中心户长创优升级方案

水泉乡计划生育工作“五点固网工程” 实 施 方 案 为深入开展“基层基 础建设年活动” ，全面加 强人口计生 中心户队伍建设，通过定位管理、综合建设，拓展职能，从而 进一步增强服务群众综合能力，进一步夯实计生工作网底工 程，使各村计生中心户真正成为宣传教育点、信息采集点、 村民议事点、互助致富点、党群联系点，以此推动基层基础 工作健康持续发展。乡党委、政府结合我乡工作实际，决定 在全乡实施计划生育工作“五点固网工程 ”，特制定实施方案 如下。 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇人口和计划生育工 作目标，在人口计生中心户长实行“县 管、乡聘、村用” 的基础 上，进一步夯实计生工作网底，巩固、充实群众网络，保障计 生信息真实、畅通，真正发挥人口计生户的宣传员、信息员、 联络员、服务员、监督员的作用，以此充分调动人口计生中 心户长工作的积极性、主动性和创造性，不断提升人口计生 中心户长的工作热情和工作干劲，使之成为社会主义新农村 建设的有力抓手，推进全乡人口和计划生育工作向纵深发展。 二、目标任务 根据全县开展计划生育“基层基础工作建设年” 活动的相 关要求，我乡全面实施计划生育工作“ 五点固网工程” 。 即： 把人口计生中心户建成宣传教育点，实现育龄妇女知晓率提 高，致富本领增强，综合素质提高；把人口计生中心户建成信 息采集点，实现人口信息及时准确，致富信息快捷实用；把人 口计生中心户建成村民议事点，实现邻里和睦，社会和谐；把 人口计生中心户建成互助致富点，实现带头致富，共同致富， 少生快富；把人口计生中心户建成党群联系点，实现党组织 凝聚力增强，群众政治素质提高。 通过实施计划生育工作“五点固网工程” ，进一步夯实基 层基础，着力打造计生工作网底，提升计划生育工作整体水 平。有效解决目前计生中心户长待遇偏低、年龄结构偏大、 作用发挥不明显等问题。通过竞聘上岗，精简人员，优化队 伍，实现增资增效；通过强化培训，完善装备，打造一流队伍； 通过创新机制，明确责任，实行优胜劣汰；通过灵活设置载体， 增强计生中心户长队伍的生机与活力。 三、方法步骤 （一）组织发动，调查摸底。 （4月10日至4月15日） 乡党委、政府相关人员组成调研组，逐村进行调研。重 点围绕目前计生中心户长的思想动态、年龄结构、文化水平、 家庭状况等情况进行调研，同时要和村“ 两委” 班子成员、部 分育龄群众进行座谈，广泛征求意见和建议，为全镇实施“五 点固网工程”打下工作基 础。各村要以稳定为前提，广泛宣传 实施计生中心户“五点固网工程 ”的目的、意 义，动员素质高、 威信好、能力强的育龄妇女参加计生中心户长竞聘。 （二）竞聘上岗，确定人员。 （4月15日至4月25日） 1、科学设置计生中心户长指数。原则上各村每100名育 龄妇女设置一名计生中心户长。乡计生办结合各村实际，在 广泛征求意见的基础上，经向县计生局请示批准，科学确定 了各村计生中心户长指数。 （各村计生中心户长指数分配表附 后） 2、竞聘计生中心户长报名条件和范围。有奉献精神，热 爱人口与计划生育事业，带头执行计划生育政策，政策观念 强，有责任心；长期在本村生产、生活，能够联系群众，善于 做群众工作，在村里有一定威信，群众基础好，邻里和睦，能 够完成计生部门布置的各项工作，有一定的文化和口头表达 能力；具有一定综合协调能力，能够承担乡党委、政府安排的 新时期农村工作；原则上年龄在45周岁以下，初中以上文化 程度，身体健康的已婚女性。现任计生中心户长报名原则在 某种程度上50周岁以内（特别优秀的可适当放宽）。 3、竞聘计生中心户长报名时间。5月11日至5月15日。 4、报名方法。各村可组织统一报名，也可以本人到镇计 生办单独报名，报名须填写竞聘计生中心户长报名登记表。 联系人：代成志 电话5、考试。竞聘计生中心户长报名后，到乡计生办领取复 习资料，考试内容从复习资料中出取。考试时间另行通知。 6、测评考察。考试结束后，乡党委成立考察组，对参加 竞聘计生中心户长考试人员进行测评、考察。测评考察采取 组织部分党员、育龄妇女测评和座谈等方式进行。 7、确定人员。乡党委、政府在综合考试成绩和测评考察 情况的基础上，召开党委会议确定各村计生中心户长人选。 8、签订责任状。各村计生中心户长人选确定后，镇党委、 政府组织召开由全镇各村书记、计生主任、计生中心户长参 加的大会，并签订计生中心户长目标管理责任状，同时建立 档案，实行规范化管理。 （三）学习培训，提高素质。 计生中心户长人员确定后，重点要进行规范性、针对性 的学习培训，切实提高计生中心户长的综合素质。确保每年 至少培训一次。培训内容主要包括对计生中心户长政治思想 素质、专业知识、工作能力、法治观念和职业道德的培训，从 而提高对人口和计划生育工作重要性的认识，增强抓好人口 和计划生育工作的能力和水平。培训方式采取邀请县计生局 领导做专题报告、乡计生办人员讲课、各村组织专题讨论等 方式进行。 （四）完善装备，确定标准。 为了打造装备精良的计生中心户长队伍，镇政府准备投 入一定的资金，统一配备计生中心户标识（牌子）、制度图版、 办公桌椅等设备，同时装备一定数量的电教设备。 （五）改革管理，创新机制。 1、管理模式推行“三 长合一” 。即计生中心 户长既是计生 协会小组长，同时担任村民组小组长。此模式的推行，计生 中心户长可以在收缴新农合、新农保、治安保险资金或完成 其它工作任务时，获取一定的报酬，增加了工资收入，同时 可以使中心户长更加全面的了解所管辖村民的情况，更加贴 近群众，更好的为群众服务，促进计生工作的开展，实现“双 促进、双提高”。 2、开展“三培养 ”活 动。即将人口计生中心 户培养为入党 积极分子、村级后备干部，致富能手。通过开展此项活动，提 高计生中心户长工作的积极性、主动性，促进计划生育工作 的开展。 3、办公机制推行“计 生中心户长集中办公” 。以村为单位 对计生中心户长实行集中办公，办公地点设在各村人口学校， 办公时间由乡、村依据实际情况而定，原则上每月确定一至 两天为集中办公时间，集中指导中心户长填写帐、卡、册和 活动记录，同时进行农村政策法规和业务培训。从而进一步 提升计生中心户长管理水平和业务工作能力。 4、奖励机制推行“激励保障 ”。乡财政每年拿出 1万元资 金作为奖励基金，对评选出的优秀计生中心户长进行奖励。 连续三年评选优秀的计生中心户长，乡政府为该中心户长的 新型农村养老保险给予补贴。以此做到鼓励先进，鞭策后进， 实现计生中心户长队伍的长期稳定。 5、竞争机制推行“末位淘汰 ”。根据计生中心 户长签订的 岗位目标管理责任状，乡政府成立考核组，客观、公正地评 价人口计生中心户长的现实表现和综合素质，建立完善平时、 半年和年终考核评估相结合的考核机制，把考核结果作为其 获得报酬、奖惩、选拔任用和辞退的重要依据，激励计生中 心户长创先争优、奋发进取。对于工作懈怠、没有履行应有 职责，考核结果较差的人员予以调换，被调换掉的人员二年 内不得在担任计生中心户长。 6、开展“六比 ”活动 。广泛在计生中心户长 中开展“比创 新意识、比爱岗敬业、比工作实绩、比综合素质、比服务水平、 比管理能力” 的练兵活 动。营造一种想干事、能干事、干成事 的工作氛围。 四、组织领导 乡党委、政府为了加强此项工作的领导，确保实现预期 目标，成立了平房子镇计划生育工作“ 五点固网工程” 工作领 导小组。 组 长：宋士雪 乡党委书记 计生