农村社区活动场所建设方案

大理经济开发区农村、社区党组织办公用 房及活动场所规范化建设实施方案 根据中共大理市委关于进一步加强和改进农村基层 党组织建设的意见、 中共大理市委关于印发大理市加强 农村党支部活动场所建设实施意见的通知及中共大理 市委办公室 大理市人民政府办公室关于推进大理市社区 活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的实施意 见精神，为进一步加强农村、社区党组织办公用房和活 动场所规范化建设，夯实党的执政基础，强化农村党组织 在农村、社区各项事业中的领导核心地位，特制定本实施 方案： 一、实施对象 全区 18 个农村、社区党总支部，58 个自然村（村民小 组）党支部。 二、建设目标及标准 （一 ）建 设 目 标 1、农 村 ：在 全 面 完 成 村 级 活 动 场 所 和 村 委 会 办 公 用 房 的 基 础 上 ，以 各 种 形 式 投 资 新 建 或 利 用 农 村 集 体 闲 置 房 产 进 行 维 修 、改 建 ，到 党 的 十 八 大 召 开 以 前 ，全 面 解 决 农 村 党 总 支 部 、自 然 村 （村 民 小 组 ）党 支 部 办 公 用 房 和 活 动 场 所 问 2 题 ，并在此基础上改善设施、完善功能，实 现 全 区 所 有 自 然 村 （村 民 小 组 ）党 支 部 都 有 办 公 用 房 和 活 动 场 所 的 目 标 ，实 现 农 村 基 层 党 组 织 议 事 有 场 所 、活 动 有 阵 地 的 目 标 ，把 农 村 各 级 基 层 党 组 织 活 动 场 所 建 设 成 为 党 员 活 动 中 心 、村 民 议 事 中 心 、技 能 培 训 中 心 、文 化 娱 乐 中 心 和 便 民 服 务 中 心 。 2、社 区 ：按 照 “统 筹 规 划 、整 合 资 源 、规 范 建 设 、综 合 利 用 ”的 原 则 ，采 取 新 建 、改 建 、购 置 、国 有 资 产 划 拨 等 方 式 ， 全 面 加 强 社 区 活 动 场 所 办 公 用 房 及 配 套 设 施 建 设 ，实 现 全 区 每 个 社 区 活 动 场 所 和 办 公 用 房 总 面 积 达 400 平 方 米 以 上 ， 每 个 社 区 都 有 设 施 俱 全 、功 能 完 善 、服 务 到 位 、群 众 满 意 度 较 高 的 “一 站 式 ”服 务 中 心 和 其 它 配 套 设 施 的 目 标 。2011 年 12 月 20 日 前 ，全 面 完 成 社 区 活 动 场 所 办 公 用 房 及 配 套 服 务 等 基 本 设 施 的 建 设 任 务 。 （二 ）建 设 标 准 1、农 村 ：条 件 具 备 的 自 然 村 （村 民 小 组 ）可 按 照 “四 室 两 中 心 ”（书 记 办 公 室 、党 员 活 动 室 、电 教 室 、图 书 阅 览 室 、便 民 服 务 中 心 、村 民 文 体 活 动 中 心 ）的 标 准 进 行 整 体 新 建 ，建 筑 面 积 不 低 于 100 平 方 米 ，其 中 党 员 活 动 室 的 面 积 不 低 于 50 平 方 米 ；条 件 暂 不 具 备 的 可 采 取 单 独 新 建 或 改 建 的 方 式 进 行 建 设 ，建 筑 面 积 不 低 于 50 平 方 米 。新 建 或 改 建 的 党 组 织 活 动 场 所 均 应 达 到 “七 有 ”标 准 ，即 ：有 党 旗 国 旗 、党 支 部 3 牌 子 、书 记 办 公 室 、党 员 活 动 室 、电 教 设 备 、学 习 资 料 和 宣 传 栏 。 2、社 区 ：社 区 活 动 场 所 和 办 公 用 房 按 “四 室 一 厅 一 中 心 ” （办 公 室 、党 员 活 动 室 、图 书 室 、警 务 室 、服 务 大 厅 、社 区 居 民 活 动 中 心 ）进 行 布 局 ，社 区 活 动 场 所 和 办 公 用 房 总 面 积 不 低 于 400 平 方 米 ，其 中 办 公 用 房 面 积 不 低 于 200 平 方 米 ，综 合 活 动 场 所 用 房 不 低 于 200 平 方 米 。对 建 成 的 社 区 活 动 场 所 和 办 公 用 房 ，管 委 会 无 偿 移 交 、划 拨 房 屋 产 权 和 土 地 权 属 。 农 村 、社 区 活 动 场 所 要 加 大 规 范 化 建 设 力 度 ，按 照 “亮 流 程 、亮 身 份 、亮 职 责 、亮 承 诺 ”的 要 求 ，统 一 标 识 牌 匾 ，统 一 规 章 制 度 ，统 一 功 能 设 置 ，增 强 办 公 活 动 场 所 的 综 合 功 能 和 效 益 ，提 高 为 党 员 群 众 服 务 的 质 量 ，从 整 体 上 把 全 区 农 村 、 社 区 活 动 场 所 规 范 化 建 设 提 高 到 一 个 新 的 水 平 。 三 、 工 作 措 施 （一）经费补助 农村、社区活动场所办公用房及配套设施建设所需资 金，采取中央、省、州、市各级补助一点，新农村建设、一 事一议等资金整合一点， （社区）村组自筹一点，管委会补 助一点的办法解决。区党委给予每个农村（社区）党总支 部 2 万元的规范化建设资金补助；分别给予新建和改建的 4 自然村（村民小组）党支部 10 万元和 5 万元资金补助；全 额承担社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建 设所需资金。对建成的自然村（村民小组）党支部活动场所， 在考核验收后，采取“以奖代补” 的方式 给予补助，具体补 助办法为：（考核得分100）拟补助资 金以奖代补资金。 农村、社区党组织活动场所建设专项资金实行专账核 算，各级财政补助款和其它渠道筹集的资金统一纳入专账 管理，保证专款专用。 （二）考核验收 自然村（村民小组）党支部活动场所建成后，由自然村 （村民小组）党支部向所属党委提出验收申请，两办一镇党 委严格对照建设标准和要求，按照建筑面积、项目配套、 建筑结构形式、资金筹措管理及建设质量等 5 个指标，对 活动场所建设情况逐一进行检查验收。验收结束后，由两 办一镇党委形成综合情况报告，填报大理经济开发区农 村党支部活动场所建设验收申请表、 大理经济开发区农 村党支部活动场所建设考核评分表和大理经济开发区 农村党支部活动场所建设情况统计表，向区党委提出验 收申请。区党委在接到申报后，组成考核验收组，对各党 委申报的农村党支部活动场所进行复查验收，提出检查验 收意见报区党委审定。根据考核验收结果，区党委及时兑 5 现补助资金。 （三）组织领导 区党委成立大理经济开发区农村、社区党组织活动场 所办公用房规范化建设领导小组，名单如下： 组 长：李 坚（区党委书记、管委会主任） 副组长：黄瑞云（区党委副书记、纪委书记） 马维谭（区党委委员、管委会副主任） 成 员：苏晓英（区党委委员、党群工作部部长） 杨品红（区党委委员、天井办事处书记主任） 茶中荣（区党委委员、满江办事处书记主任） 杨育芳（区党委委员、海东镇党委书记） 董寿江（区纪委专职副书记、监察室主任） 李 春（区党委、管委会办公室副主任） 张 红（财政局局长） 赵腾鹏（社会事业管理局局长） 杨益智（国土分局局长） 李利彪（建设局局长） 严定果（审计局局长） 王以恒（规划分局局长） 陈熙熙（经贸局局长） 领导小组下设办公室在