关于落实市人大3

关于落实市人大关于跟踪调查我市大气 污染防治工作的报告审议意见的工作方 案 局属各相关部门、各相关单位： 市十四届人大常委会第五十五次会议听取和讨论了环 境资源城乡建设委员会关于跟踪调查我市大气污染防治工 作的报告，并将审议意见印发给了市政府。张军副市长在审 议意见上作出了批示，要求相关部门认真抓好落实。为进一 步做好大气环境综合整治，切实改善我市空气质量，落实好 审议意见中涉及到我局的工作内容，按照局领导指示，制定 本工作方案。 、主要工作内容和措施 （一）进一步完善大气污染防治法律体系 将现有的大连市机动车排气污染防治管理办法上 升为地方性法规，并在完善原有内容的基础上，增加机动车 污染防治协调机制、环保标志管理、黄标车限行等新内容。 （二）尽早启动大型燃煤电厂氮氧化物治理工作 氮氧化物是“十二五 ”新增的减排项目，按照 环保部的 统一部署和省环保局要求推进华能大连电厂、国电庄河电厂 等大型燃煤电厂氮氧化物治理工作。 （三）继续推进供热拆炉并网工作 中心城区以热电厂供热为主，不断提高现有热电厂利用 率，在热电厂范围内，不再新建供热燃煤锅炉，深入推进分 散小锅炉房并网工作。在热电厂供热区域外，按规划建设区 域中心锅炉房，单台容量不小于 29MW，热电厂范围外的分 散小锅炉房并入区域中心锅炉房。 （四）深化建筑施工扬尘管理 根据大连市扬尘排放量核算办法及其实施细则，在全 市范围内继续加强建筑施工工地等的扬尘排污费征收力度， 以经济杠杆促进环境管理，促使企业自觉采取洒水、密闭和 覆盖等措施减少扬尘排放。组织做好各类建筑及拆迁工地、 矿场、排渣场以及可能造成二次扬尘企业的排污申报登记工 作。对于无故未进行申报的企业将进行行政处罚。 （五）强化机动车污染防治 2011 年底前创建 1 条“环保绿标路” ，实 施黄色环保标 志机动车限行。根据第一阶段限行实施情况和我市道路交通 情况，适时扩大限行路段和区域，逐步加快黄标车淘汰步伐。 （六）不断完善环境监测体系和监测网络建设 进一步加强大气环境监测能力建设。逐步开展灰霾、沙 尘暴等影响我市空气质量的特殊项目监测。提高重点监控企 业和交通干线等特殊区域的监测能力。完善环境空气自动监 测网络，实现全域覆盖。 二、责任分工 各部门要根据职责分工，认真研究工作任务，并结合本 单位工作实际，合理安排和开展相关工作。具体见任务分解 表。 、工作要求 1、 加强领导，提高认识 今年，我市大气污染防治工作形势不容乐观，监测结果 表明空气中可吸入颗粒物浓度明显超过去年，城市空气质量 的变化已经引起了全社会的广泛关注。各部门对此要高度重 视。一把手要亲自过问，加强组织管理和指挥调度，统筹协 调，周密部署，为圆满完成各项工作任务，切实改善空气环 境质量营造良好的环境和氛围。 2、 采取有效措施，确保工作任务完成 各部门要发挥好积极性、主动性和创造性，以务实的工作 作风，真抓实干。要结合工作的难点，制定切实有效的措施； 要结合工作中的薄弱点，提出有针对性的解决办法；要结合 工作目标，制定深化和细化工作计划、方案等，并在具体实 施中，着力推进、务求实效。 3、 强化督办，形成长效机制 各部门要责成专人负责，定期进行总结，形成书面材料， 上报有关工作进展情况、存在的问题和整改的措施。大气处 要加强协调和督办，及时掌握工作进度，定期汇总通报大气 污染防治工作开展情况。通过加强督办，促进工作有序推进。 大连市环境保护局 二一一年十一月十八日 大气环境综合整治工作任务分解表 序号 主要任务 工作目标 工作计划及完成时限 责任部门 完成大连市机动车排气污染防治 条例的调研工作，形成调研报告。 2012 年 12 月 31 日前完成。 车管处 法规处 形成大连市机动车排气污染防治 条例（草案）。 2013 年 12 月 31 日前完成。 车管处 法规处 1 完善大气污染防治法 律体系 完成向市人大申请立项，出台大 连市机动车排气污染防治条例。 2014 年 12 月 31 日前完成。 车管处 法规处 2 尽早启动大型燃煤电 厂氮氧化物治理工作 开展 30 万千瓦以上大型燃煤电厂 氮氧化物治理工作，为“十二五”开 展氮氧化物减排奠定基层。 2012 年启动华能大连电厂、国电庄 河电厂等大型燃煤电厂氮氧化物治理工 作。 总量办 3 继续推进供热拆炉并 网工作 深入推进中心城区热电厂供热范 围内分散小锅炉的并网工作。 2012 年并网锅炉约 20 台， 2012 年 10 月 30 日前完成。 大气处 4 深化建筑施工扬尘管 理 开展施工扬尘监管联合执法，加大 处罚力度； 对建筑施工单位征收扬尘排污费。 开展施工扬尘监管联合执法； 足额征收扬尘排污费（2012 年全年） 监察支队 序号 主要任务 工作目标 工作计划及完成时限 责任部门 5 强化机动车污染防治 扩大 2 条“绿标 路” 。 2012 年 12 月 31 日前完成 车管处 2012 年底，建设两个灰霾监测站， 研究灰霾天气来源并提出控制对策。 2013 年底，更新现有 10 个点位降 水自动采样器，购置一台具备阳离子分 析能力的离子色谱仪，市、县级环境监 测站配备相应的采样分析设备，全面提 高我市酸雨监测能力。 6 不断完善环境监测体 系和监测网络建设 加大资金投入，在现有环境质量监 测项目的基础上，扩大监测范围， 增加监测项目，并开展科研工作 2014 年底，在花园口、大孤