上海市星级河道评定办法(试行) - 上海水利管理处

上海市星级河道评定办法（试行） 第一条（目的和依据） 为了切实加强本市河道管理工作，提高管理水平，改善水环境面 貌，保障河道防汛安全，充分发挥河道综合效益，根据上海市河道管 理条例、 上海市河道维修养护技术规程等法规和规程，制订本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市行政区域内的所有河道。 第三条（评定对象） 星级河道评定对象为单条（段）河道，同一条河道分属不同单位管 理的，分段进行评定。 第四条（评定标准） 星级河道评定执行上海市星级河道评定标准，分水质及环境面 貌、河道设施、工程安全、基础工作 4 类 10 项。 第五条（星级设定） 星级河道评定设一星级、二星级、三星级三个等级，实行 1000 分 制。考核结果为 900 分（含本数，下同）1000 分的（其中各类考核得 分均不低于该类总分的 80%），评定为三星级河道；800 分899 分的 （其中各类考核得分均不低于该类总分的 70%），评定为二星级河道； 700 分799 分的（其中各类考核得分均不低于该类总分的 60%），评 定为一星级河道。 第六条（评定权限） 星级河道评定工作按照分级负责的原则进行。上海市水务局（以 下简称市水务局）负责全市星级河道评定工作，其所属的上海市水利 管理处（以下简称市水利管理处）负责日常管理工作。 市水利管理处负责市管河道和三星级区管、镇管、村级河道的评 定工作。 区（县）水行政主管部门负责所管辖的一、二星级区管、镇管、村 级河道评定工作，评定结果应报市水利管理处备案。 第七条（评定时间） 一、二星级河道一年评定一次，三星级河道两年评定一次，评定 工作原则上在当年的十一月份开展。 第八条（评定程序） 星级河道评定根据不同情况分自检、申报、验收等阶段。 第九条（自检） 河道管理单位每年应根据上海市星级河道评定标准对所管辖 的河道进行自检，自检符合标准的河道可申报评定星级河道。 第十条（申报） 星级河道评定申报主体为河道管理单位，根据评定权限向市水利 管理处或区（县）水行政主管部门进行申报。申报评定星级的河道，应 当具备以下条件： （一）河道长度大于 2 公里且河口平均宽度不小于 20 米； （二）河道堤防护岸达到设计防御标准； （三）河道水质主要指标达到地表类水标准，河道面洁、有绿。 第十一条（申报等级） 首次申报星级评定的河道，可申报一、二星级。经过验收未达到 申报等级标准的，不评定任何等级。 已评定为一、二星级的河道，需提高等级的，按照程序逐级申报。 经过验收未达到申报等级标准的，维持原等级。 已获得国家级荣誉的河道，河道管理单位可直接向市水利管理 处申请评定三星级河道。 第十二条（验收） 市水利管理处、区（县）水行政主管部门对申报星级评定的河道组 织验收。 验收工作可委托相关单位负责实施。 第十三条（标牌和证书） 经过验收合格的星级河道的，由市水务局或区（县）水行政主管部 门予以批准并颁发标牌和证书。标牌和证书的样式由市水务局统一确 定。 第十四条（复核） 市水利管理处、区（县）水行政主管部门应加强对星级河道的日常 管理，根据工作权限开展复核工作，每年抽取不少于 10的星级河道 进行复核。 复核结果达不到原评定等级标准的、水质严重恶化或者遇标准 内洪水发生重大险情的，按照星级河道评定权限，取消其原定等级。 因前款规定的情况被取消等级的河道，在两年以内不得再申报星 级河道评定，两年以后可按初次申报的有关规定重新进行申报。 区（县）水行政主管部门每年应将星级河道的复核情况报市水利 管理处备案。 第十五条（社会监督） 星级河道评定过程中，市水利管理处、区（县）水行政主管部门应 将有关信息在相应的水务网站上进行公示；河道管理单位应将相关信 息在河道周边的社区、广场等公共场所张贴公布，广泛接受社会、市 民监督。 第十六条（应用解释） 本办法由市水务局负责解释。 第十七条（施行日期） 本办法自二七年一月一日起施行。 上海市星级河道评定标准（试行） 类别 项目 考核内容 标准分 赋分原则 备注 1、水质 河道水质主要指标溶解氧（ DO） 、高锰酸盐 指数（CODmn） 、五日生化需氧量（BOD 5） 、 总磷（TP） 、氨氮（NH 3-N）达到地表类 水以上（200 分） 。 200 +100 五项指标中任何一项未达到地表类水标准，不得 分；水质达到地表类水标准，单项指标达到上一 类别水质标准，每项加 10 分。 2、环境面貌 河道管理范围内无新增违章搭建（40 分） ； 河面及陆域保持清洁，无杂物（30 分） ；河 道管理范围内种植绿化，品种搭配合理（30 分） 。 100 河道管理范围内有新增违章搭建现象，每处扣 10 分；有 1 平方米以上的水面漂浮物聚集点，每处扣 10 分；河道管理范围内陆域有废弃物（垃圾） 、吊 挂物或杂草，每处扣 5 分；未种植绿化扣 30 分； 品种搭配不合理扣 10 分；有占绿、毁绿现象，每 处扣 10 分；植物有霉污、病枝、虫害、枯枝烂头、 枝体倾斜、叶面破损等现象，扣 5 分。 一、水质及环境面貌（300+130 分） 3、景观 结合环境要求建设园林建筑小品、亲水平台等，美化河道景观（+30 分） 。 +30 建有与河道周边环境相协调的、能体现河道水文化 的景观或亲水平台，加 20 分；种植水生植物加 10 分。加满 30 分为止。 上海市星级河道评定标准（试行） 类别 项目 考核内容 标准分 赋分原则 备注 1、河床 河床底高程、底宽、边坡均达到设计标准（90 分） 。 90 河床底高程、底宽、边坡未达到设计标准，按河道长度计每 10%扣 10 分。 二、河道设施（300 分） 2、堤防护岸 堤防护岸达到设计防御标准，工程外观质量 良好（90 分） 。 90 堤防护岸的顶部高程未达到设计防御标准，高程差小 于 5cm的按堤防长度计每 1%扣 10 分；高程差大于等 于 5cm以上的按堤防长度计每 1%扣 30 分；堤防护岸 工程外观质量差，按堤防长度计每 1%扣 20 分；土堤 存在雨淋沟、浪窝、塌陷、滑坡等现象，墙后填土下 陷，堤表有大于 5 毫米裂缝，每处扣 5 分；砌石体缺 损碎裂、塌陷、严重倾斜与沉降、勾缝脱落、大于 5 毫米裂缝，每处扣 5 分；混凝土与钢筋混凝土结构缺 损碎裂、明显沉隆与倾斜，砼表面脱壳、剥落、机械 损伤，每处扣 5 分；砼严重老化与露筋，每处扣 10 分； 伸缩缝填料老化、脱落流失，每处扣 10 分；止水失效 渗水，每处扣 5 分。 3、防汛通道 有能满足防汛和日常管理要求的防汛通道 （30 分） ，防汛道路路面保持完好、畅通 （30 分） 。 60 防汛通道堵塞，按堤防长度计每 1%扣 5 分；防 汛路面缺损、碎裂、严重沉降、积水，每处扣 5 分；有垃圾、杂物乱堆放与长期滞停车辆，每处 扣 3 分。 上海市星级河道评定标准（试行） 类别 项目 考核内容 标准分 赋分原则 备注 （300 分） 二、河道设施 4、附属设施 潮（拍）门、里程桩、宣传标牌等设施齐全、规范、安全（60 分） 。 60 潮（拍）门损坏、关闭不严密、油漆与润滑养护 不良，每处扣 4 分；护栏与栏杆存在安全隐患， 每处扣 4 分；金属设施锈蚀、油漆涂层不良，扣 4 分；里程桩损坏、缺失，扣 10 分，标示不清晰 扣 5 分；水准引测基点损坏，每处扣 3 分；各种 宣传标牌安装不安全扣 5 分，破旧、损坏、表面 不洁、字体不完整、不清晰，每块扣 3 分。 三、工程安全（300 分） 1、防汛安全 在设计防御标准内，不发生堤防溃决、防汛 墙或驳岸挡墙倒塌、河水漫溢等重大安全责 任事故（200 分） 。 200 在设计防御标准内发生堤防溃决，不得分；发生 其它安全责任事故（指上级主管部门认定的） ，根 据情况每项扣 40 分。 2、河道清障 河道管理范围内阻水障碍物、建筑物的数量、 位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障 方案并完成清障任务；无新设障现象（100 分） 。 100 阻水障碍物数量不清楚的扣 30 分；未全面清障而 又没清障计划或方案的扣 50 分；新设障的每处扣 10 分。 上海市星级河道评定标准（试行） 类别 项目 考核内容 标准分 赋分原则 备注 四、基础工作（100 分） 基础资料 河道整治、管理、日常维修养护资料齐全（100 分） 。 100 河道平面、断面、护岸结构图