关于制定《甘招乡矛盾纠纷排查调处工作办法》的说明

关于制定甘招乡矛盾纠纷排查调处 工作办法的说明 一、制定本办法的原因 甘招乡位于喀左县城北部 15 公里处，辖 10 个行政村，72 个 村民组，3800 户，14500 口人，全乡总面积 81 平方公里，耕地面 积 3.5 万亩。随着近几年人民生活水平的不断提高，人民的思想 观念发生了深刻的变化，与此相适应，也引发了各类矛盾纠纷。前 几年，尽管为做好矛盾纠纷排查化解工作付出了不少努力，但从 效果上看不是很明显。对此，乡党委、政府“一班人” 对当前全乡的 矛盾隐患情况、过去的做法进行了认真的分析与研究。他们认为： 维护社会和谐稳定，重点在基层，关键在基层，基层稳则全局稳； 着力从源头上防范，建立完善的矛盾纠纷预警、排查、调处工作机 制，健全社会舆情汇集和分析制度，着眼于早发现、早处置是做好 维稳工作的保证。只有这样，才能真正做到小矛盾不出村、大矛盾 不出乡，将各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。 二、实施本办法的几个关键环节 1、建立快速、高效的信息反馈机制，着力解决矛盾纠纷的早 发现、早控制问题。乡党委、政府始终认为加强干部队伍建设，健 全组织网络，是搞好矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定的前提和 条件。重点强化两项措施：一是调解人员选聘公开化。本着“公开、 公正、竞争、择优”的原 则，按照民主推荐、培训上岗、发放聘书等 2 程序，对调解员实行了公开选聘制。二是教育培训制度化。通过采 取集中讲课、召开调解员例会、调解工作经验交流会等形式，有效 促进了调解人员综合素质的提高，做到了耳聪目明，善于捕捉、收 集信息，发现苗头，及时掌握社情民意。 2、建立灵活的化解、处理矛盾纠纷机制，着力解决矛盾纠纷 有效、迅捷化解问题。对排查出来的矛盾纠纷，乡综治中心首先进 行疏理分类：对群体性、倾向性矛盾隐患和苗头，实行“超前介入” 。 对普通的民间纠纷，由村进行调解；复杂、疑难问题则由乡组成调 解小组进行调解。在具体调解工作中，强调情、理、法的综合运用， 为了方便群众，变上访为下访，送法上门进行调解。调解员经常深 入田间、地头和群众家中，与群众讲清政策、讲透法律，以法服人， 明辨是非，化解矛盾，避免矛盾纠纷的进一步激化。 3、建立严格的考核激励机制，着力解决干与不干、干好干坏 一个样的问题。为充分调动全乡机关干部、村书记和调解人员的 工作积极性，把搞好矛盾纠纷排查调处工作引入考核激励机制。 三、实施本办法带来了可喜的新变化 1、密切了党群干群关系，拉近了党委政府与群众的距离。在 稳定工作中的角色由过去的“主导” ，变为 目前的“主持”。公开、公 平、透明的调处矛盾纠纷模式，使双方当事人面对面的交流，不仅 缩短了化解矛盾纠纷的时间，而且增强了人民群众对党委政府的 理解和信任。 2、锻炼了农村干部队伍，提高了管理社会事务的能力和水平。 一方面,通过公开选拔产生的村调解员有较好的群众基础、热心为 3 群众办事和一定的工作能力，又在解决群众反映的问题中有较丰 富的实际工作经验。另一方面，在调解矛盾纠纷时，村主要负责人 参加调解，不仅让他们学会了解决群众反映问题的方式方法，提 高了自我管理、自我约束的能力，而且了解了群众的需求，有利于 今后更好地开展工作。 3、贴近了群众需求，法制宣传教育更富针对性和实效性。人 民调解工作以事实为根据，以法律为准绳。法律是调解工作的重 要原则，只有依法调解才是有效的途径。在群众中展开的每一次 调解过程，就是法制宣传教育的过程。通过调解，让公民知道自己 的哪些言行符合法律规定，哪些言行违背了法律规定，哪些行为 可以实施，哪