公务员行政公文写作范文汇总

公 务 员 行 政 公 文 写 作 范 文 汇 总 2001年实行的 国家行政机关公文处理办法 对 “公 文 ”是这样规定的： 第九条行政机关的公文种类主要有 : （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政 措施；嘉奖有关单位及人员。 （ 二）决定 决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项 和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大 意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。 当 然 ， 重 要 事 项 和 重 大 行 动 是 相 对 而 言 的 ，并 不 是 事 事 都 是 党 和 国 家 的 重 大方针政策。 各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机 构编制、 人事安排等事项都可用决定行文。 由于决定的内容是 “对重要事项或重大行动做出安排 ”，所以决定具有如 下两方面的特点： 一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行 动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强 制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法 规作用， 在某些方面， 决 定 往 往 是 法 规 的 延 伸 和 补 充 ， 具 有 较 大 的 强制 性 和 行 政 约 束 力 。 二是指挥性和指导性： 因 为 决 定 是 对 重 要 事 项 或 重 大 行 动 做 出 安 排 ，这 对 下 级 机 关 就 有 指 挥 性和指导 性。 省人民代表大会常务委员会 关于批准 市环境保护条例 的决定 (1990年 5月 10日 ) 省 第 七 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 五 次 会 议 决 定 ： 批 准 市第 届人民代表大会常务委员会第 次 会 议 通 过 的 市环境 保护条例 ，望认真贯彻实施。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （ 四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 适用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达要求下级机关办理 和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 市环保局关于转发 县环保局关于开展环保自检互检工作的总 结报告 的通知 各县 (区 )环保局，各直属单位： 县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。 近年来，他们通过开展环保自检和互检， 有 效 地 推 动 了 环 保 工 作 的 深 入 开 展 ， 并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将 县环保 局关于开展环保自检互检工作的总结报告 转发给你们，望 参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。 市环保局 一九九九年二月十六日 简析 (1) 体 式 规 范 。 文 中 已 明 确 写 出 “现将 x县环保局关于开展环保自检互检 工作的总结报告 转发给你们 ”， 故 不 必 再 于 正 文 之 后 落 款 之 前 标 出 附件 标 题 ； 县 “总结报告 ”也不以 “附件 ”出 现 ， 而 是 该 “通 知 ”的直接发出件，即为 同一件。 (2) 理由充分。 县 与 市无隶属关系，但 县的环保工作做得好，并 是全省的先进单位，而且 “他 们 的 经 验 基 本 也 适 于 ”市。所以，予以 “ 转 发 ”是正常的。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大 会常务委员会提请审 议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 【 政策性请示 】 化 工 厂 关 于 贯 彻 按 劳 分 配 政 策 两 个 具 体 问 题 的 请 示省劳动厅： 按劳分配， 是 社 会 主 义 分 配 的 基 本 原 则 ， 也 是 社 会 主 义 优 越 性 之 一 。 几 年 来 ， 我 厂 由 于 认 真贯彻了按劳分配政策， 极 大 地 激 发 了 广 大 职 工 的 社 会 主 义 劳 动 积 极 性 ， 使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。为全面贯彻按劳分 配原则， 进 一 步 调 动 职 工 的 劳 动 积 极 性 ， 现 就 两 项 劳 资 政 策 问 题 请 示 如 下 ： 一、拟用 1990年 全 厂 超 额 利 润 的 10%为全厂职工晋升工资。其中， 1990年 4月 30日 在册职工每人晋升一级，凡班 (组 )长 和 车 间 先 进 生 产 (工作 )者及其以上领 导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工 资，组长每人浮动两级工资。 二、拟用 1990年 全 厂 超 额 利 润 的 10%一 次 性 为 全 厂 职 工 每 人 增 发 奖 金 平 均100元，具体 金额按劳动出勤率和完成定额计算。 以上请示，妥否，请批示。 化工厂 一九九 年 十 一 月 十 日 【 简析 】 ： (1)“拟用 ”用 得 好 ， 工 厂 “拟 用 ”这笔资金给职工晋升工资和发奖金，先行请 示，这是请示的关键一环。执行得好。 (2)注 意 政 策 的 请 示 ， 政 策 问 题 是 个 原 则 性 问 题 ， 凡 把 握 不 准 时 ， 都 应 及 时 请 示 ， 以 便 工 作 主动。 【 嘉奖性请示 】 省经济研究中心关于嘉奖刘 的请示 省总工会： 我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚 无工会组织， 故 未 能 及 时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开 展评奖活动，故将为我中心刘 同志立功一事请示如下： 刘 ，男， 52岁 ， 1964年 大 学 毕 业 ， 现为副研究员。 该 同 志 长 期 从 事 农 业 经 济 的 研 究 工 作 ， 做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农 业生产创造了显著效益。 其 中 和 两 篇 论 文 分 别 荣 获 全 国 农 学 会 一 、 二 等 奖 ， 一 书 被 评 为 全 国 科 普 鼓 励 奖 ， 其本人已被编人中青年科学家辞典。 根据 总发 【 19】 号文件精神，刘 同 志 符 合 立 功 条 件 ， 望 予 嘉 奖 。 以上，妥否，请批示。 省经济研究中心 一九九 年 月 日 （十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 市教委关于修建 师范学院教学楼的批复 师范学院： 你院关于修建教学楼的 “请 示 ”收悉，经研究批复如下： 一、同意教学楼面积为 8000平 方 米 。 二、投资 400万元，分二次拨款。不足部分请自行解决。 三、建筑材料和施工力量请自行组织。 请 抓 紧 组 织 ， 并 加 强 管 理 ， 降 低 成 本 ， 提 高 效 率 ， 力 争 明 年 底 竣 工 使 用 。 特此批复。 市教委 一九九 年 三 月 十 五 日 （ 十 一 ） 意 见 适 用 于 对 重 要 问 题 提 出 见 解 和 处 理 办 法 。“意见 ”可 以 上 行 、 下 行 ， 也 可 以 平 行 。 “意见 ”作为平行文，一般是在答复不相隶属机关询问和征求意见时使用 （十二）函 适用于函， 是 平 行 机 关 或 部 门 或 不 相 隶 属 机 关 之 间 商 洽 工 作 ，询问和答复问 题， 请求批准和答复审批事项。 结 尾 ， 用 惯 用 结 语 ， 一 般 不 离 开 “函 ”字 ， 如 去 函 的 结 语 为 “特 此 函 商 ”， “特 此 函 告 ”， “请即复函 ”等；回函的结语为 “特此函复 ” ， 等 等 。 市统计局关于请求拨款的函 市财政局： 我局原有 132m2砖 瓦 结 构 车 库 (平 房 )一处，因年久失修于今年雨季突然倒 塌，急需修复。经测算，共需资金 30万元。 因 我 局 除 财 政 拨 款 外 无 另 外 资 金 来 源 ， 故请能予临时拨款为盼，以便解决车辆越冬之急需。 以上，望关照。 附：维修图纸与预算 市统计局 一九九七年八月八日 简析 这则请求性函的优点就在于理由充分。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项 注意事项： （ 一 ） 行 政 机 关 使 用 “规定 ”这一文种，和 “条 例 ”、 “办 法 ”一样，是用来制定 行政规章的 例如： 5. 中共 市 委 市人民政府关于加强廉政建设的规定 在例 5中 ， 是 以 市 委 和 市 政 府 党 政 两 家 名 义 共 同 制 发 的 公 文 ， 这 篇 公 文 使 用 “规定 ”文 种 是 错 误的。 这 类 问 题 在 市 、 县 的 公 文 中 出 现 次 数 很 多 ， 甚 至 在 有 些 省 一 级 的 公 文 中 也 有 出 现 。 乍看起来，党政部门联合发个 “规定 ”无何不可， 但是，对照 中国共产党机关公文处理条例 (以下简称 条例 )和 办法 就可以发现它的问题所在。 条 例 中 规 定 了 14个 文 种 ， “规 定 ”是其中的一个文种， “用 于 对 特 定 范 围 内 的 工 作 和 事 务 制定具有约束力的行为规范 ” “条例 ”一 样 ， 用 于 制 定 党 内 法 规 、 规 章 。 所 以 ， 党 的 系 统 用“规定 ”这一文种是无可非议的。但 在 办法 中规定的 13个文种中却没有 “规 定 ”这个文种。 所 以 ， 在 行 政 机 关 的 文 件 中 ， 直 接 用 “规 定 ”这 一 文 种 发 文 显 然 是 错 误 的 。 行 政 机 关 是 否 绝 对不可以 使用 “规定 ”呢 ？ 也 不 是 的 。 行 政 机 关 包 括 国 务 院 、 省 政 府 和 有 立 法 权 的 市 一 级 政 府 ， 在 制 定 法 规 或 行 政 规 章 时 可 以 用 “规定 ”这一文种。所以，行政机关使用 “规 定 ”这一文种，和 “条例 ”、 “办法 ”一 样 ， 是 用 来 制 定 行 政 规 章 的 。 如 果 党 政 两 家 联 合 用 “规 定 ”行 文 ， 那 么 就 表 明 此 “规定 ”既是党内规章，同时也是行政规 章，这显然是不合适的。那么，这种情况应该怎么处理呢？笔者认为， 可 以 有 两 种 解 决 办 法 ， 一 是 只 由 市 委 发 ，因为党的文件， 对 于 政 府 而 言 ， 是 同 样 具 有 效 力 的 。 二 是 如 果 不 是 规 章 性 文 件 ，可以选择党政两个机关能够共同使用的 文种，比如 “决 定 ”、 “通知 ”、 “意见 ”等，均在可以选择的范围之内。 （二）关于与 “函 ”易混文种的辨析公文写作，文种正确选择和使用十分 重要。与函最易混淆的文种主要有：请示、通知、批复、意见等。 请看以下几份公文的标题： 1.乡人民政府给县财政局的 关于解决修路所需经费的请示 ； 2.县 电 业 局 给 县 直 各 单 位 的 关 于 近 期 停 电 的 通 知 ； 3.市教育局给县政府 关于调整县职业教育结构的批复 ； 4. 关于对 修改意见的函 。 例 1、 例 2和例 3属 文 种 错 用 。 这 三 份 文 件 标 题 的 文 种 都 应 该 用“函 ”， 不 应 该 用 请 示 、 通 知 和批复。因为例 1中乡一级政府和上一级财政局，例 2中县电业 局和县直各单位，例 3中 市 教 育 局 和 县 政 府 ， 均 属 于 不 相 隶 属 的 关 系 ， 因 此 这 些 相 关 单 位 之 间 行 文 ， 只 能 用 函 。例 4有些特殊，在新 办法 中增加 了一个 “ 意 见 ”文种。 “意 见 ”可以上行、下行，也可以平行。 “意见 ”作 为 平 行 文 ， 一 般 是 在 答 复 不 相 隶 属 机 关 询 问 和 征 求 意 见 时 使 用 。 比 如 起 草 规 范 性 公 文 时 ， 往 往 需 要 有 关 部 门 对 草 拟 的 公 文 提 出 意 见 ， 有 关 部 门 在 提 意 见 时 ， 过 去 用“函 ”回复， 新 办法 发布后，就多用 “意见 ”了。所以此例不宜用 “函 ”， 应 该 用 “意 见 ” 。 (三 ) 公告和通告的区别 公告： 重要事项应该是那些国内外普遍关注，具有极大影响的事项， 诸 如 宣 布 有 关 国 家 的 政 治 、 经 济 、 军 事 、 科 技 、 文 化 、 教 育 、 人 事 、 外 交 等 方 面 重 要 事 项 ， 常 见 的 有 国 家 重 要 领 导 岗位的变动、国家领导人的出访或其他重大活动、重要 科技成果的公布、 重 要 军 事 行 动 的 公 布等等， 如 公 布 中 国 科 学 院 院 士 名 单 ， 公布我国向太平洋发射运载火箭试验， 公 布 确 认 全 国 人大代表资格， 公 布 中 国 名 酒 和 中 国 优 质 酒 的 品 牌 、商 标 和 生 产 企 业 ， 公布国家货币出入境限 额，公布实行夏时制等等。法定事项是指那些根据法律规定必须使用 公告发布的事项，如 中 华 人 民 共 和 国 专 利 法 规 定 ， 确 认 发 明 专 利 的 ， 要 予 以 公 告 ； 中华人民共和国企业破产法 （ 试 行 ） 规定人民法院受理破产案件后， 应发布公告； 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 规 定 的 需 要 公 告 的 事 项 很 多 ， 有权 利 人 登 记 公 告 、 送 达 公 告 、 开 庭 公 告 、 宣 告 失 踪 公 告 、 宣 告死亡公告、财产认领公告、 强制迁出房屋公告、强制退出土地公告等等。 而通告的事项一般都比较具体，诸如宣布交通、秩序安全方面的事项， 行政部门宣布需要遵守公务管理方面的事项 ?熏职能部门宣布的业务性 事项等等，常见的有税务局关于征税的通告、 机 动 车 管 理 部 门 关 于 机 动 车 辆 年 度 检 验 的 通 告 、 银 行 关 于 发 行 新 版 人 民 币 的 通 告 、房 产 管理局宣布对商 品房销售面积进行检查的通告等。从内容上来区分何时使用公告，何 时使用通告是很重要的。 （ 四 ） 成 文 时 间 的 书 写 及 成 文 时 间 的 标 识 位 置 用汉字而不用阿拉伯数字。 年 、 月 、 日 要 标 全 ， 不 能 省 略 年 份 ， 也 不 能 用 简 写 。 如“二 二 年 ”不能简写 为 “二年 ”。 用汉字的小写数字而不用大写数字在标识成文时间时，最容易出 错的是将 “”写为 “ ”，如将 “二 二 年 ”误写为 “二二年 ”。 “ ”是阿拉 伯数字，属于阿拉伯文字系统，应与其它 阿拉伯数字 “、 ”等搭 配使用，而不能与汉字的数字 “二 ”搭配使用。成文时间