农业科工作流程doc

1、现代农业生产发展资金管理流程图 省财政厅商农口部门确定扶持 的主导产业,明确项目实施目标 和原则,支持的重点,申报程序 和工作要求等.资金分配因素包 括农业总产值,耕地面积,粮食 产量等客观因素,以及绩效考评 结果,财政支农资金整合和项目 资金管理等工作等. 各地根据确定扶持的主导产业, 编制产业发展实施方案,包括主 导产业发展状况,项目建设内容, 资金投入概算,资金整合方案, 组织保证措施和项目预期效益 等.县(市,区)财政局会同农口 部门将实施方案和资金申请一 并报省财政厅和省直农口部门. 各地财政部门及时拨付资金,会 同农口部门按照项目实施方案 组织项目实施和管理,各项目县 (区)成立专门的项目实施领导 小组.将有关支农资金整合使用, 并加强对资金和项目建设的管 理,配合做好审计,稽查等工作. 各地财政部门负责对辖区内立 项的优势主导产业项目进行绩 效考评初评.省财政厅对各地的 资金整合情况,项目实施情况进 行绩效考评,上一年度绩效考评 结果作为下一年度项目立项和 资金分配的重要因素. 财政厅根据财政部立项指南和资金 控制数,会同省直农口部门组织项 目申报和实施工作. 县（市、区）编制项目实施方案并 申请资金 财政厅拨付现代农业生产发展资金 各市、县（区）组织项目实施和管理 省财政厅对各地进行绩效考评 考 评 结 果 作 为 下 一 年 度 资 金 分 配 的 重 要 因 素 2、农作物良种推广项目资金管理流程图 省级制定并下发方案 各市上报方案 资金分配 资金使用 公开招标 确定供种单位 签订合同 拨付资金 资金监督 根据农业部,财政部制定的方案, 省农委,省财政厅联合制定并下 达年度实施方案. 各市将各县上报的方案汇总审 核后，汇总组织编写本市的年 度使用方案 省财政厅和省研究决定资金补 贴方式，水稻、玉米、棉花 良种补贴采取现金直接补贴， 小麦良种补贴在优势产区实 行售价折扣补贴方式，在非 优势产区实行现金直接补贴 方式。 省农季会同省财政厅一对优势 产区的小麦组织招标 1,县级农业部门负责组织供种 单位与农民签订统一供种合同; 组织农产品加工销售企业与农 民签订收购合同.2,良种供应和 订单收购合同要明确品种名称, 种子数量,播种面积,供种价格, 供种单位,收购单位和收购等价 格,明确供种单位,收购单位和 农民之间的责任和义务. 1,农业部门公布补贴有关情况. 2,农业部门负责对良种推广项 目实施全过程服务,协调和监督, 并对实施效果进行评估.3,财政 部门负责加强对资金拨付,使用 的日常监管和检查. 省财政厅根据财政部预拨的 资金,按照省农委提供的各地 种植面积和规定的补贴标准 分配农作物良种补贴资金,将 补贴资金拨付到各市,县(区) 财政. 1,供种单位根据竞标要求,提出 良种繁育,加工和统一供种计划, 保证种子货源充足.2,市县各级 财政部门和农业部门统一制定 标明种子名称,供种单价,推广 面积等内容的良种统一供种清 册,购种农民按折扣价付款,供 种单位登记销售折扣清册,购种 农民签字确认. 1,对全覆盖的补贴品种,省财政 实行预先拨付,年终据实结算的 方式.2,实行补贴资金直接发放 的,乡镇财政所通过“一卡通“直 接向补贴对象兑付补贴资金;实 行政府采购统一供种方式的,县 级财政部门在开标后按招标确 定的供种量预拨 70%补贴资金, 根据农业,财政部门逐级审核确 定的供种清册和农业部门确认 的无种子质量问题书面意见与 供种单位结算其余 30%的补贴 资金. 3、农业生产救灾资金管理流程图 资金申报 资金审核 资金下拨 资金使用 资金监管 省农委核定各地灾情,提出 救灾资金分配意见,报省财 政厅审核. 除用于紧急救灾外,县级农 业部门会同财政部门通过 政府采购,将农作物病虫害 防治所需农药,设备等农业 恢复生产物资直接发放给 农民. 县级农业部门会同财政部 门根据受灾情况提出资金 申请,联合报送省农委,省 财政厅. 省财政厅将资金拨付到市、 县（区）财政。 切实加强经费监管，资金 实行专款专用。 4、农业科技成果转化资金管理流程图 组织项目申报 各市上报项目 项目评审 资金拨付 资金使用和管理 省科技厅会同省财政厅组 织专家对项目进行评审,评 审确认后上报科技部和财 政部. 经评审确定支持的项目,由 省林业厅向省财政厅提出 资金拨付申请,省级财政据 此将资金拨付项目所属市, 县(区)财政,市,县(区)财 政按国库集中支付规定将 资金拨付到项目单位. 根据科技部,财政部发布的 项目申报指南,省科技厅会 同省财政厅组织开展项目 申报工作,提出支持重点及 申报方式. 1,各市申报的项目由各市 科技局会同市财政局联合 推荐到省科技厅和省财政 厅.2,省直单位申报项目按 属地管理的原则由各市汇 总上报到省. 1,项目实行跟踪管理,省科 技厅,省财政厅组织专家对 项目的执行情况进行监督 检查.2,项目完成后,省科 技厅会同省财政厅组织进 行项目验收和绩效考评. 5、农业机械购置补贴资金管理流程图 农机购置补贴资 金申报和批复 农机购置补贴资 金分配标准 资金清算 资金监管 省农机局,省财政厅联合制定并下达年度补贴资金使用方案.各县 组织制定本地的年度补贴资金使用方案,报市农机局,市财政局.市 农机局,市财政局对各县报送的补贴资金使用方案进行审核批复, 同时将各县的农业机械购置补贴资金使用方案汇总报省农机局,省 财政厅备案. 1,补贴对象:符合补贴条件的农民(农场职工),奶农专业合作社,生 鲜乳收购站,以及直接从事农业生产的农机服务组织.2,补贴标准: 中央财政补贴和省财政累加补贴累计不超过农机具价格的 50%. 3,补贴机具种类:大中型拖拉机,农田作业机具,粮食及农副产品的 产后处理机械,秸杆,饲料加工处理及养殖机械. 农民购买补贴机具时,须通过乡镇农机管理机构向县农机局提出申 请,并填写购机登记表.县农机局根据购机补贴资金使用方案和优 先补贴条件进行审查,确定购机者名单,经张榜公示后,与购机者签 定购机补贴协议,并报省农机局备案. 省农机局根据汇总结果,统一与供货方协商确定供货,并报省财政 厅备案. 1,购机者向供货方提交购机补贴协议; 2,供货方按照扣除财政补贴金额后的机具差价款收货款,并出具购 机发票. 3,县农机局将本地购机核实结果报省农机局. 4,供货方凭补贴协议和发票存根定期向省农机局提出结算申请. 5,省农机局核实无误后,出具结算确认清单,报省财政厅申请结算. 6,省财政厅根据省农机局的申请,审核后将补贴资金拨付给供货单 位. 1,省农机局建立购机补贴档案库;县级农机局对已购补贴机具进行 登记,编号,建立购机补贴档案,并负责在机具显著位置作出国家和 省补贴机具的统一标记. 2,各级农机主管部门和财政部门对购机补贴情况进行跟踪检查,督 促供货方搞好售后服务,为购机者提高技术等服务. 3,享受补贴购买的农机具,原则上两年内不得转卖和转让. 4,省农机局会同省财政厅在当年 11 月底前将补贴资金使用情况及 购机补贴电子档案报农业部和财政部. 资金使用和管理 6、森林生态效益补偿基金管理流程图 县上的项目 支出规划 资金申请 资金分配 资金拨付 资金监管 县(区)林业,财政部门根 据补偿面积和补偿标准 分阶段制定省财政森林 生态效益补偿基金统筹 项目支出三年规划.项目 支出内容包括森林火灾 预防,林区道路维护,资 源监测. 省林业厅根据国家核定 的省级公益林面积和补 偿标准确定各市,县(区) 补偿基金管护支出数额, 向省财政厅提出拨付资 金申请.省林业厅对各市, 县(区)上报的省统筹项 目支出进行审核,提出资 金分配方案,商省财政厅 后,下达项目批复. 对省统筹项目资金安排 用于购置监测设备的,省 林业厅会同财政部门统 一组织公开招标. 林业主管部门负责与承 担任务的单位或个人签 订省级公益林管护合同, 并实施全过程服务,协调 和监督. 财政部门负责加强对资 金拨付,使用的日常监督 和检查. 对区划界定并经国家核 定批准为省级公益林的, 由市,县(区)财政部门和 林业部门联合向省财政 厅和林业厅申请实施省 财政森林生态效益补偿. 市级林业,财政部门根据 核定的补偿面积于每年 2 月底前,向省林业厅,省 财政厅报送省财政森林 生态效益补偿基金管护 支出申请报告,省统筹项 目支出申请报告和上一 年资金使用情况总结. 省财政依据省林业厅资 金申请文件下达补偿基 金管护支出,依据项目批 复下达省统筹项目资金. 补助给林农个人的管护 支出由市,县(区)财政通 过“一卡通“发放,省统筹 项目资金实行同级财政 报账制. 7、小型农田水利工种建设补助资金管理流程图 财政部水利部下达项目指南 省财政会同水平厅向财政部、水利部 提出资金补助申请 省财政厅会同水利部门依据财政部、 水利部批复下达项目资金 各级财政部门会同水利部门开展 监督检查 8、特大防汛抗旱补助费管理流程图 发生特大旱灾害的县 （市、区）财政局、水利 局及水利厅直属单位提出资金补助申请 申报受理 省水利厅提出具体分配方案会商省财政厅。 特殊情况报省领导审定 省财政依据会商意见，下达资金 各级财政部门会同水利部门开展监督检查 9、财政扶贫资金管理流程图 省财政厅会同省扶贫办等有关部门按照因素法对财政扶贫资金进行测算 分配.资金分配方案报省扶贫开发领导小组审批后下达资金. 县级扶贫办会同财政等部门按照国家和省扶贫开发政策,以及财政扶贫资 金有关管理办法和制度规定,分别做好扶贫开发规划的编制,扶贫项目库的 建立和扶贫项目的组织,论证,审核,审批,检查,验收等工作. 扶贫项目实施单位是财政扶贫资金的报账人.项目实施单位根据批准的年 度财政扶贫项目计划,项目实施计划,项目实施责任书(或项目实施合同书) 和项目工程建设进度表,提出用款计划并附有效报账凭据,经扶贫项目主管 部门审核,报财政部门审批后拨付资金.所有扶贫项目应在实施地点和项目 受益范围内进行公告.县,乡,村应根据扶贫资金,项目的性质和内容,在相 应的范围内公告和公示.县级财政部门按照财政扶贫资金有关管理办法的 规定将扶贫资金,项目安排计划报省财政厅,省扶贫办备案. 1,各级财政,扶贫办等有关部门按照财政扶贫资金管理监测信息系统管 理暂行办法的规定及时将财政扶贫资金,项目,及其他相关信息录入财政 扶贫资金管理监测信息系统.其中,扶贫资金,项目信息在审批确定后的十 五个工作日内录入该系统. 2,各县财政局,扶贫办每年 3 月 31 日前完成对上年度本县财政扶贫资金的 绩效考评,并将考评材料连同本县年度扶贫开发计划执行情况的总结材料, 于每年 4 月 15 日前报送省财政厅,省扶贫办.省财政厅,省扶贫办组织有关 专家对上年各县财政扶贫资金绩效进行考评.考评结果报省扶贫开发领导 小组同意后,在全省范围内通报并给予扶贫项目资金奖励. 10、农业三增项目资金管理流程图 省财政厅根据有关文件精神，下达年度项目指南 各市根据省财政厅项目申报指南规定,组织所属县(市),区申 报项目,项目经专家评审后,择优以正式文件并附项目标准文 本上报省财政厅. 省财政厅对各市申报的项目资金文件和项目标准文本审核后, 下达项目资金. 1,农业三增项目资金使用实行同级财政报账制. 2,市级财政部门对项目的实施实施,加强工作指导. 3,项目完成后,市财政要对所属市,县(区)项目执行情况及资 金使用管理等情况进行检查验收. 11、农民专业合作组织资金管理流程图 省财政厅根据有关文件精神，下达年度项目指南 各市根据省财政厅项目申报指南规定,组织所属县(市),区申 报项目,项目经专家评审后,择优以正式文件并附项目标准文 本上报省财政厅. 省财政厅对各市申报的项目资金文件和项目标准文本审核后, 下达项目资金. 1,农民专业合作组织资金使用实行同级财政报账制. 2,市级财政部门对项目的实施,加强工作指导. 3,项目完成后,市财政要对所属市,县(区)项目执行情况及资 金使用管理等情况进行检查验收. 12、农村劳动转移培训财政补助资金管理流程图 资金申报和批复 资金申报和批复资金申报和批复 资金申报和批复 资金申报和批复 资金申报和批复 各市上报方案 资金申报和批复 省下达方案 资金申报和批复 资金申报和批复 资金申报和批复 确定培训机构 资金分配 资金使用 资金监管 项目验收 拨付资金 省农委会同省财政厅，根据中央 下达的实施方案，制定并下达我 省实施方案 培训机构经各市县阳光工程办公 室开招标确定 省级财政根据中央财政下达的培训 任务和补助资金，安排相应的省级 配套资金，并依据培训任务将中央 财政、省级财政补助资金一并拨付 到项目市、县财政、各市、县财政 按规定配套资金 县级财政部门审核培训机构的资金 申请报告， 经县级阳光工程办公室审核确认的 项目合同书，收费凭证、农民签名 的培训台账等有关材料，向县向培 训机构拨付补助资金或通过“一卡 通”发给农民。 由县人民政府申请， 经市阳光工程领导小 组办公室审核后向省 农委申报农村劳动力 转移示范性培训任务 和培训资金。 补助资金主要通过降低收费标准的方式补 助给培训机构，也可以采取“一卡通” 、现 金或培训券形式直接补贴给受培训农民。 培训结束后，县级阳光工程办公室组织相 关部门进行验收，并出具验收报告。 1、培训项目严格实行项目管理，做到资金到项 目、管理到项目、核算到项目，项目是财政部 门要设立培训补助资金专账。2、建立项目公示 制度。3、培训机构要建立农民培训台账和农民 转移就业台账。4、项目县应于次年 1 月称其要 对上年培训工作的完成情况、资金使用情况进 行总结，经市汇总后报省农委和省财政厅。5、 各级阳光工程办公室设立举报电话，对发现违 规违纪行为要及时严肃处理。 资金申报和批复 项目验收 资金申报和批复 13、新型农民科技培训补助资金管理流程图