关于2011年4月21日至28日

关于 2011 年 4 月 21 日至 28 日 园区校园安全检查的有关情况汇报 为贯彻落实国家、省、市中小学校、幼儿园安全工作紧 急视频会议精神，由园区政法委、公安分局和教育局共同牵 头，组织消防、安监、卫生执法监督、交警、保安公司及各镇、 社工委相关单位组成的联合检查组，利用 4 月 21 日、22 日、 27 日和 28 日四天时间，于“五一节” 前 对全区（高教区除外） 包括有证和无证在内的所有 81 家中小学校、幼儿园进行了 一次拉网式全面普查。检查发现，园区各校园安保工作措施 总体较好，各项安保措施推进有力，派出所护校力量和监督 指导措施均到位。检查中也发现了治安、消防和卫生等方面 存在的安全隐患，检查组当场提出了整改要求，发出了责令 限期整改通知书。检查情况如下： 一、有 12 个校园安防工作做得较好，未发现明显安全问 题，分别是新加花园幼儿园、新城花园小学、星港学校苏安 校区、星海实验中学、湖左岸幼儿园、东方岚谷幼儿园、跨塘 实验小学、未来城幼儿园、青少年活动中心、马荣国际橄榄 湾幼儿园、胜浦实验小学、金光幼儿园。 二、尚有六家校园未安装周界，或虽已安装维护不力。 分别是苏州工业园区亿婴天使教育咨询信息服务部、富华苑 幼儿园、娄葑第五中心车坊幼儿园普惠分园、高尔夫花园幼 儿园、三之三加城幼儿园、大湖城邦幼儿园，其中富华苑幼 儿园、娄葑第五中心车坊幼儿园普惠分园、高尔夫花园幼儿 园、三之三加城幼儿园是有证幼儿园，按照省相关要求，必 须在上半年将周界需要安装完毕并投入使用。 普遍存在树枝修剪不及时影响周界使用，个别周界老化 不能正常使用，有的甚至不布防：星港学校东港校区、车坊中 心幼儿园淞泽分园、园区八中、莲花幼儿园、斜塘实验小学、 园区七中、新城花园小学附属幼儿园、苏州工业园区北大附 中为明幼儿园、唯亭东亭幼儿园青苑分园、唯亭东亭幼儿园、 唯亭学校。 周界未布防单位有：泾园幼儿园、莲花幼儿园莲花五区 分园、车坊中心幼儿园。 金色朝阳幼儿园尚未建立独立校内报警系统。 三、内部监控系统普遍存在的问题：视频资料保存时间 不足 30 天，维护不力监控探头损坏不及时维修，部分画面无 图像、有干扰不清晰，少量单位未对操场等学生集中活动场 所安装单独的监控。 四、根据省公安厅、教育厅校园安全十六条标准规定， 校园内易发事故部位应加装防护装置或警示标志，一些学校 对此不重视，设置不到位或未设置。一些校园未按照要求在 校门口设置机动车减速装置或警示。 五、校园保安问题：一是少数学校特别是民办学校为节 省成本，保安不足，个别保安年龄超过 50 岁，一些保安未经 过培训，对必要的技防设置、消防设施不会使用，个别校园 保安装备配备不足，值班期间未佩戴装备。 六、财务室存在的问题：未安装防盗门窗，也未安装防入 侵设施，保险箱不加固或加固不牢固。 七、二所学校反映派出所护校警力不正常，分别是星港 学校东港校区、金色朝阳亿城幼儿园。 八、三个单位校门外社会车辆乱停乱放，影响学生上学 安全，需要综合整治。分别是娄葑第一中心幼儿园(葑谊幼儿 园) 社会 车辆乱停乱放；娄葑镇五中心 车坊幼儿园普惠分园 校门口位于步行街，人员和车辆集中，放学期间场面混乱；莲 花学校校门口工程车辆乱停放，影响学生上放学安全。 九、消防隐患问题较大，对师生安全造成极大安全隐患。 主要表现在：一是对消防泵、消防报警系统自身不会维护也 不请有资质的维保部门及时维护，故障情况严重，一旦发现 消防事故，现有消防设施不能及时启动；二是出于美观等考 虑，存在遮挡消防栓现象；三是一些单位防火分隔特别是食 堂防火分隔不符合要求；四是个别单位为充分利用现有空间， 擅自在消防通道上分隔设置固定的活动区域，造成消防通道 人为缩小；五是消防栓内无水，消防栓内堆杂物，个别单位消 防栓内无水带，个别单位灭火器过期、压力不足，标识不规 范；六是疏散通道被人为关闭，特别是学生宿舍区的紧急疏 散通道也存在上锁现象；七是个别单位未经消防验收，个别 单位虽有消防验收，但验收后又擅自装修或改动，甚至存在 消防楼梯只有一个的情况；八是应急照明灯等损坏不维修， 紧急疏散标志不规范；九是个别民办幼儿园存在教学宿舍“三 合一”现象。 十、卫生隐患问题：一是个别单位食堂工作人员无健康 证，工作期间佩戴手饰、耳坠等首饰，分餐时不戴口罩、手套； 二是不规范使用二次更衣室；三是消毒不到位，分餐时不使 用紫外线灯，洗手池边无消毒液；四是卫生措施不到位，个别 食堂无防蝇灯、未安装纱窗，食堂地面湿滑；五是食品采购存 放不符合要求，生熟混放，冰箱内食物杂乱，食品仓库存放 离墙不足 10 公分、离地不足 30 公分，仓库内堆有杂物，经 常使用鱼丸、肉丸等易变质冷冻食品，采购食品时索证不正 常；六是留样不规范，留样食品不足 200 克、时间不足 48 小 时，记录不全。 通过对检查情况进行分析，园区校园安保工作应在以下 几个方面进行加强： 一、建议建立新建校园协调机制。建议由教育局牵头， 对新办校园提出明确的安保要求，特别是技防建设要求，并 作为办学的前置条件。其次，由于目前校门口与公安联网探 头的建设费用由财政负担，园区教育局对于新建校园，在立 项时即应将相应的需要费用列入财政预算。金色朝阳幼儿园 是一家民办幼儿园，在未取得办学许可证的情况下现已收生 开学，该园是在 2010 年全国校园安保规范后开学的，检查发 现其技防设施不全，安全隐患不少，特别是一些需要投入的 项目，整改过程曲折。 二、建议建立办学许可证年检关口把关制度，确保全区 校园安保条例省市和区统一规范。检查与沟通中发现，现已 取得办学许可证或有条件取得办学许可证的各类学校，对办 学许可证非常重视，年审将是督促校园安保措施全面达标的 良好机会。 三、建议建立校园安保工作目标责任制。以责任状的形 式明确校园主要领导、分管领导和具体工作人员的职责，将 管理部门日常检查和专项检查结果作为该项责任的考核依 据。对于经责令限期整改拒不改正的，根据企事业单位内部 保卫工作条例和其他有关法律法规对相关责任人、单位进 行行政处罚，对经处罚后仍不改正的，有关管理部门应将情 况抄报上级主管单位，建议主管单位给予相关责任人相应的 行政处分。检查中发现，一些校园存在的问题主要是工作不 负责、制度不落实的结果。 四、进一步完善校园工作人员和保安培训制度。校园聘 请物业公司和保安时，应明确要求保安必须有培训证明，并 在日常工作中对校园工作人员和保安加强培训，要求会使用 现已装备的安保技防设施和消防设施，确保相关设施状态良 好。 五、进一步加强校园安保突出问题的发现和协调解决机 制。建立完善区、镇二级对校园安保工作的检查机制，对于 检查中发现的普遍性问题和突出的个性问题，由所在地乡镇 或社工委综治部门、文卫部门牵头