兴隆镇派出所消防监督三级管理经验材料

兴隆县公安局兴隆镇 派出所消防监督三级管理工作经验材料 各位领导、同志们： 兴隆镇派出所辖区面积 181.9 平方公里，常住人口 67741 人，计 26921 户。辖区内有 1 个街道办事处、8 个居委 会、29 个行政村、12 个警务区。消防安全重点单位 53 家，其 中县属 38 家，所属 15 家。要害部位 14 家，爆炸物品使用储 存单位 10 家。派出所现有干警 10 人，其中消防民警 7 人。 近年来，在县局党委的正确领导下，在消防大队的指导 和帮助下，我所根据辖区实际情况，严格落实消防监督三级 管理制度，全面贯彻省厅公安派出所消防监督管理规定， 进一步强化了消防监督管理工作职能，取得了一定的成效， 在消防监督管理工作中我们的具体做法如下： 一、做到“两个明确”，解决“管什么”的问题。 一是明确了派出所消防监督管理职责。在派出所消防工 作职责上， 河北省公安派出所消防监督管理规定明确了派 出所消防工作职责，内容涉及对辖区单位、居民住宅的物业 服务企业、居（村）委会等单位的工作指导、消防宣传、监督 检查、开展“ 四个能力 ”建设、受理和查处举报 投诉等。在民警 消防工作职责上，实行了所长负责制和民警警务区责任制， 确定了一名副所长负责日常消防监督工作。明确了二名兼职 2 消防民警，负责收集、整理消防监督检查工作的各种数据和 材料，并对消防执法行为进行法律审核。警务区民警结合日 常工作，落实各项消防监督工作任务。 二是明确了派出所消防监督管理范围。在监管范围界定 上，明确了派出所消防监督“四管、两协 、两不介入” 的管理范 围。所谓“ 四管” 是指，派出所 负责对辖 区内居民住宅的物业 服务企业、居民委员会、村民委员会和县局授权管理的单位 实施消防监督管理；负责维护火灾现场秩序；负责辖区群众 对消防违法行为举报、投诉的查处；负责日常消防宣传教育 和“ 四个能力” 建设工作。所 谓“两协”是指， 协助公安消防机 构实施临时查封和强制执行；协助公安消防机构进行火调事 故调查。所谓“两不介入 ”是指，对设有自 动消防系统的公共 建筑或场所、消防安全重点单位不介入消防监督管理；对消 防行政许可项目不实施介入审批。针对上述规定，我所迅速 对辖区列管对象进行了摸底，目前，辖区共有居民住宅小区 28 处，物业服务企业 4 家，居民委员会 8 个，各类单位 669 家，其中人员密集场所 78 家（公共娱乐场所 36 家），易燃易 爆场所 13 家，从而做到了底数清、情况明。在监管重点上， 我所共有 10 名干警，面对数量众多的监管单位，如果重点不 突出，很难取得实实在在的防控火灾效果。针对此问题，按 照市局公安派出所消防重点监督单位界定标准，我所共确 定消防监督重点单位 15 家。结合消防监督重点单位的确定， 3 我们确定了检查频次，要求对消防监督重点单位每季度必查 一次，对其它非监督重点单位则要求每年至少进行一次日常 监督检查。这样使警力使用更加科学、重点更加突出、防控 效果更加明显。 、 做到“四个落实”，解决“怎么管”的问题。 一是落实消防监督检查制度。在检查方式上，结合上级 消防工作文件精神制定消防监督抽查计划，由警务区民警对 各自责任区内的单位实施监督检查，监督检查情况由兼职民 警录入消防监督检查系统，对派出所无权处理的违法行为在 5 个工作日内向消防大队移交，每月由兼职民警对消防监督 检查情况进行汇总建档。在检查方法上，我所多次邀请县公 安消防大队监督执法干部为我们实地讲解“查什么、怎么查、 标准是什么、如何处理”的问题。在执法 权限上，按照河北省 公安派出所消防监督管理规定，对个人处 50 元以下罚款、 对单位处 1000 元以下罚款或警告的，由所长审批；超出此权 限的，可以由派出所承办，派出所将执法意见通过消防监督 系统报经消防大队法制审核后，由消防大队大队长审批，由 派出所执行。 二是落实消防季度例会制度。在消防监督管理工作中， 我们每季度召开由辖区消防监督重点单位、人员密集场所、 易燃易爆场所等社会单位的消防安全责任人、管理人和居委 会负责人、物业服务企业负责人参加的消防工作例会，传达 4 贯彻上级有关消防安全的工作要求，通报辖区火灾形势和消 防工作开展情况，分析研判消防安全的薄弱环节，剖析火灾 隐患的成因，交流社会单位消防工作经验，安排部署下一阶 段的消防工作，使人民群众充分享有消防工作的知情权，提 高群众对消防工作的参与度。 三是落实消防宣传教育制度。我们通过多种形式加强消 防宣传教育工作。在消防宣传对象和内容上，联合消防大队 监督人员，以辖区居民、消防重点监督单位负责人、消防保 卫人员、保安队员和志愿消防队员为重点，注重普及消防安 全常识、组建志愿消防队伍和指导社会单位开展消防安全 “四个能力 ”建设。在消防宣 传方式和渠道上，我 们把消防工 作纳入社区警务室建设之中，在社区警务室中专门开辟了消 防宣传园地，配发了家庭火灾防范宣传资料；大力开展了居 民住宅区的消防宣传工作，在住宅小区共设立消防知识宣传 牌 100 余块。在深入单位检查的同时，同步培训单位消防安 全保卫人员，发放消防宣传资料。 四是落实单位开展“四个能力” 建设。我 们分类指导社会 单位深入开展了“四个能力 ”建设。在消防重点 监督单位“四 个能力”建 设上，结 合社会单位消防安全 “四个能力”建设手 册，对辖区范围内消防重点单位开展“ 四个能力” 建设。先后 组织 3 期培训班，分门别类地对重点单位集中开展了消防安 全管理大培训工作。逐单位组织消防监督重点单位从业人员， 5 开展了全员“四个能力 ”消防宣传教育培 训，共培训群众 1000 余人。在小场所“四个能力 ”建设上，通 过结合其他公安工作 登门检查服务，发放消防宣传资料等方式，着力普及消防知 识，在小场所悬挂“一懂三会” 宣传挂图 100 余套。在社区“四 个能力”建 设上，指 导社区物业服务企业设置了固定宣传标 牌，并依托社区警务室深入开展了系列宣传活动。在社区消 防安全上，多次组织演练，发放宣传资料，使消防知识进入 千家万户。 、 做到“一个规范”，解决“怎么管好”的问题。 注重规范消防监督法律文书档案。在人员配备上，我所 设有兼职消防民警 2 名，专门负责消防业务管理工作。兼职 民警负责对派出所履行消防工作情况的汇编上报工作，负责 在消防监督管理系统中录入检查情况，协调办理有关消防案 件；在派出所内部履行消防法律咨询、汇总管理和制作消防 执法文书、协助所领导处理有关消防工作和配合警务区民警 办理消防案件，为警务区民警提供消防业务支持，从而实现 了内外有序、专业突出、各负其责、分工明确的消防执法环 境。在办公条件上，我所专门设立了一间消防工作办公室， 配备了文书档案柜、微机等办公设施，并实现了公安网联网。 在文书制作流程上，除对日常监督检查的法律文书全部上网 录入外，严格