考 核。 减负办 县（市、区）主要领导与各乡镇 （街、办），涉农部门签订农民 负担工作责任状得 3 分，否则 扣 3 分。 6 各级组织、人事部门在涉及乡 镇党政主要领导晋职、晋级时 ， 按照干部管理权限和规定程序， 征求农民负担主管部门意见。 减负办 按照规定程序，征求农民负担 主管部门意见得 2 分，否则 扣 2 分。 7 专项治理部门责任制落实到位， 及时查处和纠正本系统加重农 民负担，侵害农民权益的行为 。 各涉农 部门 涉农部门对本系统减负惠农 工作有部署、有重点、有检查、 有结果、有总结得 2 分，否则 扣 2 分。 (一) 农 民 负 担 监 督 管 理 工 作 责 任 落 实 情 况 20 分 8 落实减轻农民负担“一票否决” 制度，对严重违反减负惠农政 策，侵害农民权益的地方和部 门，实施重点监控。 减负办 对群众集体上访，电视、报纸、 网络等媒体公开报道等造成 社会影响事件的单位实行重 点监控得 3 分，未实施的，扣 3 分。 梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表 类别 序号 检查内容 责任单位 目标任务 9 涉农收费文件“审核制” 落实到 位，各级各部门出台涉及农民 负担的政策文件是否会签同级 人民政府农民负担监管部门。 物价局 1 个单位擅自出台文件，调 整涉农收费项目和标准扣 2 分，2 个单位各扣 2 分， 以此类推。 10 是否按规定在涉农部门收费场 所、乡镇府所在地、村委会或方 便群众阅览的地方设立涉农收 费政策和价格公示栏，取消或 调整的应及时更新。 物价局 1 个单位未设立涉农收费 公示栏，未及时更新扣 2 分，2 个单位各扣 2 分，以 此类推。 11 是否按规定将国家的惠农政策 及资金到户情况、集体资产处 置、村级财务收支、一事一议项 目建设等情况进行公示。 财政局 民政局 1 个单位未按规定进行公 示扣 2 分，2 个单位各扣 2 分，以此类推。 12 向农民、农民合作社、家庭农场 收费时，是否按规定开具票据， 收费项目和标准明晰。 经管局 1 个单位收费不开票、白条 收费、票据填写不规范等 问题扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 13 是否违反鄂发2001 6 号，鄂办 发2001 43 号等文件 规定，超范 围超限额公费订阅报刊。 各涉农部门 发现超限额的，扣 1 分，发 现部门违规向村级摊派的， 1 个单位扣 1 分，2 个单位 各扣 1 分，以此类推。 14 农民负担及补贴政策监督卡入 户率达到 100%。县级减负、综 改部门按规定进行检查，发现 问题及时纠正。 财政局 发现一户漏发、错发扣 1 分，开展检查并及时纠正 问题得 1 分，否则扣 1 分。 15 落实涉及农民负担案（事）件责 任追究制，对违反农民负担政 策的，是否按照规定追究责任， 违规收取的资金是否清退到位。 纪检监察、 减负办 有追责文件，资金清退凭 证得 2 分，否则扣 2 分。 （二） 农 民 负 担 监 督 管 理 工 作 制 度 执 行 情 况 16 分 16 农民负担审计、监测、检查、信 访等日常监督管理制度是否执 行到位。 经管局 各项制度健全，有审计报 告，设立监测点或聘请监 督员，检查资料信访档案 齐全得 2 分，否则扣 2 分。 - 3 - 梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表 类别 序号 检查内容 责任单位 目标任务 17 一事一议筹资筹劳及财政奖补项目是否按规定程序议事。 财政局 走访农户，发现未经村民 大会或村民代表会议程序 议事的扣 2 分。 18 议事范围和筹资筹劳标准是否符合规定。 财政局 议事范围和筹资筹劳标准超出规定的，扣 2 分。 19 县级减负、综改、财政是否按职责审核把关。 财政局 未按规定程序严格审批的、未批先补的扣 2 分。 20 一事一议筹资筹劳资金是否实行单独核算，专款专用。 财政局 资金未实行单独核算，专款专用的，扣 2 分 21 县本级是否在年初财政预算中安排一事一议财政奖补资金。 财政局 本级未按规定配套资金的，扣 2 分。 22 县级是否按规定及时拨付中央和省级奖补资金。 财政局 资金拨付不及时的，扣 2分。 23 一事一议筹资筹劳及奖补项目组织实施是否规范。 财政局 有施工方案、项目预决算 表、实行招标议标程序、 签订施工合同得 2 分，缺 1 项扣 2 分。 24 一事一议筹资筹劳及奖补项目管护机制是否落实到位。 财政局 制定管护办法，落实管护 主体、资金，明确管护责 任得 2 分，缺 1 项扣 2 分。 25 县级减负、综改、财政是否联合组织考核验收。 财政局 未联合组织验收或验收不严格的，扣 2 分。 26 一事一议筹资筹劳及财政奖补档案管理规范。 财政局 项目方案、会议和签字记 录、审批表、资金劳务清 单、建设预决算、施工合 同、资金支出凭证、验收 记录、建设前后图片等资 料齐全的，得 2 分，缺 1 项扣 2 分。 （三） 村 内 公 益 事 业 筹 资 筹 劳 政 策 执 行 情 况 22 分 27 一事一议筹资筹劳及财政奖补 项目管理、资金管理、检查验收、 后期管护、档案管理制度健全。 财政局 缺少 1 项制度，扣 2 分。 梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表 类别 序号 检查内容 责任单位 目标任务 28 粮食直补、农资综合补贴、良种补 贴种植面积是否按规定据实核定 到户；补贴资金是否按规定发放， 直达农户“一本（折）通” 。 财政局 发现虚列农户、虚报面 积，补贴资金未按规定 发放、未直达到户等问 题扣 2 分。 29 农户之间土地流转，集体机动 地发 包，是否按规定明确粮补资金受益 人。 经管局 未按规定明确粮补受益人的扣 2 分。 30 是否存在将粮补资金抵扣一事一 议筹资筹劳、农业税尾欠和涉 农收 费等现象。 各涉农部 门 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 31 各种财政专项、扶贫款、救灾救济 款、村级转移支付资金是否落 实到 位，是否存在截留、挪用、挤占等 问题。 各涉农部 门 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 32 退耕还林政策是否落实到位，有无虚报冒领问题。 林业局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 33 农业保险政策落实到位，有无套取 财政补贴问题，有无村级垫付 问题。 保险 公司、财政局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 （四） 中 央 和 省 各 项 强 农 惠 农 政 策 落 实 情 况 14 分 34 其它强农惠农政策是否落实到位，有无截留、挪用、挤占等问题。 财政局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 35 新农保、新农合、农村低保等政策 落实到位，是否存在捆绑收费 ，人 情保、关系保等问题。 财政局、民 政局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 36 土地承包经营政策落实到位，有无 侵害农民土地承包经营权，截留 农 户土地流转收益等问题。 经管局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 37 土地征占补偿政策落实到位，是否 存在违规征地，补偿不到位，截留 挪用等问题。 土地局、人 社局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 38 集体资金管理是否存在坐收坐支，账外结算等问题。 财政局 发现一起扣 2 分。 39 集体资产，资源处置是否存在暗箱操作，侵占集体收益等问题。 财政局 发现一起扣 2 分。 （五） 纠 正 损 害 农 民 群 众 利 益 专 项 治 理 情 况 12 分 40 其它侵害农民权益问题。 各涉农 部门 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 - 5 - 梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表 类别 序号 检查内容 责任单位 目标任务 41 严禁将应由政府和部门承担的各 项费用转嫁农民、村集体经济组 织、农民合作社、家庭农场承担。 物价局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 42 严禁以赞助、捐助的名义向农 民、 村级组织、农民合作社、家庭农场 摊派费用，开展各类检查评比和 达标升级活动。 各涉农 部门 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 43 严格执行村级组织零招待规定。 财政局 发现一起扣 2 分。 44 村级组织不得擅自设立项目向农 民收费，严禁用罚款和收取押金、 违约金等方式管理村务。 财政局 发现一起扣 2 分。 45 农村义务教育阶段的学校，不得 突破“一教一辅” ；学生食堂不得 盈利，不得强制集中就餐，不得按 学期或年度收取餐费。不得以自 愿的名义乱收费。 教育局 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 46 严禁将涉农的政府公益性服务由 无偿变为有偿服务；禁止强制服 务收费或者只收费不服务。政府 公益性服务机构推介农业生产、 生活资料不得从中牟利。 各涉农 部门 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 47 国家规定强制保险之外，严禁任 何单位利用行政手段、行业权 力 强制农民投保。 各涉农 部门 发现此类问题的，1 个单 位扣 2 分，2 个单位各 扣 2 分，以此类推。 （六） 涉 农 部 门 和 基 层 组 织 乱 收 费 治 理 情 况 16 分