农村特殊儿童随班就读支持系统的调查研究

农村特殊儿童随班就读支持系统的调查研究 作者：卿素兰 刘在花 摘要：了解农村地区特殊儿童随班就读的政府支持、社区支持、家庭支持、学 校支持以及随班就读学生自我支持等 5 大支持系统的现状及存在的问题，探讨 解决问题的对策。方法：使用自编的问卷对某县教师、普通学生及其家长、随 班就读学生及其家长等 5 种人群进行测试。结果：家庭与学校支持系统比较完 善，政府经费支持力度较好，社区支持力度不够， 随班就读学生自我预期不佳。 结论：政府支持需要加大宣传力度，学校支持系统中的资源教室和资源教师提 升的空间较大，社区支持需加强。 关键词： 农村地区 特殊儿童 随班就读 支持系统 分类号 G760 1 问题的提出 随班就读工作是我国特殊教育的一种主要形式，也是符合世界特殊教育发 展趋势和我国国情的特殊教育模式。我国的随班就读工作始于 20 世纪 80 年代 的山区及农村，现今我国已形成了“以随班就读为主体，以特殊教育学校为骨 干的残疾儿童少年义务教育格局”，随班就读已经成为残疾儿童少年接受义务 教育的主要形式。随班就读所实践的关注个体差异，面向每一个学生，创造适 合孩子的教育等理念，对基础教育课程改革及普通中小学的素质教育起到了积 极的促进作用 1。随班就读工作的发展历程经历了试点和普及阶段，逐步进入 全面提高教育教学质量阶段。随着随班就读试验的开展与推广，对随班就读工 作建立支持保障体系与教育教学质量的评价具有重要的意义。鉴于此，2001 年 11 月国务院办公厅转发教育部等九部门关于“十五”期间进一步推进特殊教 育改革和发展的意见，确定了我国特殊教育发展目标， 2002 年底召开的全 国随班就读工作经验交流会上，教育部基础教育司确定要在全国 199 个县(区) 开展建立随班就读工作支持保障体系实验工作，并于 2003 年 3 月发出关于开 展随班就读工作支持保障体系实验县(区)工作的通知，进行为期 1 年的实验。 2004 年 6-7 月，基础教育司决定对 6 个实验省开展随班就读工作支持保障体系 实验工作进行调研检查，了解建立随班就读工作支持保障体系实验进展的整体 情况以及存在的不足，说明我国已经建立起了一种自上而下的管理与组织支持 体系，对于特殊儿童接受义务教育有了一定的保障。但是对于如何建立以个体 为中心的自下而上的班级、家庭以及学校支持系统显得尤为重要，因为它直接 影响随班就读的质量 2。尽管有研究者也通过对随班就读轻度智力落后学生在 学校范围内社会支持，包括学校内学校行政、教师支持和学生支持现状进行了 调查，描述了学校内各种支持的现状，但是针对这种现状的调研之后，怎样了 解随班就读儿童的真正需要，促进特殊儿童与普通儿童共同和谐发展有待进一 步探讨。 随班就读在经过一个快速发展的过程后出现了“高原现象”，尤其是农村 随班就读还存在很多问题，这与尚未形成随班就读的发展机制有直接关系。如 宏观规划指导减弱、教育经费投入无保障，造成许多普通学校缺乏依法接收残 疾儿童入学的积极性，有些普通学校虽然接收了残疾儿童入学，但对教师缺少 培训，致使残疾儿童处于“混读”状态，得不到适合其自身发展所需要的教育。 有些地方在领导随班就读过程中，既没有像管理特殊学校那样有固定的编制， 也没有稳定的经费渠道，上述种种问题表明，我国残疾儿童随班就读工作迫切 需要形成稳定的教育支持组织系统，开展科学的教育评价是改变当前随班就读 “高原现象”的关键性工作。 因此，探讨农村特殊儿童随班就读支持系统及其有效性非常重要。本研究 在对我国随班就读理论与实践研究的基础上，提出了特殊儿童随班就读支持系 统的理论模型 3，此模型将特殊儿童随班就读支持系统主要分为 5 个子支持系 统。即学校支持系统、家庭支持系统、社区支持系统、政府支持系统和特殊儿 童自我支持系统这 5 个方面的子支持系统，每个子支持系统相互影响、相互作 用。 2 研究方法 采取问卷调查法、结构式访谈法进行研究。 2.1 被试的选择 选取贵州省的某个县，通过对该县随班就读的人数以及主要分布情况了解， 确定随班就读学生人数(112 人)，并选取随班就读家长人数相等(112 人)，然后 在随班就读学生所在班级以 1：3 的比例选取普通学生(即 336 人)和普通学生家 长(即 336 人)，以 1：2 的比例抽出随班就读学生所在班级教师(224 人)，被试 分为 5 种人群，共 1120 人。 2.2 问卷的编制 2.2.1 问卷编制的依据 基于国内外文献调研后提出的随班就读五大支持系统 4，即学校支持系统、 家庭支持系统、社区支持系统、政府支持系统和随班就读儿童自我支持系统。 其中政府支持包括态度支持、政策支持、经费支持 3 个方面；社区支持包括态 度支持、资源支持 2 个方面；家庭支持包括家庭的态度支持、家长情绪、家长 行为、经济支持以及家长的期望等 5 个方面；随班就读儿童自我支持包括其自 我认识、自我调控、学业情绪、学习权力、自我预期等 5 个方面；学校支持包 括教师支持、领导支持、学生同伴支持、资源教室、学习效果等 5 个方面。 2.2.2 问卷的编制过程 问卷的编制首先由课题负责人根据文献综述提出了随班就读儿童 5 大支持 系统后，与课题组成员共同探讨，制定出每个支持系统的评价指标，然后根据 评价指标编制问题，经过多次邀请专家顾问以及其他专家(包括研究工作者、一 线教师、校长等)的评判与建议，通过试测后，确定了问卷的二级评价指标体系。 2.2.3 问卷的发放、填写与回收 通过该县教育局召开全县的小学校长和部分骨干教师研讨会，进行参与式 研讨，讨论关于随班就读支持系统的有关问题。然后培训部分校长和骨干教师， 让其了解与学习问卷的发放、填写与回收的说明，并要求严格执行抽样调查的 程序。 由经过培训的骨干教师与课题组成员共同负责抽样与组织问卷的填写工作， 要求填写人必须对问卷的指标进行判断，包括“非常符合”、“符合”、“有 点符合”、“有点不符合”、“不符合”、“非常不符合”等几个方面。 问卷发放包括五种人群，按照抽样人数进行问卷发放 1120 份，及时组织收 回问卷。家长问卷采取召开部分学生家长会的方式填写并及时收回问卷。 实际收回有效问卷 959 份(剔出无效问卷后)：随班就读学生问卷 112 份， 普通学生问卷 272 份，普通学生家长问卷 272 份，随班就读学生家长问卷 106 份，教师 197 份。 2.3 记分方法 对于正向题记分：按 6、5、4、3、2、1 记分；反向题记分：按 1、2、3、4、5、6 记分。统计结果时，正向题记分为 4 以上、反向题 3 分以下 的均为支持；否则为不支持。 2.4 数据统计分析 采用 spss11.5 统计软件进行处理，主要进行描述统计。 3 研究结果与分析 3.1 随班就读支持系统的总体评价情况 从表 1 可见：所有被调查者对于 5 大支持系统的总体评价情况，依次表现 为：家庭支持、自我支持、学校支持、政府支持、社区支持。其中，随班就读 家庭支持、自我支持的力度最大，学校与政府次之，社区支持最差。 3.2 对政府支持系统各个维度的评价 本研究认为政府支持系统主要包括：政府态度支持，政府政策支持，政府 经费支持等三个维度。由表 2 可知，对于政府支持的各个维度的评价比例都比 较低，只有对政府经费支持的人数超过半数，人们对于政府经费支持的评价高 于政府态度与政策支持。 表 3 显示：对政府支持系统各个维度的评价，普通学生在各维度的评价上 高于随班就读学生、普通学生家长及教师，对于政府的态度和政策支持的认同 度最低，随班就读家长对于政府经费支持的认同度最高。 3.3 对社区支持系统各个维度的评价 社区支持系统主要包括：社区态度支持、社区特教资源支持两个维度。表 4 显示：对于社区支持系统的两个维度评价均偏低，尤其是对于社区特教资源 的评价支持率低于 30%，说明了社区资源建设有待加强。 表 5 显示：将近 60%的普通学生对社区态度支持评价较高，但是对于社区 资源支持评价均偏低，尤其是教师对于社区资源支持评价最低。 3.4 对家庭支持系统各个维度的评价 家庭支持系统主要包括：家长态度、家长情感、家长行为支持、家庭经济 支持、家长期望等 5 个方面。表 6 显示：80.4%的人认为家长期望方向的支持最 好，其次是家长态度支持与家长的情感支持，再其次是其家庭经济支持，家长 的行动支持最差。 表 7 显示：不同群体对家庭支持各维度的评价存在不一致性，普通学生和 随班就读儿童家长对于家庭支持的各个维度的评价均较高，教师对于各个维度 的评价最低(家长期望维度除外)，但普遍认为家长对于随班就读儿童的期望值 特别高(80%以上)，对于随班就读儿童采取行动方面的评价最低。 3.5 随班就读儿童自我支持评价 自我支持主要包括：自我认识、自我调控、学业情绪、学习权力、自我预 期等 5 个方面。表 8 显示：随班就读儿童自我支持评价较高，尤其表现在维权 方面，在自我预期方面支持不足。 表 9 显示：随班就读儿童家长对随班就读儿童的学习权力和学业情绪支持 评价高，教师对随班就读儿童的自我认识支持评价高；但普通学生家长对随班 就读儿童的自我预期、教师对随班就读儿童的学习权力支持评价低。 3.6 对学校支持系统的评价 学校支持包括：教师支持、同伴支持、领导关心、资源教室、学习效果等 5 个方面。表 10 显示：同伴支持较高，支持最差的是资源教室。 表 11 显示：学校支持系统中对教师态度支持的评价高，对资源教师支持评 价非常低(31.3%)。 表 12 显示：不同群体对教师态度支持评价高，对资源教师支持和教师辅导 计划评价低。 4 讨论与建议 随班就读是残疾儿童少年接受义务教育的主要形式，保证他们接受良好的 义务教育是政府的责任，政府从态度、政策和经费上的支持是随班就读有效推 进的保证；社区是构建和谐特殊教育的协调支持系统，社区在贯彻国家特教政 策，调动家庭、学校的积极因素方面能发挥特殊的作用；家庭、学校是核心支 持系统。 4.1 政府支持系统的分析与建议 随着国家财政性教育经费投入的增加，特殊教育事业经费也得到了较大幅 度的增加，表 2 结果表明，人们对政府经费支持的满意度高于对政府态度与政 策的支持，认为政府从政策与态度上的支持不够。这说明政府对于随班就读儿 童支持的宣传力度不够，社会认知与重视氛围不够，另一方面也说明农村地区 人们获取的信息量不够。为此，政府应该加快政策的制订，并充分利用现代媒 体的特别作用，开辟专门版块营造较为浓厚的氛围，加强政策宣传力度。政策 的制订和执行是随班就读工作最有力的保障，也是政府重视随班就读工作的最 直接的表现。政策不完善，或者不能贯彻实行，会导致随班就读工作质量不高 而流于形式，形成“混读”，而且学校在开展随班就读的具体工作时，也会由 于缺乏政策支持，不能深刻认识随班就读的意义，不能创建良好的环境开展随 班就读工作 5。 4.2 社区支持系统的分析与建议 社区教育是以社区为范围，社区内全体居民为对象，以提高全民素质和促 进社区发展为宗旨而开展的教育活动，具有社区性，多样性和社会工作性等特 点，它能整合社区教育资源，对所辖行政区域的社区教育进行组织、实施、监 督、协调。教育与社区相结合已是大势所趋。但是从表 4、表 5 的结果来看， 无论在总体上，还是从不同群体方面，认为社区态度支持和社区特教资源支持 都不够。 尽管随班就读工作已经开展了 20 年，但其社会接纳程度远远不能与几千年 来传统观念相抗衡。目前社会对随班就读的态度还没有形成一个尊重与善待的 氛围，因此，特殊教育专家陈云英提出，随班就读工作的核心理念是让残 疾儿童回归主流社会，这种回归应该是双向的，一方面需要特教老师培养残疾 孩子融入社会的技能和知识，另一方面更需要全社会的理解和认可，对残疾人 有发自内心的尊重和关爱 6。 社区应该整合教育资源，协调各方面的力量，为特教发挥更大的支持作用， 为特殊儿童的终生发展提供和谐的环境支持。 4.3 家庭支持系统的分析与建议 “随班就读”是具有中国特色的全纳教育，其核心价值是：基于“全民教 育”的基本理念，要实现随班就读的核心价值，关键离不开家庭的支持。调查 结果表明，在家庭支持的 5 个方面，总体上是比较好的，但认为家长的行动支 持和经济支持不够。具体来讲，表 7 显示出，主要是普通学生家长、教师及随 班就读学生认为家长的行动支持和经济支持不够。虽然都觉得家庭对随班就读 学生的期望值很高，对他们发展持乐观态度，但在实际行动与投入方面却不足， 而随班就读学生家长却认为自己在这些方面做得比较好，这可能是看问题的视 角不同或价值观的不同，以及对随班就读学生发展目标认识的差异所致 7。因 此，随班就读学生家长应该在行动支持和经济支持方面作更大的付出，才能获 得社会的认可，同时对随班就读学生的发展会有更大的帮助。 4.4 学生自我支持系统的分析与建议 自我支持系统主要包括：自我认识、自我调控、学业情绪、学习权力、自 我预期等 5 个方面。表 8 显示：随班就读儿童自我支持评价较高，尤其表现在 维权方面，但在自我预期方面支持不足。表 9 显示：随班就读儿童家长对随班 就读儿童的学习权力和学业情绪支持评价高，教师对随班就读儿童的自我意识 支持评价高，但普通学生家长对随班就读儿童的自我预期评价低。 由于随班就读儿童有强烈的自我意识，在与社会现实的认知比较中，认识 到自己处于不利的社会地位，因此，对未来的预期度不高，这将影响随班就读 儿童各方面的发展，学校应该给随班就读儿童提供更多发展与表现的机会，社 会要给特殊需要青年提供更多、更优的就业岗位。 4.5 学校支持系统的分析与建议 学校支持系统由教师支持、同伴支持、领导关心、资源教室、学习效果等 5 个维度组成。表 10 显示，同伴支持度最高，对资源教室的认可度最低(29.8%)； 在表 11 中，对教师态度支持的评价高，对资源教师评价低；在表 12 中，进一 步反映出，对教师态度支持的评价高，对资源教师评价低，以及对教师辅导计 划评价低。说明教师对随班就读学生情感上是接纳的，但对其个别辅导不够， 这可能与专业技能及时间限制有关。表现突出的问题是资源教室和资源教师不 足，这也是客观存在的问题，为真正促进随班就读学生的发展，不让随班就读 变成“随班就坐”、“随班混读”，必须加大资源教室的建设和资源教师的培 养力度。 在学校中，除了教师外，与残疾儿童接触最多的是他的同伴团体。由于残 疾儿童自身缺陷所造成的生理特点，很可能遭到同伴团体的排斥。因此，普通 班的学生对随班就读的残疾儿童的接纳态度不仅影响着残疾儿童的人际交往、 心理健康、社会适应能力，也对残疾学生随班就读成功起着重要的作用。虽然 在随班就读学校同伴支持度较高，但教师还需加强对普通学生接纳特殊学生的 教育，这对随班就读学生的发展及日后提高社会对特殊儿童的关注度有长远的 作用。 5 结论 政府支持需要加大宣传力度，学校支持系统中的资源教室和资源教师提升 的空间较大，社区支持需加强。 参考文献 1 陈云英. 中国特殊教育学基础.北京：教育科学出版社，2004 2 肖非.中国的随班就读：历史现状展望 . 中国特殊教育，2005，(3)： 4-7 3 4 卿素兰，刘在花，杨希洁等. 农村特殊儿童随班就读支持系统与评价 探析.中国特殊教育，2005，(10)：69-71 5 王洙，杨希洁，张冲. 残疾儿童随班就读质量影响因素的调查.中国特殊 教育，2006，(5)：4-11 6 陈光华，张杨，石颖等. 我国大陆随班就读态度研究综述. 中国特殊教 育. 2006，(12)：29-31 7 牛玉柏，刘泽文，田宝等.家长对残疾儿童随班就读态度研究. 中国康复 理论与实践，2005，(1)：72-73 An Investigation on the Support System for Special Children Learning in Regular Classes in Rural Areas QING Sulan LIU Zaihua (China National Institute for Educational Research， Beijing， 100088) AbstractObjective：To investigate the current situation and existing problems of government support， community support， family support， school support， and self support of special children learning in regular classes in rural areas