关于纪检监察工作形势任务和思路的报告

关于纪检监察工作形势、任务和思路的报告 纪检监察室 新年伊始，我们对今年我厅的纪检监察工作进行了初步的思 考，现 将我们面临的工作形势、任务和主要的思路和工作建议进行 报告。 一、面临的形势 一是中央对反腐倡廉工作始终保持高度重视。从去年下半年 开始，中央先后有一系列动作：5 月 22 日，中共中央政治局召开会 议，审议 并通过关于实行党政领导干部问责的暂行规定、 中国共 产党巡视工作条例(试 行) 、国有企业领导 人员廉洁从业若干规定； 9 月 15 日至 18 日，党的十七届四中全会上出台中共中央关于加 强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，首次提出“加 快推进惩治和预防腐败体系建设”；12 月初，中共中央 办公厅近日 印发了关于进一步从严管理干部的意见；12 月 29 日，中共中央 政治局会议审议并通过中国共产党党员领导干部廉洁从政若干 准则；今年的 1 月 4 日，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、 广电总局、新闻出版总署联合下发关于加强廉政文化建设的意见 ；1 月 12 日，召开中纪委十七届五次全会，中共中央总书记胡锦涛 在会上发表重要讲话，提出要建设科学严密、完备管用的反腐倡廉 - 2 - 制度体系。从这些动作可以看出，2010 年中共反腐决心不会变、查 办案件力度不会减、预防腐败措施不会少。 二是省纪委、省监察厅对纪检监察工作提出了新的更高要求。 从去年下半年开始，省纪委、省监察厅以及省直纪工委针对纪检监 察工作也有一系列较大的动作。省纪委提出要构建具有湖北特色 的“ 两圈一区 ”腐败风险 防控体系、建立健全防控机制和配套制度； 在派驻机构管理上也进一步开拓创新，进一步强化派驻机构的统 一管理，提高监督力度；省纪委、省监察厅出台了关于加强信访监 督的实施意见、 政府投资重大项目建设监督检查办法、 湖北省腐 败风险预警防控暂行办法、 湖北省纪检监察系统内部监督暂行办 法、 纪检监察工作绩效考评暂行办法、 关于进一步加强纪检监察 信息工作的意见等系列文件，对加强纪检监察工作力度、提高纪 检监察工作水平提出了很多要求。 三是人力资源和社会保障工作自身面临的形势更加复杂。新 厅成立以后的部门工作职能更加重要，业务内容更加丰富，特别是 涉及到人民群众切身利益的具体工作比较多，如果处理不慎就会 引起各种矛盾，带来不稳定因素。同时，随着社会的快速发展，人 民群众的法律意识和维权意识不断增强，信访事项和上访的数量 每年都在增加，特别是近几个月以来，出现了较多群体上访事件， 有少数人长期坚持上访、甚至采取围堵办公大楼、干扰正常办公等 过激行为，这既是对我厅信访工作的考验，也是给纪检监察工作提 - 3 - 出的问题。作为纪检监察部门，在认真履行监督职能、努力确保公 平公正、切实维护群众利益、尽力维持社会稳定等方面具有不可推 卸的责任。今年是新厅以全新面貌开始运行的第一年，必然会产生 许多新问题和新情况，我们的工作将更加重要、更加复杂、更加艰 巨。 二、重点工作任务及思路 一是要积极建立健全廉政制度，形成比较完善的制度体系。制 度建设是今年的一项重点工作。到目前为止，我们还只出台一项管 总的制度省人力资源和社会保障厅党风廉政建设责任制实施办 法，另外出台了省人力资源和社会保障厅纪检监察重要信访件 跟踪管理办法和省人力资源和社会保障厅惩防体系建设检查办 法。接下来，纪检监察室要牵头各有关处室和事业单位尽快建立 起配套的廉政制度和专项廉政制度。配套廉政制度主要包括领导 干部问责制、行政执法及过错责任追究制、述职述廉办法、廉政谈 话制度、领导干部个人重大事项报告制度、政府采购和招投标监督 制度、建设项目审计和经济责任审计制度、政务公开和行政审批制 度等。专项廉政制度主要包括人事考试管理、监督、评价和责任追 究制度，社保基金使用规定及监督管理制度，各类专项资金的使用 监督制度，各类职称和专家评审的监督制度，公务员招录岗位责任 制和笔试、面 试等关键环节的流程管理监督制度、优质服务窗口创 建评比表彰制度等方面，特别要注意结合三定方案，按照调整之后 - 4 - 的工作职能建立制度，建立制度的基本原则是：针对业务办理的流 程和容易出问题的权力运行关键环节，制定切合实际的制度规则， 形成用制度管人、按制度办事的格局。 二是要认真做好党风廉政建设和反腐倡廉工作任务责任分解。 在拟定年度工作要点的基础上，重点要做好工作任务责任分解。今 年的责任分解要围绕“ 细化、明确、管用”的原则，针对每一个处室、 事业单位制定相应的责任书，从教育、监督、制度等各个方面进行 细化指标分解，将责任分为共性目标责任和职能目标责任，职能目 标责任要紧密结合三定方案中关于各个职能处室的规定和开展业 务工作的具体流程和运行情况，能够量化的尽量量化，不能量化的 要设置工作目标和效果评估标准。同时，要进一步督促各处室、单 位主要负责人认真履行“ 一岗双责” ，增强 廉政制度的约束力，提高 贯彻执行的效果。 三是要充分发挥兼职纪检监察员的作用，形成工作合力。要建 立一条纪检监察工作链，确保每一项工作从省纪委到厅纪检组监 察室再到各单位都能得到迅速有效的贯彻落实。通过会议、培训、 座谈、信息沟通等方式，让兼职纪检监察员当好党风廉政建设的监 督员、宣 传员、信息员，利用自身条件，发挥自身优势，广泛收集和 了解职工群众意见，对党风廉政建设提出好的建议和意见，积极配 合纪检监察部门做好学习教育工作。同时，在履行纪检监察监督职 能的过程中可以整合资源，综合安排兼职纪检监察员参与到各类 - 5 - 监督事项，充分发挥兼职纪检监察员的主动性和积极性，促使工作 具有更强的针对性和更好的实效性。 四是要加强宣传教育和信息工作，形成良好的廉政文化氛围。 党风廉政建设重在平时教育，重在经常提醒。积极办好廉政建设网 上专栏，及 时上传廉政建设和反腐倡廉教育有关文件、讲话、新闻 和其他教育素材。要求各部门积极报送廉政文化建设方面的信息， 做好报送情况登记，作为年终考核的参考指标，充分利用纪检监 察工作简报， 报道我厅开展党风廉政建设工作情况，注意新闻信 息的时效性。对宣教工作和信息报送工作重视程度高、工作有创新、 实际效果好的，进行通报表扬。对不履行党风廉政宣传教育责任、 完不成任务的或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大 的，必要时可进行通报批评。此外，今年还要选择一到两个事业单 位作为开展“ 廉政文化 进机关” 活动的试点 单位， 积极探索廉政文 化建设的好内容、好形式、好方法。 五是要加强纪检监察信访件的督办工作，确保信访办结率达 到 100%。从 统计情况看，我 厅纪检监察信 访件的数量正在逐年上 升，但是我们的办结率还不够理想。今年要重点加强对信访件办结 情况的督办催办。凡是省纪委、省监察厅和省直纪工委转来的信访 件