推行联村自治的交流材料(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 推行联村自治的交流材料(精选多篇) 推行联村自治提升农村基层组织建 设水平 各位领导、同志们： 首先我代表县委，对市委领导和 兄弟县领导光临我县指导工作，表示热 烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作 现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞， 必将对各项工作的开展起到积极的促进 作用。下面，我把推行联村自治的有关 情况向各位领导和同志们作以简要汇报。 共有 17 个乡镇党委、754 个行政 村。去年以来，县委以夯实党在农村的 执政基础，提高农村基层组织执政能力， 构建和谐文明新农村为着眼点，在市委 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的指导下，按照“ 维护既有利益，发展 共同利益”的原则，积极推行联村自治。 目前，全县已建立联村 35 个，涉及 115 个村庄，占全县行政村总数的 15%。通 过建立联村，拓展了村级组织的服务范 围，增添了村级组织服务功能，提升了 基层组织建设水平。 一、推行联村自治的动因 近几年来，我们县委高度重视农 村基层组织建设，通过深入开展“三级 联创”等一系列基层组织创建活动，抓 村班子建设，抓党员队伍建设，为加强 “三个文明”建设，提供了坚强的组织保 证。在此基础上，如何进一步激发农村 基层基层组织的活力，使之更适应形势 发展的需要，成为建设和谐文明新农村 的主力军？一直是我们不断研究探讨的 课题。去年冬季，在村“ 两委 ”换届工作 中，市委提出了“ 联村自治 ”设想，为我 们开展这方面的工作提供了新的思路。 在深入调查研究、广泛征求意见的基础 上，县委决定在全县推行联村自治工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 为了确保联村自治能立得住，推得开， 出经验，见成效，县委把联村自治列入 基层组织建设“ 创新工程”，当作大事、 要事来抓。专门成立了以分管副书记任 组长的联村自治领导小组及其办公室， 集中精力抓好组织实施。针对农村千差 万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、 干什么这三个关键环节，多渠道、多层 面听取党员干部群众的意见，论证分析 联村自治的必要性、可行性。通过深入 调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了 解到群众想富、盼富的念头，取得了群 众的大力支持，把广大党员的思想认识 统一到联村自治上来，也增强了县委搞 好联村自治的信心和决心。经反复论证， 县委决定本着先易后难的原则，从好村、 从有一定基础的村抓起，本着灵活多样 有利发展的原则，组建不同样式的联村， 保证了联村自治的顺利实施。 二、推行联村自治的主要做法 一是宣传发动。联村自治是建立 在群众自愿的基础上的，群众的支持成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 为组建联村的关键。为了保证联村的成 功，我们提出要在 80%以上群众同意的 基础上才能组成。因此，深入宣传发动、 广泛征求意见，成为组建联村工作量最 大的一环。我们采取先党内后党外，先 干部后群众的方式，逐级动员，层层发 动。通过召开党员干部联席会、群众座 谈会、进村入户座谈，发放征求意见表， 面对面地虚心听取党员群众开展联村自 治工作的意见和建议。并对这些意见和 建议进行，认真分析归纳和汇总，充实 到联村工作方案中。充分运用广播、电 视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利 与益，打消干部的顾虑，群众的担忧， 为联村营造良好的氛围。像在组建马园 联村时，5 个村庄挨家挨户的跑了一遍， 光征求意见表就发放了 3800 份，其他 联村也都是在广泛征求意见的基础上建 立起来的，保证了广泛的群众基础。 二是抓点带面。联村自治是一项 新生事物，既没有现成经验可循，又没 有成功模式借鉴。为防止工作盲目性， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 少走弯路，积累经验，我们坚持先行试 点、抓好运行、以点带面、稳步推开的 思路。把选准试点村庄作为至关重要的 环节。在试点村庄的选择上，以影响力 大、基础好、带动力强的村庄为重点， 综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同 感、利益的共享性和联村的效应等几方 面因素。像马园联村，除马园的影响力 和劳模的号召力外，近几年县委、县政 府实施的“再选马园 ”工程形成的利益纽 带和群众的认同感，以及利用马园品牌 这个无形资产所产生的预期效益，对联 村的组建起了极大的推动作用。像强弱 联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、 完善的农业生产设施、规范的管理制度， 对长期处于后进状态的许后村的干部群 众来说，具有极大的吸引力，群众的认 同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃 而解。像以工业立村的杜行联村，也是 适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成 拳，扩大影响力的要求。正是这些可行 性和必然性的因素，才使联村自治工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 能在党委政府穿针引线的指导下，水到 渠成地顺利组建。为确保联村自治联一 个成一个，对各联村的工作都是扶上马， 送一程。县委要求，对每一个联村，乡 镇党委都要派驻一个由党委班子主要成 员任组长的工作组，工作组主要任务是 承担新组建联村之间的协调沟通，帮助 联村党总支、联村委员会开展工作。实 践证明，联村工作组对促进新组建的联 村各机构、人员之间的沟通、理解、磨 合、润滑起了很大作用，有效避免了由 于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖 进而影响联村的工作。同时，我们还建 立了一周一报告，两周一调度，一月一 交流的工作制度。乡镇每周上报一次工 作动态，县联村自治办公室根据各联村 工作动态，及时向县委反馈；每半月召 开一次调度会，研究工作重点，商讨解 决存在的问题；月底分片召开交流会， 交流看法，总结经验，理清工作思路。 在联村试点工作基本成功后，我们通过 召开现场观摩会、组织经验交流会等方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 式，及时在全县推广联村自治试点成型 的模式、成功的经验、成熟的作法，要 求各乡镇结合实际，突出自己的特点， 选准联村自治村庄，扎实有效地抓好联 村自治。 三是规范运作。县委从健全制度、 规范运行入手，把联村自治作为提升农 村基层组织建设的一种有效模式固定下 来，并不断完善提高。在制度上县委印 发了联村自治试点工作实施方案 、 联村自治章程 ，对开展联村自治的 指导思想、遵循的原则、方法步骤以及 联村的组织机构、目标任务、职责分工 进行了明确，使全县联村自治工作做到 有章可循。在帮扶机制上，为了保证联 村不断发展壮大，提高组建联村的积极 性，县委、县政府制定了扶持联村发 展若干规定 ，从政策优惠、资金持扶、 科技帮促、提高待遇、搞好服务、规范 考评 7 个方面，制定了对联村的扶持要 求。在联村工作上，按照“分层管理” 的 原则，要求各联村立足当前，着眼长远， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 突出特色，制定出联村工作规划和 联村工作范围 ，确保联村真正发挥 作用。 三、推行联村自治取得的主要成 效 实行联村自治，适应农村经济的 发展，适应群众的发家致富的要求，适 应基层组织建设的现状。这项工作在我 县虽然开展时间不长，但已经取得了明 显成效。一是农村经济发展步伐加快。 联村成立后，通过资源共享、技术共享、 市场共享促成了区域优势、规模优势的 形成，提高了市场竞争力，达到了互惠 互利的效果，极大地推动了区域经济发 展。像马园村没有空余土地，发展空间 已经饱和，建立联村以后，仅一个月就 利用其它村的土地，新上了 2014 亩大 樱桃。建立联村既拓展了马园的发展空 间，也使联村的群众得到了马园的科技 优势、品牌优势、销售优势和帮扶优势， 步入了致富的快车道，真正实现了双赢。 二是村级组织建设水平得到提升。通过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 以先进村为中心建立联村，为先进村更 好发挥辐射带动作用创造了条件。通过 以强带弱，以强促弱，推动后进村班子 升级，发展上路，使先进面不断扩大， 后进面逐渐缩小。社庄与许后联村后， 针对许后长期停滞不前的现状，积极开 展“五好同创 ”活动，统一致富，搞好培 训，统一干部的管理制度，统一帮助群 众产业调整，许盘后村的群众得到了实 惠，干部的腰杆直了，村庄也一步实现 了转化升级。推行联村自治以后，100%的 后进村都实现了转化升级。三是村级公 益事业得到了发展。通过实行联村自治， 范围扩大了，力量增强了，一个村办不 了、办不好的公益事业有了更大的发展 空间，比如，村容村貌得到改观，交通 设施得到改善，文教卫生条件进一步提 高。像杜行联村仅建立一个月，连接三 个村的断头路就在联村群众的呼吁下得 到硬化。像社庄联村，为了移风易俗， 把殡仪馆扩大了一倍，供联村群众无偿 使用。四是村级班子领导力量得到了有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 效整合。经过连续三届的村“两委” 换届 选举，村干部职数不断减少，在复杂的 农村工作和艰苦的任务面前，领导力量 薄弱的苗头已经显现，特别是到了关键 时刻，更感觉人手不够用。实行联村自 治后，建立联村党总支和联村委员会， 实际上是对联村领导力量的一次整合。 通过整合，整个联村的领导班子人数多 了、力量强了，不仅能解决一个村庄不 能解决的问题，更能发挥集体的优势， 博采众长，处理单项工作或具体问题的 能力明显增强了，为群众干事、干实事、 干成事的本领得到提升，形成了人心思 上、共谋发展的良好局面。 四、下步打算 联村自治工作虽然在我县取得了 初步成效，但真正把这项工作全面推开， 形成长效机制，还必须付出不懈的努力， 必须在巩固成果、完善措施、提高水平 上下功夫。对此，县委进行了认真研究， 确定在下步工作中主要抓好三个方面： 一是抓好政策扶持。县委将专门 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 制定一系列的优惠措施，加大扶持力度， 在人、财、 物上给予倾斜，真正把联 村自治试点建成上级满意的示范点，群 众满意的快富点，真正把联村自治建设 成为群众的满意工程。 二是加强规范运作。联村自治目 前还处于探索阶段，有许多地方还需要 在工作中进一步加以完善。今后，我们 将总结联村自治中好的经验、做法，并 借鉴兄弟县市一些好的经验，探索建立 一些有效的管理机制，扩大联村自治工 作面，使我县联村自治工作逐步走向规 范化。 三是抓好村级规划的实施。实施 联村自治的目的，在于加快村级经济的 快速发展。各联村已经制订了加快经济 发展、加强组织建设和精神文明建设等 方面的规划，今后要抓好督促落实，对 各乡镇联村自治工作进行正确引导，使 各项工作步入健康、良性发展轨道，不 断开创农村工作新局面。 各位领导、同志们，虽然我县在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 联村自治方面做了一些工作，取得了一 定成效，但是与上级领导要求相比，与 兄弟县相比，还存在差距与不足。我们 将以这次现场会为契机，进一步强化措 施，加大力度，推动这项工作不断向纵 深发展，努力把我县农村基层组织建设 提高到一个新的水平。 推行联村自治提升农村基层组织 建设水平 各位领导、同志们： 首先我代表县委，对市委领导和 兄弟县领导光临我县指导工作，表示热 烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作 现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞， 必将对各项工作的开展起到积极的促进 作用。下面，我把推行联村自治的有关 情况向各位领导和同志们作以简要汇报。 共有 17 个乡镇党委、754 个行政 村。去年以来，县委以夯实党在农村的 执政基础，提高农村基层组织执政能力， 构建和谐文明新农村为着眼点，在市委 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 的指导下，按照“ 维护既有利益，发展 共同利益”的原则，积极推行联村自治。 目前，全县已建立联村 35 个，涉及 115 个村庄，占全县行政村总数的 15%。通 过建立联村，拓展了村级组织的服务范 围，增添了村级组织服务功能，提升了 基层组织建设水平。 一、推行联村自治的动因 近几年来，我们县委高度重视农 村基层组织建设，通过深入开展“三级 联创”等一系列基层组织创建活动，抓 村班子建设，抓党员队伍建设，为加强 “三个文明”建设，提供了坚强的组织保 证。在此基础上，如何进一步激发农村 基层基层组织的活力，使之更适应形势 发展的需要，成为建设和谐文明新农村 的主力军？一直是我们不断研究探讨的 课题。去年冬季，在村“ 两委 ”换届工作 中，市委提出了“ 联村自治 ”设想，为我 们开展这方面的工作提供了新的思路。 在深入调查研究、广泛征求意见的基础 上，县委决定在全县推行联村自治工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 为了确保联村自治能立得住，推得开， 出经验，见成效，县委把联村自治列入 基层组织建设“ 创新工程”，当作大事、 要事来抓。专门成立了以分管副书记任 组长的联村自治领导小组及其办公室， 集中精力抓好组织实施。针对农村千差 万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、 干什么这三个关键环节，多渠道、多层 面听取党员干部群众的意见，论证分析 联村自治的必要性、可行性。通过深入 调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了 解到群众想富、盼富的念头，取得了群 众的大力支持，把广大党员的思想认识 统一到联村自治上来，也增强了县委搞 好联村自治的信心和决心。经反复论证， 县委决定本着先易后难的原则，从好村、 从有一定基础的村抓起，本着灵活多样 有利发展的原则，组建不同样式的联村， 保证了联村自治的顺利实施。 二、推行联村自治的主要做法 一是宣传发动。联村自治是建立 在群众自愿的基础上的，群众的支持成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 为组建联村的关键。为了保证联村的成 功，我们提出要在 80%以上群众同意的 基础上才能组成。因此，深入宣传发动、 广泛征求意见，成为组建联村工作量最 大的一环。我们采取先党内后党外，先 干部后群众的方式，逐级动员，层层发 动。通过召开党员干部联席会、群众座 谈会、进村入户座谈，发放征求意见表， 面对面地虚心听取党员群众开展联村自 治工作的意见和建议。并对这些意见和 建议进行，认真分析归纳和汇总，充实 到联村工作方案中。充分运用广播、电 视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利 与益，打消干部的顾虑，群众的担忧， 为联村营造良好的氛围。像在组建马园 联村时，5 个村庄挨家挨户的跑了一遍， 光征求意见表就发放了 3800 份，其他 联村也都是在广泛征求意见的基础上建 立起来的，保证了广泛的群众基矗 二是抓点带面。联村自治是一项 新生事物，既没有现成经验可循，又没 有成功模式借鉴。为防止工作盲目性， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 少走弯路，积累经验，我们坚持先行试 点、抓好运行、以点带面、稳步推开的 思路。把选准试点村庄作为至关重要的 环节。在试点村庄的选择上，以影响力 大、基础好、带动力强的村庄为重点， 综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同 感、利益的共享性和联村的效应等几方 面因素。像马园联村，除马园的影响力 和劳模的号召力外，近几年县委、县政 府实施的“再选马园 ”工程形成的利益纽 带和群众的认同感，以及利用马园品牌 这个无形资产所产生的预期效益，对联 村的组建起了极大的推动作用。像强弱 联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、 完善的农业生产设施、规范的管理制度， 对长期处于后进状态的许后村的干部群 众来说，具有极大的吸引力，群众的认 同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃 而解。像以工业立村的杜行联村，也是 适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成 拳，扩大影响力的要求。正是这些可行 性和必然性的因素，才使联村自治工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 能在党委政府穿针引线的指导下，水到 渠成地顺利组建。为确保联村自治联一 个成一个，对各联村的工作都是扶上马， 送一程。县委要求，对每一个联村，乡 镇党委都要派驻一个由党委班子主要成 员任组长的工作组，工作组主要任务是 承担新组建联村之间的协调沟通，帮助 联村党总支、联村委员会开展工作。实 践证明，联村工作组对促进新组建的联 村各机构、人员之间的沟通、理解、磨 合、润滑起了很大作用，有效避免了由 于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖 进而影响联村的工作。同时，我们还建 立了一周一报告，两周一调度，一月一 交流的工作制度。乡镇每周上报一次工 作动态，县联村自治办公室根据各联村 工作动态，及时向县委反馈；每半月召 开一次调度会，研究工作重点，商讨解 决存在的问题；月底分片召开交流会， 交流看法，总结经验，理清工作思路。 在联村试点工作基本成功后，我们通过 召开现场观摩会、组织经验交流会等方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 式，及时在全县推广联村自治试点成型 的模式、成功的经验、成熟的作法，要 求各乡镇结合实际，突出自己的特点， 选准联村自治村庄，扎实有效地抓好联 村自治。 三是规范运作。县委从健全制度、 规范运行入手，把联村自治作为提升农 村基层组织建设的一种有效模式固定下 来，并不断完善提高。在制度上县委印 发了联村自治试点工作实施方案 、 联村自治章程 ，对开展联村自治的 指导思想、遵循的原则、方法步骤以及 联村的组织机构、目标任务、职责分工 进行了明确，使全县联村自治工作做到 有章可循。在帮扶机制上，为了保证联 村不断发展壮大，提高组建联村的积极 性，县委、县政府制定了扶持联村发 展若干规定 ，从政策优惠、资金持扶、 科技帮促、提高待遇、搞好服务、 规范考评 7 个方面，制定了对联村的扶 持要求。在联村工作上，按照“分层管 理”的原则，要求各联村立足当前，着 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 眼长远，突出特色，制定出联村工作 规划和联村工作范围 ，确保联村 真正发挥作用。 三、推行联村自治取得的主要成 效 实行联村自治，适应农村经济的 发展，适应群众的发家致富的要求，适 应基层组织建设的现状。这项工作在我 县虽然开展时间不长，但已经取得了明 显成效。一是农村经济发展步伐加快。 联村成立后，通过资源共享、技术共享、 市场共享促成了区域优势、规模优势的 形成，提高了市场竞争力，达到了互惠 互利的效果，极大地推动了区域经济发 展。像马园村没有空余土地，发展空间 已经饱和，建立联村以后，仅一个月就 利用其它村的土地，新上了 xx 亩大樱 桃。建立联村既拓展了马园的发展空间， 也使联村的群众得到了马园的科技优势、 品牌优势、销售优势和帮扶优势，步入 了致富的快车道，真正实现了双赢。二 是村级组织建设水平得到提升。通过以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 先进村为中心建立联村，为先进村更好 发挥辐射带动作用创造了条件。通过以 强带弱，以强促弱，推动后进村班子升 级，发展上路，使先进面不断扩大，后 进面逐渐缩校社庄与许后联村后，针对 许后长期停滞不前的现状，积极开展 “五好同创”活动，统一致富，搞好培训， 统一干部的管理制度，统一帮助群众产 业调整，许盘后村的群众得到了实惠， 干部的腰杆直了，村庄也一步实现了转 化升级。推行联村自治以后，100%的 后进村都实现了转化升级。三是村级公 益事业得到了发展。通过实行联村自治， 范围扩大了，力量增强了，一个村办不 了、办不好的公益事业有了更大的发展 空间，比如，村容村貌得到改观，交通 设施得到改善，文教卫生条件进一步提 高。像杜行联村仅建立一个月，连接三 个村的断头路就在联村群众的呼吁下得 到硬化。像社庄联村，为了移风易俗， 把殡仪馆扩大了一倍，供联村群众无偿 使用。四是村级班子领导力量得到了有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 效整合。经过连续三届的村“两委” 换届 选举，村干部职数不断减少，在复杂的 农村工作和艰苦的任务面前，领导力量 薄弱的苗头已经显现，特别是到了关键 时刻，更感觉人手不够用。实行联村自 治后，建立联村党总支和联村委员会， 实际上是对联村领导力量的一次整合。 通过整合，整个联村的领导班子人数多 了、力量强了，不仅能解决一个村庄不 能解决的问题，更能发挥集体的优势， 博采众长，处理单项工作或具体问题的 能力明显增强了，为群众干事、干实事、 干成事的本领得到提升，形成了人心思 上、共谋发展的良好局面。 四、下步打算 联村自治工作虽然在我县取得了 初步成效，但真正把这项工作全面推开， 形成长效机制，还必须付出不懈的努力， 必须在巩固成果、完善措施、提高水平 上下功夫。对此，县委进行了认真研究， 确定在下步工作中主要抓好三个方面： 一是抓好政策扶持。县委将专门 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 制定一系列的优惠措施，加大扶持力度， 在人、财、物上给予倾斜，真正把联村 自治试点建成上级满意的示范点，群众 满意的快富点，真正把联村自治建设成 为群众的满意工程。 二是加强规范运作。联村自治目 前还处于探索阶段，有许多地方还需要 在工作中进一步加以完善。今后，我们 将总结联村自治中好的经验、做法，并 借鉴兄弟县市一些好的经验，探索建立 一些有效的管理机制，扩大联村自治工 作面，使我县联村自治工作逐步走向规 范化。 推行联村自治的交流材料 各位领导、同志们： 首先我代表县委，对市委领导和 兄弟县领导光临我县指导工作，表示热 烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作 现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞， 必将对各项工作的开展起到积极的促进 作用。下面，我把文秘部落推行联村自 治的有关情况向各位领导和同志们作以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 简要汇报。 共 有 17 个乡镇党委、754 个行政村。 去年以来，县委以夯实党在农村的执政 基础，提高农村基层组织执政能力，构 建和谐文明新农村为着眼点，在市委的 指导下，按照“ 维护既有利益，发展共 同利益”的原则，积极推行联村自治。 目前，全县已建立联村 35 个，涉及 115 个村庄，占全县行政村总数的 15。通过 建立联村，拓展了村级组织的服务范围， 增添了村级组织服务功能，提升了基层 组织建设水平。 一、推行联村自治的动因 近几年来，我们县委高度重视农 村基层组织建设，通过深入开展“三级 联创”等一系列基层组织创建活动，抓 村班子建设，抓党员队伍建设，为加强 “三个文明”建设，提供了坚强的组织保 证。在此基础上，如何进一步激发农村 基层基层组织的活力，使之更适应形势 发展的需要，成为建设和谐文明新农村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 的主力军？一直是我们不断研究探讨的 课题。去年冬季，在村“ 两委 ”换届工作 中，市委提出了“ 联村自治 ”设想，为我 们开展这方面的工作提供了新的思路。 在深入调查研究、广泛征求意见的基础 上，县委决定在全县推行联村自治工作。 为了确保联村自治能立得住，推得开， 出经验，见成效，县委把联村自治列入 基层组织建设“ 创新工程”，当作大事、 要事来抓。专门成立了以分管副书记任 组长的联村自治领导小组及其办公室， 集中精力抓好组织实施。针对农村千差 万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、 干什么这三个关键环节，多渠道、多层 面听取党员干部群众的意见，论证分析 联村自治的必要性、可行性。通过深入 调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了 解到群众想富、盼富的念头，取得了群 众的大力支持，把广大党员的思想认识 统一到联村自治上来，也增强了县委搞 好联村自治的信心和决心。经反复论证， 县委决定本着先易后难的原则，从好村、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 从有一定基础的村抓起，本着灵活多样 有利发展的原则，组建不同样式的联村， 保证了联村自治的顺利实施。 二、推行联村自治的主要做法 一是宣传发动。联村自治是建立 在群众自愿的基础上的，群众的支持成 为组建联村的关键。为了保证联村的成 功，我们提出要在 80 以上群众同意的 基础上才能组成。因此，深入宣传发动、 广泛征求意见，成为组建联村工作量最 大的一环。我们采取先党内后党外，先 干部后群众的方式，逐级动员，层层发 动。通过召开党员干部联席会、群众座 谈会、进村入户座谈，发放征求意见表， 面对面地虚心听取党员群众开展联村自 治工作的意见和建议。并对这些意见和 建议进行，认真分析归纳和汇总，充实 到联村工作方案中。充分运用广播、电 视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利 与益，打消干部的顾虑，群众的担忧， 为联村营造良好的氛围。像在组建马园 联村时，5 个村庄挨家挨户的跑了一遍， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 光征求意见表就发放了 3800 份，其他 联村也都是在广泛征求意见的基础上建 立起来的，保证了广泛的群众基础。 二是抓点带面。联村自治是一项 新生事物，既没有现成经验可循，又没 有成功模式借鉴。为防止工作盲目性， 少走弯路，积累经验，我们坚持先行试 点、抓好运行、以点带面、稳步推开的 思路。把选准试点村庄作为至关重要的 环节。在试点村庄的选择上，以影响力 大、基础好、带动力强的村庄为重点， 综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同 感、利益的共享性和联村的效应等几方 面因素。像马园联村，除马园的影响力 和劳模的号召力外，近几年县委、县政 府实施的“再选马园 ”工程形成的利益纽 带和群众的认同感，以及利用马园品牌 这个无形资产所产生的预期效益，对联 村的组建起了极大的推动作用。像强弱 联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、 完善的农业生产设施、规范的管理制度， 对长期处于后进状态的许后村的干部群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 众来说，具有极大的吸引力，群众的认 同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃 而解。像以工业立村的杜行联村，也是 适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成 拳，扩大影响力的要求。正是这些可行 性和必然性的因素，才使联村自治工作 能在党委政府穿针引线的指导下，水到 渠成地顺利组建。为确保联村自治联一 个成一个，对各联村的工作都是扶上马， 送一程。县委要求，对每一个联村，乡 镇党委都要派驻一个由党委班子主要成 员任组长的工作组，工作组主要任务是 承担新组建联村之间的协调沟通，帮助 联村党总支、联村委员会开展工作。实 践证明，联村工作组对促进新组建的联 村各机构、人员之间的沟通、理解、磨 合、润滑起了很大作用，有效避免了由 于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖 进而影响联村的工作。同时，我们还建 立了一周一报告，两周一调度，一月一 交流的工作制度。 积极探索村级党组织管理的新模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 式 在村“ 两委” 换届选举中，我县紧 紧围绕强化班子、精简职数、服务群众、 促进发展的工作目标，在“稳、快、少、 好”的前提下，积极探索村级管理的新 路子。通过结对帮扶、典型带动、优化 组合，在 3 个乡镇 8 个村庄结对建立联 合村党支部，实现了班子的优化，提高 了村级党组织的战斗力。主要做法是： 一、搞好调研，创新思路谋“联 建” 换届之初，我们跳出就选举抓选 举圈子，积极探索新形势下村级管理的 新模式。立足“ 双高双低一交叉 ”的总体 要求，派出了专题调研组，对全县村级 基层组织建设现状、村级经济发展、群 众满意程度展开调查，特别是针对税费 改革引发的村级组织建设新问题、如何 通过村“两委 ”换届选举达到减少干部职 数、提高村级党组织的战斗力，促进村 级经济发展等方面，与广大基层干部、 党员、群众进行了详细座谈，创新工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 思路，推行村与村之间联合建立党支部 的新的管理模式。我们召开乡镇党委书 记专题研究会，对这一思路进行了分析 论证，一致认可，建立联合党支部，是 在“两推一选 ”村党支部一项机制创新， 是新形势下强化村级组织建设有效途径。 在一些推出建立联合支部的具体思路， 我们按照“村庄相临，村情相近，致富 路子相同”的 “三同”原则，选择了人口 较少， “双百工程 ”结对扶贫村以及强弱 明显三种不同类型的村庄，挑选“联建” 村级对子，并在村党支部换届选举中积 极探索这一新的管理模式。 二、结对帮扶， “双百 ”共建促“联 建” 工作中，我们充分发挥“三级联 创”活动中“双百”结对帮扶的成功经验， 用“双百”共建成果促使“联合建立党支 部的成功。按“ 三同” 的标准，选定了清 水镇前、后